【文章內(nèi)容簡介】 、建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)符合國家的建設(shè)工程安全標(biāo)準(zhǔn)原則，國家的建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)是指國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)是指由國務(wù)院行政主管部門制訂的在全國范圍內(nèi)適用的統(tǒng)一技術(shù)要求。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制訂并報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案的沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而有需要在全國規(guī)范內(nèi)適用的統(tǒng)一的技術(shù)要求。建設(shè)工程安全標(biāo)準(zhǔn)是對建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工方法和安全所作的統(tǒng)一要求。建設(shè)活動符合建設(shè)工程安全標(biāo)準(zhǔn)對保證技術(shù)進(jìn)步，改進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量與安全，提高社會效益與經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)國家利益和人民利益具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。從事建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)原則，社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)依法行事。法律是全國人大及其常務(wù)委員會審議并通過的規(guī)范性文件，行政法規(guī)是國務(wù)院制訂的規(guī)范性文件，地方法規(guī)是由地方人大及其常委會制定的規(guī)范性文件。作為建設(shè)活動的參與者，從事建設(shè)活動的勘察單位、設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理單位、建筑施工企業(yè)、以及從事建設(shè)活動監(jiān)督和管理的單位、建設(shè)單位等，都必須遵守法律、法規(guī)的規(guī)定。不損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益原則，社會公共利益是全體社會成員的整體利益，保護(hù)社會公共利益是法律的基本出發(fā)點(diǎn)，從事建設(shè)活動不得損害社會公共利益也是維護(hù)建設(shè)市場秩序的保障。合法利益受法律保護(hù)的原則，憲法和法律保護(hù)每一個市場主體的合法權(quán)益不受侵犯，任何單位和個人都不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的建設(shè)活動，這也是維護(hù)建設(shè)市場秩序的必然要求。最后介紹一下我們這半學(xué)期以來學(xué)過的關(guān)于建設(shè)方面的法律制度。城市及村鎮(zhèn)規(guī)劃法律制度我國現(xiàn)行的城市規(guī)劃法規(guī)包括第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第一次會議于1989年12月26日通過的《中華人民共和國城市規(guī)劃法》及與之配套的《建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理辦法》、《城市規(guī)劃編制辦法》、《開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理辦法》、《城市國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法》、《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》等建設(shè)部門規(guī)章及各地的地方性建設(shè)法規(guī)等。城市規(guī)劃法的使用范圍包括地域適用范圍和人的適用范圍兩方面。建設(shè)工程合同法律制度要嚴(yán)把建設(shè)工程合同簽訂關(guān)，盡量完善合同條款。建設(shè)部和國家工商行政管理局為了配合國家近年來一系列法律法規(guī)的實(shí)施，專門擬定了一套新的《建設(shè)工程施工合同》示范文本用于簽訂合同，合同條款格式嚴(yán)謹(jǐn)，且符合剛頒布的《城市規(guī)劃法》、《房地產(chǎn)管理法》、《土地管理法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》、《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律規(guī)定，能夠最大限度保護(hù)施工單位的合法權(quán)益。另外，可以要求建設(shè)單位提供按期付款的履約擔(dān)保。為了使建設(shè)單位即發(fā)包方一開始就能夠及時支付工程款，雙方可以在合同中約定由發(fā)包方對應(yīng)付的工程價款提供相應(yīng)財產(chǎn)作為擔(dān)保，也可以由第三方來提供擔(dān)保，擔(dān)保的方式可以是連帶責(zé)任保證。這樣將來萬一發(fā)包方無力支付拖欠工程款時，承包方即可用發(fā)包方用以擔(dān)保的財產(chǎn)來清償債務(wù)，或者要求第三方承擔(dān)保證責(zé)任，從而使承包人的風(fēng)險盡可能地降到最低。要正確運(yùn)用、行使對建設(shè)工程的法定抵押權(quán)。根據(jù)《建筑法規(guī)》及《合同法》規(guī)定，更好的維護(hù)自己的合法權(quán)益，最大限度的要回拖欠款?？梢酝ㄟ^提起代位權(quán)訴訟保護(hù)承包人的合法利益。過去承包人在承接完建設(shè)工程后，發(fā)包方往往以其對外債權(quán)收不回來為由拒不支付工程款，對此承包人往往無計(jì)可施。而新頒布的《合同法》對債務(wù)的保全中的代位權(quán)訴訟作了明確規(guī)定，這就從法律上明確賦予了承包人代位求償?shù)臋?quán)利。在執(zhí)行過程中對被執(zhí)行人的到期債權(quán)可以予以強(qiáng)制執(zhí)行。我國有關(guān)法律通過執(zhí)行程序中的司法救濟(jì)手段對承包方的利益進(jìn)行了保護(hù) 只要發(fā)包方對第三人有到期債權(quán)的，法院就可以追加其為本案的被執(zhí)行人，要求其直接向承包人履行債務(wù)。作為從事將來及即將要建筑行業(yè)的我們更要充分認(rèn)清《建筑法規(guī)》的重要性，為了以后它在我們從事建筑行業(yè)中所發(fā)揮的重要作用。保證工程建筑質(zhì)量和安全，以建設(shè)法規(guī)來指導(dǎo)自己的建設(shè)行為。為了更適合于實(shí)務(wù)與應(yīng)用，根據(jù)大家的實(shí)際需要，我們主要圍繞這部《合同法》提出如下建議：一、合同簽訂前應(yīng)該注意的問題：首先，合同訂立前我們需要界定一下合同的范圍。其次，合同簽訂前應(yīng)當(dāng)審查合同對象：(一)合同的合法性。法律是否允許，有什么特別要求等，這是我們首先要考慮的問題。因此，為了 確保合同合法有效，在訂立合同之前，需要查閱相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定或者咨詢律師，確認(rèn)一下簽訂這樣的合同或者這樣簽訂合同是否合法，也可以使我們對將來的風(fēng)險有個預(yù)測。(二)合同相對人。在簽訂合同之前，除了需要對合同相對人是否適合作為合作對象等商業(yè)、技術(shù)方面的情況進(jìn)行必要的了解外，為了確保合同的順利履行，還需要注意以下幾個問題：合同相對人是否具有合法的訂立合同的主體資格。實(shí)際上，在訂立合同之前對合同相對人的性質(zhì)進(jìn)行審查是對合同合法性進(jìn)行審查的延伸，有條件的話在訂立合同之前最好先審查以下文件：(1)公民個人的身份證件或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、不具備法人資格的企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、社會團(tuán)體法人登記證書、事業(yè)單位法人證書等。(2)企業(yè)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位法定代表人身份證明。(3)對方具體負(fù)責(zé)訂立合同的人的介紹信或授權(quán)委托書。這些文件應(yīng)當(dāng)附在所簽訂的合同書后面與合同一起存檔備查。合同相對人的履約能力。履約能力是我們選擇合作伙伴時要考慮的一個重要問題，但這主要是商業(yè)上的考慮，從法律方面來說，對合同相對人履行能力的考察主要有以下途徑：(1)調(diào)查相對人的工商登記檔案。借此可以從側(cè)面了解相對人的規(guī)模和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)等。(2)調(diào)查相對人的房產(chǎn)登記檔案、機(jī)動車登記檔案等財產(chǎn)狀況。其主要目的是了解萬一合同相對人違約或出現(xiàn)其他情況給我方帶來經(jīng)濟(jì)損失時是否有能力賠償我方。(三)合同標(biāo)的。在訂立合同前，對于合同標(biāo)的我們需要注意的是該標(biāo)的是否合法 以及該標(biāo)的是否存在權(quán)利瑕疵。標(biāo)的是否合法。標(biāo)的是否存在權(quán)利瑕疵。所謂瑕疵通俗地說就是有缺陷，包括兩種，一種是物的瑕疵，這比較好理解，也就是物的品質(zhì)如形狀或功能有問題，這種瑕疵比較容易被注意到。另一種是權(quán)利瑕疵，是指標(biāo)的物上存在著他人的權(quán)利而致使合同內(nèi)容無法實(shí)現(xiàn)，淺顯地說，就是合同標(biāo)的物上存在法律障礙而有可能導(dǎo)致我們的目的無法實(shí)現(xiàn)。權(quán)利瑕疵往往容易被人們忽略。在訂立合同前要對標(biāo)的物各方面的情況都考察清楚，以防范風(fēng)險，同時也減少訂立合同的成本。二、合同簽訂中應(yīng)該注意的問題：(一)、關(guān)于合同生效的幾個問題。簽訂合同都有一個談判的過程，雙方討價還價，最后達(dá)成一致才能簽訂合同書。有些合同，由于雙方不在同一地區(qū)，簽訂合同的過程是通過電話、傳真 或者是Email等形式來進(jìn)行的。這些都是被現(xiàn)行《合同法》所允許的?！逗贤ā钒押炗喓贤倪^程分解為要約和承諾兩個階段。通常，一方當(dāng)事人向?qū)Ψ桨l(fā)出要約，對方討價還價又發(fā)回反要約，雙方經(jīng)過幾輪要約與反要約的往來，最后對合同條件達(dá)成一致，做出承諾，合同即告成立了。要約又稱為發(fā)盤、出盤、發(fā)價、出價或報價等，是希望和他人訂立合同的意思表示，發(fā)出要約的人稱為要約人：接受要約的人則稱為受要約人、相對人或承諾人。要約必須包含有與他人訂立合同的目的，必須向要約人希望與之締結(jié)合同的受要約人發(fā)出，內(nèi)容必須具體、確定和完整，經(jīng)受要約人承諾，要約人即受要約的約束，即有訂立合同的義務(wù)。所謂承諾，就是受要約人同意接受要約全部條件的意思表示，承諾生效時合同成立。承諾的內(nèi)容必須與要約的內(nèi)容一致，受要約人對要約的內(nèi)容做出實(shí)質(zhì)性變更的，為新要約，又稱為反要約。有關(guān)合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或者報酬、履行期限、履行地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任和解決爭議方法等的變更，是對要約內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性變更。與要約和承諾有關(guān)的就是合同的形式問題。觀念上，只有雙方訂立書面的合同 才是有效的合同，只有雙方簽字蓋章了的合同才成立生效。但是，依據(jù)《合同法》的規(guī)定，我們的這種想法絕對是有誤差的?！逗贤ā返谑畻l改變了這種規(guī)定，它規(guī)定： 當(dāng)事人訂立合同，有書面形式、口頭形式和其他形式。也就是說，合同的形式不再只限于書面形式，這是與國際接軌的作法，與是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)相符合，目的是為了提高效率。所以，按現(xiàn)行《合同法》的規(guī)定，并不一定是只有簽了書面的正式合同才叫做簽訂合同，可能我們的一些信函往來或者行為就已經(jīng)使合同成立了?？偟脑瓌t是，合同自承諾生效時成立，而承諾則自承諾通知到達(dá)要約人時生效，因此，合同就從承諾到達(dá)要約人時成立。合同法這樣規(guī)定，使合同的簽訂比較容易，無疑提高了經(jīng)濟(jì)效率，但相對而言，安全性就差了一點(diǎn)，日后出現(xiàn)糾紛或訴訟舉證也很困難。所以法律允許當(dāng)事人對合同形式做出約定，我們可以要求簽訂書面合同，可以對合同內(nèi)容做出較詳細(xì)的約定，以策安全。書面形式包括合同書、信件和數(shù)據(jù)電文(電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等)及其他可以有形地表現(xiàn)所 載內(nèi)容的形式。當(dāng)事人采用信件、數(shù)據(jù)電文等往來函件的形式訂立合同的，可以在合同成立之前要求簽訂確認(rèn)書，則合同于簽訂確認(rèn)書時成立。明確了法律關(guān)于合同形式的規(guī)定，可以明晰我們認(rèn)識上的誤區(qū)，在實(shí)務(wù)中也有助于避免不必要的經(jīng)營風(fēng)險。比如說，我們公司要購買一批設(shè)備，通過市場調(diào)查，我們向自己滿意的一家公司發(fā)出了信息，而這個信息具備了要約的全部條件，構(gòu)成一個要約。那么，如果對方做出承諾，則承諾到達(dá)我們公司后合同就已經(jīng)依法成立了?？墒俏覀儼丛瓉淼乃季S，認(rèn)為書面合同還沒簽訂，合同還沒成立，我們還可以繼續(xù)選擇更好的交易伙伴，所以我們可能還在與其他公司聯(lián)系磋商。但是，此時對方基于已成立的合同可能已經(jīng)在履行了。這樣的危害是，我們認(rèn)為合同沒有訂立，找到了更好的合作者又簽訂了合同，這就構(gòu)成了對原來那家公司的違約，就要違約賠償甚至訴訟。值得一提的是，根據(jù)法律規(guī)定，按交易習(xí)慣或要約的明確規(guī)定，對方甚至可以不做出承諾通知，直接將設(shè)備發(fā)送到我們公司，以行為作出承諾。那樣我們可能就更被動了。那么，反過來，如果一個老客戶給我們打了一個電話，明確地發(fā)出了購貨的要約，我們是否就可以直接發(fā)貨了呢?當(dāng)然 不可以，因?yàn)殡m然從《合同法》的角度來說對方是發(fā)出了要約，但是從證據(jù)學(xué)的角度來說，我們沒有證據(jù)證明對方向我們發(fā)出了要約，即便是能夠打印對方的電話通 訊記錄，也只能證明在某年某月某日的某一時間對方打了電話給我，而不能證明其在電話中發(fā)出了要約。無論我們作為買方還是賣方，我們一方面要考慮到在沒有出具書面合同的情況下也可能導(dǎo)致合同成立，另一方面，我們還要考慮到這種沒有訂立正式合同的情形是否能夠有充分的證據(jù)予以支持，以便我們更加有效地防范風(fēng)險。對于難以把握的情況，請及時咨詢律師，以免既成事實(shí)，難以挽回。三、企業(yè)自身的思考。嚴(yán)格管理公章，防止他人偷蓋造成經(jīng)濟(jì)損失。嚴(yán)格管理介紹信、授權(quán)書等，切忌將蓋有公章的介紹信、合同、授權(quán)委托書或單位名頭紙給流失。綜上所述，我們在合同訂立之前需要做大量的工作，來確保我們即將簽訂的合同能夠得到履行，同時將我們訂立合同的風(fēng)險盡可能地降到最低。第三篇：建筑法規(guī)教案1教學(xué)分析 課題167。1建設(shè)法規(guī)基本知識的認(rèn)知教學(xué)時間4課時課程類型講授新課教學(xué)設(shè)備多媒體電腦室、投影儀授課方式展示任務(wù)；案例分析教學(xué)方法任務(wù)驅(qū)動教學(xué)法；講練結(jié)合； 以學(xué)生為主體的行為引導(dǎo)教學(xué)法教學(xué)目標(biāo)掌握建設(shè)法規(guī)的基本概念、特征及作用熟悉我國建設(shè)法規(guī)體系掌握建設(shè)法律關(guān)系的構(gòu)成要素教學(xué)難點(diǎn) 教學(xué)重點(diǎn)建設(shè)法規(guī)的基本概念、特征及作用建設(shè)法律關(guān)系的構(gòu)成要素我國建設(shè)法規(guī)體系的構(gòu)成教學(xué)回顧說明考慮到職業(yè)院校學(xué)生的實(shí)際情況和培養(yǎng)目標(biāo)，從本課程的教學(xué)需求出發(fā)，為了提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)自主性，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)操能力，鞏固所學(xué)知識點(diǎn)，教學(xué)中安排了案例教學(xué)與習(xí)題課。教學(xué)過程 【復(fù)習(xí)舊課】 【導(dǎo)入新課】建設(shè)活動是法制的經(jīng)濟(jì)活動，必須依法管理建設(shè)行業(yè)。建筑企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、市政企業(yè)的工程技術(shù)人員和管理人員的從業(yè)要求。我國建筑業(yè)的總體水平偏低，且不穩(wěn)定。我國建設(shè)法規(guī)體系是由8 部關(guān)于專項(xiàng)建設(shè)的法律構(gòu)成建設(shè)法規(guī)體系的頂層，由38 部行政法規(guī)對這些法律加以細(xì)化和補(bǔ)充。根據(jù)具體問題和各地不同情況，建設(shè)行政主管部門和各省人大及人民政府還可制定頒行相應(yīng)的建設(shè)規(guī)章及法規(guī)，從而形成一個完整的建設(shè)法規(guī)體系。當(dāng)前，我國的建設(shè)立法正按這一規(guī)劃方案加速進(jìn)行，至 1999 年底，已制定頒行的建設(shè)法律已有 3 部，行政法規(guī) 19 部，建設(shè)行政規(guī)章 68 部，地方性建設(shè)法規(guī)及地方建設(shè)規(guī)章則有幾百部?！吨腥A人民共和國勘察設(shè)計(jì)法》等建設(shè)法律及有關(guān)建設(shè)行政法規(guī)正在加速制定之中，不久即可頒發(fā)執(zhí)行。【講授新課】第一章建設(shè)法規(guī)基本知識的認(rèn)知任務(wù)一：對建設(shè)法規(guī)特征和作用的認(rèn)知一、建設(shè)法規(guī)的概念：建設(shè)法規(guī)是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)或其授權(quán)的行政機(jī)關(guān)制定的，旨在調(diào)整國家及其有關(guān)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、公民之間在建設(shè)活動中或建設(shè)行政管理活動中發(fā)生的各種社會關(guān)系的法律、法規(guī)的統(tǒng)稱。二、建設(shè)法規(guī)的特征：行政性這是建設(shè)法區(qū)別于其他法律的主要特征。這一特征決定了建設(shè)法必須要采用直接體現(xiàn)行政權(quán)力活動的調(diào)整方法，即以行政指令為主的方法調(diào)整建設(shè)活動的法律關(guān)系。廣泛性建設(shè)法規(guī)調(diào)整的是建設(shè)領(lǐng)域的各種社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)性建設(shè)法規(guī)是經(jīng)濟(jì)法的重要組成部分，所以也必然帶有經(jīng)濟(jì)性特征。建設(shè)活動與生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)緊密聯(lián)系，直接為社會創(chuàng)造財富，為國家增加積累。如房地產(chǎn)開發(fā)、住宅商品化、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)、施工安裝等都是直接為社會創(chuàng)造財富的活動。隨著建筑業(yè)的發(fā)展，其在國民經(jīng)濟(jì)中的地位日益突出。許多國家的建筑業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大支柱之一?？梢?，建設(shè)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)性特征是很強(qiáng)的。技術(shù)性建設(shè)法規(guī)的技術(shù)性特征也十分明顯。國家建設(shè)法規(guī)的制定必須考慮保證建設(shè)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全問題。如各種設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范、驗(yàn)收規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測規(guī)范等。有些非技術(shù)性的建設(shè)法規(guī)中也帶有技的規(guī)定。如城市規(guī)劃法就含有計(jì)量、質(zhì)量、規(guī)劃技術(shù)、規(guī)劃編制內(nèi)容等技術(shù)性條款。三、教育和指引作用人們所進(jìn)行的各種具體行為必須遵循一定的準(zhǔn)則，只有在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行的行為才能得到國家的承認(rèn)與保護(hù)，也才能實(shí)現(xiàn)行為人預(yù)期的目的。四、保護(hù)和懲罰作用保護(hù)合法建設(shè)行為建設(shè)法規(guī)的作用不僅在于對建設(shè)主體的行為加以規(guī)范和指導(dǎo)，還應(yīng)對一切符合法規(guī)的建設(shè)行為給予確認(rèn)和保護(hù)。處罰違法建設(shè)行為建設(shè)法規(guī)既要對合法行為加以保護(hù)，又要對違法行為給予制裁。五、評價和預(yù)測作