【文章內(nèi)容簡介】 常委會委托，栗戰(zhàn)書委員長向大會報告全國人大常委會工作。栗戰(zhàn)書在報告中說，十三屆全國人大及其常委會履職正逢“兩個一百年”歷史交匯期，使命光榮，責任重大。一年來，常委會認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，按照十三屆全國人大一次會議的工作部署，依法履職，開拓進取，實現(xiàn)了良好開局。栗戰(zhàn)書從七個方面回顧了過去一年的主要工作。一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，確保人大工作正確政治方向。組織開展專題學習研討，召開31個省級人大和有關方面參加的學習交流會。二是全面學習宣傳貫徹新修改的憲法，推動憲法實施邁出新步伐。按照新修改的憲法，對調(diào)整設立的憲法和法律委員會職責作出決定，增加憲法實施和監(jiān)督、憲法解釋等工作職責，加強了憲法實施的工作力量和組織保障。三是加強和改進新時代立法工作，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供法治保障。制定法律8件，修改法律47件次，通過有關法律問題和重大問題的決定9件。四是依法履行人大監(jiān)督職責，更好助力經(jīng)濟社會發(fā)展和改革攻堅任務。聽取審議國務院、最高人民法院、最高人民檢察院工作報告24個，檢查6部法律實施情況，進行3次專題詢問，開展5項專題調(diào)研。五是拓展聯(lián)系代表的渠道，支持和保障代表依法履職。常委會會議期間，召開了4次列席代表座談會，186名全國人大代表參加會議，提出的意見建議都由有關部門認真研究落實。六是服務國家外交大局，做好人大對外交往工作。七是全面加強常委會自身建設，不斷提升依法履職能力和水平。下大力氣改進會風，嚴肅會議紀律，嚴格請假制度，常委會會議出席率保持在98%以上。栗戰(zhàn)書強調(diào)，過去一年的工作，讓我們深深體會到，做好新時代人大工作，最根本的是要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，保證黨領導人民有效治理國家。栗戰(zhàn)書指出，過去一年，工作中也存在差距和不足。我們要高度重視這些問題，虛心聽取各方面的意見建議，不斷加強和改進各項工作。關于今后一年的主要任務，栗戰(zhàn)書指出，2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關鍵之年。常委會要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，牢固樹立“四個意識”，切實增強“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，著力提升立法、監(jiān)督、代表工作、對外交往和自身建設水平，努力開創(chuàng)新時代人大工作新局面。栗戰(zhàn)書從六個方面對2019年的主要任務進行了闡述：堅持不懈推進憲法實施和監(jiān)督工作。努力提高立法工作質(zhì)量和效率。切實增強監(jiān)督工作的針對性和實效性。不斷完善代表履職工作機制。積極做好人大對外交往工作。全面提升常委會自身建設水平。(三)《全國政協(xié)常委會工作報告》主要精神汪洋代表政協(xié)第十三屆全國委員會常務委員會，向大會報告工作。汪洋從三項重點工作和七個方面總結(jié)了過去一年人民政協(xié)的工作。他說，2018年是全面貫徹中共十九大精神開局之年，也是十三屆全國政協(xié)工作起步之年。在以習近平同志為核心的中共中央堅強領導下，政協(xié)全國委員會及其常務委員會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持團結(jié)和民主兩大主題，堅持繼承和創(chuàng)新有機結(jié)合，發(fā)揮專門協(xié)商機構作用，在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力，切實擔負起把中共中央的決策部署和對人民政協(xié)工作的要求落實下去、把海內(nèi)外中華兒女實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的智慧和力量凝聚起來的政治責任，推動各項工作取得新進展，展現(xiàn)了新時代人民政協(xié)的新面貌新氣象。汪洋指出，2019年是中華人民共和國成立70周年，人民政協(xié)也將迎來70華誕。人民政協(xié)工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，錨定使命任務，堅持團結(jié)和民主兩大主題，圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，聚焦決勝全面建成小康社會、打好三大攻堅戰(zhàn)等重點任務，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，提高建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力工作的質(zhì)量，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。汪洋強調(diào)，要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱，崇尚學習、加強學習，以堅持和發(fā)展中國特色社會主義為主軸不斷打牢共同思想政治基礎。要把推動人民政協(xié)制度更加成熟更加定型、發(fā)揮好專門協(xié)商機構的作用，作為新時代的新方位新使命，崇尚創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新，加強理論研究，完善制度機制，推動實踐發(fā)展。要把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為人民政協(xié)履職工作的中心環(huán)節(jié)，崇尚團結(jié)、增進團結(jié)，調(diào)動一切積極因素，同心同德、共創(chuàng)復興大業(yè)。(四)《最高人民法院工作報告》主要精神最高人民法院院長周強12日上午向十三屆全國人大二次會議作最高人民法院工作報告。周強指出，2018年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在全國人大及其常委會有力監(jiān)督下，最高人民法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實十三屆全國人大一次會議精神，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標，堅持服務大局、司法為民、公正司法，忠實履行憲法法律賦予的職責，各項工作取得新進展。最高人民法院受理案件34794件，審結(jié)31883件，%%，制定司法解釋22件，加強對全國法院審判工作的監(jiān)督指導。地方各級人民法院受理案件2800萬件，審結(jié)、，%、%%。周強從7個方面回顧了2018年工作。一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持黨對人民法院工作的絕對領導。二是依法懲罰犯罪、保護人民，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定。三是貫徹新發(fā)展理念，服務保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。四是堅持以人民為中心，努力滿足人民群眾司法需求。五是深化司法體制改革和智慧法院建設，推進審判體系和審判能力現(xiàn)代化。六是堅持全面從嚴治黨、從嚴治院，建設過硬人民法院隊伍。七是自覺接受監(jiān)督，促進司法為民公正司法周強對2016年以來推進“基本解決執(zhí)行難”情況進行了報告。三年來，人民法院全力攻堅，，%、%%，解決了一批群眾反映強烈的突出問題，基本形成中國特色執(zhí)行制度、機制和模式，促進了法治建設和社會誠信建設，“基本解決執(zhí)行難”這一階段性目標如期實現(xiàn)。一是綜合治理執(zhí)行難工作格局基本形成。二是執(zhí)行模式發(fā)生深刻變革。三是執(zhí)行工作更加規(guī)范有序。四是群眾關心的突出問題得到解決。五是理解支持執(zhí)行工作的氛圍更加濃厚。周強從五個方面對2019年工作作了具體安排。一是始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，堅持黨對人民法院工作的絕對領導，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。二是充分發(fā)揮審判職能作用，服務保障經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。堅持底線思維，增強憂患意識，發(fā)揚斗爭精神，堅定必勝信心，立足審判職能防范化解重大風險，促進社會治理現(xiàn)代化。嚴懲危害國家安全犯罪。嚴懲黑惡勢力犯罪。嚴懲群眾身邊腐敗犯罪。服務三大攻堅戰(zhàn)。加強知識產(chǎn)權司法保護。健全“一帶一路”國際商事爭端解決機制。加大產(chǎn)權司法保護力度，依法平等保護各類市場主體合法權益。三是堅持司法為民，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。依法審理教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、消費、婚姻家庭等案件，促進解決民生領域突出問題。下大氣力推動把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，推進案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道。大力弘揚社會主義核心價值觀，促進法治和德治有機統(tǒng)一、相得益彰。推動完善綜合治理執(zhí)行難工作格局，配合立法機關推進強制執(zhí)行法立法工作，健全長效機制，不斷提高執(zhí)行工作水平，保障勝訴當事人及時實現(xiàn)權益。四是高舉新時代改革開放旗幟，全面深化司法體制改革。推進實施人民法院第五個五年改革綱要，深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制。完善法律統(tǒng)一適用機制，加強審判權運行監(jiān)督和管理。深入推進以審判為中心的訴訟制度改革。推進司法改革與現(xiàn)代科技深度融合，深化司法公開，促進陽光司法。解決改革中的“溫差”問題，讓司法改革成效體現(xiàn)在審判質(zhì)量效率上，更好維護社會公平正義。五是加快推進隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設，鍛造黨中央放心、人民群眾滿意的高素質(zhì)法院隊伍。以黨的政治建設為統(tǒng)領，切實增強廣大干警政治覺悟和政治能力。強化法官職業(yè)道德建設，教育引導法官恪守司法良知。激勵法官敢于擔當、秉公辦案，不回避矛盾，不懼怕困難，充分發(fā)揮審判機關定分止爭、懲罰犯罪、保護人民的作用，堅決守住維護社會公平正義的最后一道防線。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，健全法院隊伍從嚴管理監(jiān)督體系并狠抓落實，堅持不懈糾治“四風”，切實防止“燈下黑”，確保公正廉潔司法。(五)《最高人民檢察院工作報告》主要精神最高人民檢察院檢察長張軍12日上午向十三屆全國人大二次會議作最高人民檢察院工作報告。張軍指出，2018年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在全國人大及其常委會有力監(jiān)督下，最高人民檢察院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實十三屆全國人大一次會議決議，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強，各項檢察工作穩(wěn)步向前。一年來，全國檢察機關共批準逮捕各類犯罪嫌疑人1056616人，提起公訴1692846人，%%。對刑事、民事和行政訴訟活動中的違法情形監(jiān)督447940件次，%。立案辦理公益訴訟案件113160件。張軍從五個方面對2018年工作作了回顧。一是充分發(fā)揮檢察職能，為大局服務、為人民司法。二是強化訴訟活動法律監(jiān)督，維護司法公正公信。三是依法開拓公益訴訟，履行公益保護崇高使命。四是提升檢察監(jiān)督能力，適應新時代更高更嚴要求。五是接受人民監(jiān)督，確保檢察權規(guī)范運行。張軍強調(diào)，做好2019年檢察工作，最根本的是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。最關鍵的是堅持以人民為中心，適應人民日益增長的美好生活需要，肩負起維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責任務。最要緊的是堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，忠實履行憲法法律賦予的法律監(jiān)督職責，著力防范化解重大風險，努力為決勝全面建成小康社會提供更高水平的法治服務。張軍強調(diào)，把握“穩(wěn)進”這個大局，依法保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。堅決打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動。依法有力推進掃黑除惡專項斗爭。堅決懲治以報復社會為目的的個人極端暴力犯罪，依法懲治“兩搶一盜”、電信網(wǎng)絡詐騙、涉槍涉爆、黃賭毒和傳銷等犯罪。更精準服務打好三大攻堅戰(zhàn)，加大對金融、扶貧、環(huán)保等領域犯罪打擊力度。從嚴懲治侵犯知識產(chǎn)權、制售偽劣商品、非法集資、虛開發(fā)票騙稅等嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪。加強產(chǎn)權依法平等保護，健全源頭預防涉企錯案機制。從嚴懲治教育、醫(yī)療、社會保障和食品藥品安全等領域犯罪。深入推進未成年人司法保護各項基礎工作。完善監(jiān)檢銜接配合機制，依法懲治職務犯罪。積極參與社會治理。張軍強調(diào)，把握“落實”這個重心，推進重大部署落地生根。凡是黨中央作出的重要決策部署，都要結(jié)合檢察工作實際堅決貫徹。認真落實修改后的刑事訴訟法和人民檢察院組織法，履行好各項檢察職責。規(guī)范行使職權，著力提高檢察建議質(zhì)量，全面推開監(jiān)獄巡回檢察，依法查辦司法工作人員職務犯罪。細化落實政法領域全面深化改革實施意見，抓實檢察改革五年規(guī)劃。促進地方檢察機關內(nèi)設機構改革落地，加強民事、行政、公益訴訟檢察辦案力量。深化司法責任制改革“精裝修”。完善員額檢察官動態(tài)管理制度。統(tǒng)籌研發(fā)智能輔助辦案和管理系統(tǒng)。張軍強調(diào)，把握“提升”這個目標，新時代檢察工作要有新氣象新作為。堅持黨對檢察工作的絕對領導，加強檢察隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。大力推進高質(zhì)量高標準業(yè)務培訓。充分發(fā)揮捕訴一體在提升辦案質(zhì)量效率方面的優(yōu)勢，健全司法辦案、工作指導、監(jiān)督制約等配套機制。加大對民事訴訟中深層次違法問題監(jiān)督力度。下大氣力補齊行政檢察短板。完善公益訴訟檢察制度。深化系統(tǒng)內(nèi)巡視巡察，堅決整治司法不規(guī)范、不公正問題。深化基層檢察院政治和業(yè)務建設，夯實檢察為民根基。(六)《中華人民共和國外商投資法》主要精神會議表決通過了《中華人民共和國外商投資法》。這部法律自2020年1月1日起施行。外商投資法草案，是根據(jù)新時代改革開放新的形勢和要求，制定外商投資法的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，適應推動形成全面開放新格局、構建開放型經(jīng)濟新體制的新形勢新要求，堅持對外開放基本國策，堅持市場化、法治化、國際化的改革方向，創(chuàng)新外商投資管理制度，確立新時代外商投資法律制度基本框架，為推動高水平對外開放提供有力法治保障，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展。制定外商投資法，是貫徹落實黨中央擴大對外開放、促進外商投資決策部署的重要舉措，是我國外商投資法律制度與時俱進、完善發(fā)展的客觀要求，是促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。外商投資立法著重遵循和體現(xiàn)以下重要原則：一是突出積極擴大對外開放和促進外商投資的主基調(diào)。二是堅持外商投資基礎性法律的定位。三是堅持中國特色和國際規(guī)則相銜接。四是堅持內(nèi)外資一致。草案分為6章，包括總則、投資促進、投資保護、投資管理、法律責任、附則，共41條，對新的外商投資法律制度作出了基本的、明確的規(guī)定。一是關于外商投資的界定。二是關于外商投資促進。三是關于外商投資保護。四是關于外商投資管理。第四篇：全國“兩會”精神傳達提綱全國“兩會”精神傳達提綱根據(jù)會議安排，下面簡要傳達第十一屆全國人大五次會議