【文章內容簡介】 修復大陳中心漁港、象頭岙灘涂立體休閑養(yǎng)殖項目的實施，大力推進大陳島環(huán)島公路屏風山路段、大小浦特色漁村修復保護、甲午巖景區(qū)綜合開發(fā)、馬道頭減壓生態(tài)園、陽光教育中心、國家一級氣象站等前期工作。全面落實臺州煉化一體化項目前期征地拆遷工作。加快新農村建設步伐。深化“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”行動，繼續(xù)推進生活垃圾清掃保潔工作，深入開展村莊整治和長效管理，并不斷加大整改力度。深入開展“811”環(huán)境保護新三年行動，著力改善生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)實施強塘固防工作，防范和消除地質災害隱患，增強防汛防臺抗旱能力。大力推進“中心鎮(zhèn)”建設。繼續(xù)推進“十百工程”，推動農村新社區(qū)建設。加強集鎮(zhèn)管理，規(guī)范汽油零售、路邊設攤行為，整治公交車、出租車、拖拉機等車輛的行車秩序。四、著力改善民生，增強和諧社會建設實效 集中新增財力，增進惠民利民實效。繼續(xù)實施重點優(yōu)撫對象、困難家庭社會保障補助，不斷推進新型農村合作醫(yī)療制度。推進臺風災害保險、農村住房、社保、漁船等農業(yè)保險。積極落實區(qū)政府保障房政策,改善島上居民居住條件。加強社會事業(yè)建設，增進統(tǒng)籌發(fā)展實效。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，著力改善辦學條件，推進實驗學校校舍重建。大力發(fā)展現(xiàn)代遠程教育，努力建設學習型社會。發(fā)展農村公共醫(yī)療體系，不斷擴大救助和醫(yī)療救助范圍。整頓和規(guī)范市場經濟秩序，強化食品、藥品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管。廣泛開展全民健身活動。加強人口與計生工作，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。重視老齡事業(yè)，加快發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會福利。切實保障婦女和兒童的合法權益。完善社會管理，增進平安創(chuàng)建實效。強化“安全發(fā)展”理念，落實安全生產責任制，深化漁業(yè)生產、“十小行業(yè)”、旅游等重點行業(yè)的專項整治，遏制重大安全事故。切實做好信訪工作，完善矛盾糾紛排查調處機制。發(fā)揮對臺、僑務、宗教在促進社會和諧方面的積極作用。鞏固軍政軍民團結，提高雙擁共建水平，繼續(xù)深化創(chuàng)建“全國雙擁模范島”。各位代表，完成“十二五”規(guī)劃，實現(xiàn)新的更大跨越發(fā)展，是大陳人民寄予的殷切期望。今后五年將是大陳迎接新挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新跨越、再上新臺階的五年，也是我們大顯身手、大干事業(yè)、大有作為的五年，我們要在區(qū)委、區(qū)政府及鎮(zhèn)黨委的正確領導下，以黨的十七屆六中全會精神為指引，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結和帶領全鎮(zhèn)人民，團結一心，搶抓機遇，創(chuàng)新發(fā)展，實干興鎮(zhèn)，切實承擔起新的使命，努力 完成各項工作任務目標，為建設小康的大陳、現(xiàn)代化的大陳而不懈奮斗！第二篇：合陳鎮(zhèn)政府工作報告政府工作報告——在合陳鎮(zhèn)第二屆人民代表大會第四次會議上各位代表：現(xiàn)在我代表合陳鎮(zhèn)人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位列席代表提出意見。2009年工作回顧與總結2009年是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會，扎實推進新農村建設的重要一年。一年來，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，我們堅持以鄧小平理論、“三個代表” 重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以“走出里下河，融入長三角”為理念，以“保增長、惠民生、促和諧”為目標，緊扣加快發(fā)展主題，團結和依靠全鎮(zhèn)各級組織和人民群眾，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，知難而進，埋頭苦干，較好地完成了鎮(zhèn)二屆人大二次會議確定的各項目標任務，全鎮(zhèn)經濟和社會事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。（一）國民經濟持續(xù)增長，綜合實力快速提升。2009年，經濟發(fā)展繼續(xù)保持良好態(tài)勢。，同比增長20%；二是財政收入繼續(xù)提升，全年實現(xiàn)財政總收入3162萬元。一般預算收入1129萬元，增幅35%。三是工商稅收完成1592萬元。（二）工業(yè)經濟后勁漸增，招商引資勢頭較好。2009年，。一是規(guī)模企業(yè)健康成長?？苿?chuàng)紡織、金寶鑄件、明豐機械、鑫博化工、盛達工藝、海星機械、金塔齒輪、廣揚電器等企業(yè)積極應對國際金融危機的沖擊，通過轉變經營模式、提高科技含量、強化企業(yè)內部管理等措施，克難求進、創(chuàng)新發(fā)展，企業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。、%，利稅2137萬元，同比增長49%；二是招商引資成效顯著。通過不斷完善和制定相應的招商引資獎勵政策，積極營造招商引資的良好氛圍，極大地提高了招商引資人員的積極性。通過以商招商、外出招商、親情招商等形式，招商引資進展良好，完成招商引資5500萬元，奧爾達電器、科創(chuàng)紡織擴建等一批項目相繼建成投產；三是園區(qū)建設步伐加快。塔子河工業(yè)集中區(qū)落戶企業(yè)已達5家，科創(chuàng)紡織滌綸長絲生產線、眾生醫(yī)用材料有限公司等一批體量較大項目落戶園區(qū)，為園區(qū)發(fā)展帶來新的活力。11月份興化火車站糧食產業(yè)物流集聚區(qū)一期工程——糧食倉儲項目盛大開工奠基，標志著我鎮(zhèn)工業(yè)經濟將邁入一個嶄新的發(fā)展時代。（三）惠民工程穩(wěn)步實施，民生狀況日益改善。2009年，鎮(zhèn)政府堅持把關注和改善民生擺到更加突出的位置，堅持以民為本，下大決心解決老百姓生產生活中面臨的熱點、難點問題。今年我們大力實施五項“惠民工程”：一是啟動二次改水工程。積極配合做好興東水廠建設，全面實施了鎮(zhèn)通村主管網改造和村內管網改造工程，鋪設主管道達158公里。在村內管網改造過程中，采取“村籌、村用、村建、鎮(zhèn)管”的方法，精心規(guī)劃、廣泛動員、全民參與，籌集資金達1300多萬元，保證了村內管網改造的如期完工，為全面實施區(qū)域供水奠定了良好的基礎；二是實施社區(qū)衛(wèi)生服務工程。投入資金60多萬元，新（改）建了21個農村社區(qū)衛(wèi)生服務站，農民群眾就醫(yī)條件得到改善；三是鞏固文化體育工程。村村建立了農家書屋，配發(fā)了文化科技書籍，鞏固“萬村體育工程”成果，完善體育健身設施，農民群眾文體活動更加豐富。四是加速二輪通村公路工程。妥善處理好“基礎設施差、歷史欠帳多、建設資金緊”的矛盾，多頭多路籌措建設資金，實施了施李、界牌等8條通村公路建設，投入資金540萬元，交通條件進一步改善。五是推進關愛工程。高度關注弱勢群體，加大對孤兒和困難家庭學生的幫扶力度，50多名孤兒由鎮(zhèn)機關干部、企業(yè)老板結對幫扶，不讓一名適齡兒童失學；實施了敬老院四期工程，55位五保老人入住鎮(zhèn)中心福利院，安度幸福晚年，678名孤寡老人享受五保待遇，896名特困對象被納入低保，讓他們充分感受到社會大家庭的溫暖。（四）集鎮(zhèn)建設成果豐碩，鎮(zhèn)區(qū)功能更加完善。牢固樹立“經營集鎮(zhèn)、民資建鎮(zhèn)、以人為本”的理念，堅持以規(guī)劃引領發(fā)展，著力打造具有水鄉(xiāng)特色的“生態(tài)鎮(zhèn)、經濟鎮(zhèn)、文化鎮(zhèn)”。一是加快集鎮(zhèn)開發(fā)。積極做好“經營城鎮(zhèn)”工作，吸引外資、民資逾億元參與小城鎮(zhèn)建設，今年新開發(fā)建筑面積近4萬平方米，經市掛牌土地6宗，建成區(qū)面積達到5平方公里；二是加強設施配套。在財政資金十分緊缺的情況下，采取以地生財、滾動投入的辦法，累計投入300多萬元，高起點規(guī)劃實施了集鎮(zhèn)道路、轉盤、三角區(qū)景點、河道駁岸和亮化、綠化、美化工程。鋪設廣場磚人行道2800平方米，實施駁岸護欄1600米，澆筑主街道道路3500平方米，集鎮(zhèn)面貌有了新改觀；三是強化集鎮(zhèn)管理。實行定期巡查制和審批會辦制，堅決杜絕私搭亂建現(xiàn)象的發(fā)生。強化城管職能，大力度整治鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，實現(xiàn)全天候保潔，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境明顯改善，集鎮(zhèn)整體形象不斷提升；四是完善集鎮(zhèn)功能。隨著小城鎮(zhèn)的發(fā)展，服務業(yè)也得到迅速推進，一批超市、賓館等三產項目落戶合陳，鎮(zhèn)區(qū)服務功能進一步完善。（五）“三農”工作扎實開展，新農村建設成效明顯。一是農業(yè)實現(xiàn)增效。2009年，我鎮(zhèn)農業(yè)生產獲得豐產豐收，多種經營生產形勢喜人，生豬、河蟹養(yǎng)殖規(guī)模進一步擴大，糧食總產達60000噸，水產品產量3200噸，禽蛋產量1000噸，肉豬出欄10萬頭，取得較好經濟效益；二是農民實現(xiàn)增收。加大農業(yè)技術培訓和勞動技能培訓力度，促進勞動力轉移，積極鼓勵推動全民創(chuàng)業(yè)，增加農民收入，盡管遭受國際金融危機沖擊，全鎮(zhèn)農民人均純收入仍然保持穩(wěn)定增長，達到7958元，同比增長14%；三是農業(yè)基礎設施得到加強。投入資金300多萬元，新建防洪閘22座，排澇站3座，整治鄉(xiāng)級河道、生產河20條、實施了5個村的“三清”工程，清理村莊河道42條，完成土方16萬方，擋排能力明顯增強。完成了紅旗圩、幸福圩省級土地整理項目，實施了萬畝弱筋小麥基地建設和鄧橋村千畝豐產方建設，農田基礎設施得到完善；四是新農村建設扎實推進。積極開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，堅持“因村制宜，量力而行”的原則，從解決群眾反應強烈的“臟、亂、差”入手，開展村莊環(huán)境綜合整治，村莊環(huán)境面貌明顯改觀；從群眾最關注的“人、財、事”入手，強化財務“雙代管”和集體資產資源管理，完善村民議事制度，今年新增18個村實施“四村同創(chuàng)”。張居村環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村創(chuàng)建順利通過市檢查組驗收，完成了舍陳、張居兩個村810戶農戶改廁，人民群眾生活質量進一步提高。（六）社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，各項工作整體推進。全面開展“平安合陳”、“法治合陳”建設。深入宣傳貫徹《公民道德建設實施綱要》，積極推進文明單位、文明行業(yè)、文明村、文明家庭創(chuàng)建。加強全鎮(zhèn)社會治安綜合治理，努力構建“大防控”、“大調解”機制，加大輔警隊伍建設，加大技防設施投入，極大改善了我鎮(zhèn)技防條件。教育教學質量穩(wěn)步提高，學生綜合素質明顯提升，初級中學升學率在全市名列前茅。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展活力增強，醫(yī)療服務水平進一步提升，社區(qū)衛(wèi)生服務站建設基本到位，醫(yī)療條件進一步改善。醫(yī)保社保工作圓滿完成市交任務。文體活動廣泛開展，群眾身心更加健康。計劃生育管理和服務水平得到新提高，低生育水平繼續(xù)穩(wěn)定，依法管理計劃生育能力不斷加強。安全生產措施有力，安全監(jiān)管得到強化，全年未發(fā)生重特大安全事故。環(huán)境保護成效顯著，水環(huán)境整治、林業(yè)綠化都取得了較好成效，生態(tài)質量穩(wěn)步改善。人武、民政、群團、統(tǒng)計、審計、科技、國土、廣電、電信、供電、金融、保險等工作也都取得新成績。各位代表，上述成績的取得，是市委、市政府和鎮(zhèn)黨委正確領導的結果，是鎮(zhèn)人大認真監(jiān)督和人大代表積極支持的結果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾共同努力的結果，在此，我代表合陳鎮(zhèn)人民政府向各位代表、向全鎮(zhèn)廣大干部群眾和社會各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感謝！對各行各業(yè)，各條戰(zhàn)線和各位同志在四個文明建設中所取得的成績和進步，表示最熱烈的祝賀！在肯定成績的同時，我們也清醒地看到我鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展中還存在不少矛盾和難題，我們的工作還存在不少問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是經濟結構不夠合理，高效規(guī)模農業(yè)缺乏亮點，二、三產業(yè)發(fā)展相對滯后，招引新項目、大項目、科技含量高的項目不多，稅源經濟嚴重不足，稅收結構不優(yōu)；二是基礎設施不夠完善，通村公路連接線還沒有完全實施到位，閘站建設還不配套，建設資金投入的矛盾十分突出；三是鎮(zhèn)村經濟不夠厚實，鎮(zhèn)村債務包袱沉重，債務化解渠道不寬，消赤減債任務艱巨；四是發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化，親商、安商的氛圍不夠濃厚，因債務糾紛、農村土地流轉等引發(fā)的矛盾有呈現(xiàn)上升的趨勢，維護穩(wěn)定壓力較大；五是基層民主法制建設和群眾法制觀念亟待提高，政府自身建設還存在一些薄弱環(huán)節(jié)；等等，需要我們采取有力措施，切實加以解決。2010年工作目標和任務各位代表，2010年是深入學習實踐科學發(fā)展觀的關鍵之年，是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好明年經濟社會發(fā)展工作，對奪取國際金融危機沖擊的全面勝利、保持經濟社會又好又快發(fā)展和“十二五”規(guī)劃啟動實施奠定良好基礎具有十分重要的意義。總的指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實轉變經濟增長方式，按照“全面達小康、建設新合陳”的要求，堅持科學發(fā)展、跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展，為建設經濟基礎更加厚實、人民生活更加寬裕、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、社會更加安定和諧的新合陳而努力奮斗。2010年主要工作目標：增幅25%；增幅25%；工業(yè)入庫稅金1100萬元，增幅30%；；財政總收入4070萬元以上，增幅28%，其中：一般預算收入1410萬元以上，增幅25%；招商引資6000萬元。招引項目20個以上。力爭培育年納稅超500萬元的企業(yè)1家，納稅超過200萬元的企業(yè)3家，年納稅超100萬元企業(yè)4家；農民人均純收入9000元以上。實現(xiàn)以上目標，任務艱巨、責任重大，必須上下通力協(xié)作，形成合力，整體推進，主要措施是：（一）進一步加快推進新型工業(yè)化。一是堅持工業(yè)興鎮(zhèn)“第一方略”。繼續(xù)培大育強玩具加工、機械制造等傳統(tǒng)產業(yè)，加快發(fā)展紡織、化工、電子等特色支柱產業(yè)，迅速提升醫(yī)用材料、船舶配件等新興產業(yè)，促進企業(yè)集群發(fā)展、產業(yè)集聚升級。引導企業(yè)對外開拓市場、促發(fā)展，對內狠抓管理、強素質，不斷擴大工業(yè)經濟總量，鼓勵企業(yè)抓產品的前伸后延形成產業(yè)鏈，切實轉變經濟發(fā)展方式，通過吸引外來資本嫁接組合做大規(guī)模，通過提升產品科技含量，打造自主品牌，提升市場競爭力。強化企業(yè)服務，重點企業(yè)實現(xiàn)領導掛牌跟蹤服務，為企業(yè)做大做強創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。二是突出招商引資“第一要著”。堅持“發(fā)展為先、項目為王”，突出“以商引商、產業(yè)招商、能人招商”，繼續(xù)執(zhí)行招商引資優(yōu)惠政策和獎勵辦法，落實目標，夯實責任，充分發(fā)揮各類組織、招商人員的作用，通過量化指標，強化督查，建立獎懲機制，把各級干部推向招商引資的主戰(zhàn)場。充分利用我鎮(zhèn)在浙江、上海、昆山等地能人多的優(yōu)勢，鎖定重點招商區(qū)域，通過他們幫助捕捉信息，及時招引項目。明確招商的重點，把目光放在招引大項目、科技含量高、外向型項目上，招商區(qū)域主攻“長三角”，確立全方位招商理念，招引更多的項目落戶合陳，更多的資本投資合陳。繼續(xù)鼓勵各級干部帶頭創(chuàng)業(yè)，動員外出能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導和幫助有能力的農民自主創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)業(yè)上有所突破。三是打造園區(qū)招商“第一平臺”。市委、市政府決定設立興化糧食產業(yè)物流集聚區(qū)和合陳工業(yè)園區(qū)，明確園區(qū)享受開發(fā)區(qū)的各項優(yōu)惠政策。我們要緊緊抓住這一千載難逢的機遇，全力加快興化現(xiàn)代糧食產業(yè)物流集聚區(qū)的開發(fā)建設，在糧食產業(yè)的前伸后延上做文章。抓好塔子河工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設，做好土地規(guī)劃和土地流轉工作，加快園區(qū)各類設施配套，圍繞產業(yè)發(fā)展需要，打造布局合理、功能完善，承接傳統(tǒng)產業(yè)轉移的良好載體，吸引更多、更大的工業(yè)項目落戶園區(qū)。實現(xiàn)領導掛牌跟蹤服務，加大項目推進力度。成立服務協(xié)調小組，一站式辦理相關手續(xù)，確保園區(qū)在建項目當年建成投產，切實提高園區(qū)的集聚功能。（二）進一步加快推進農業(yè)產業(yè)化。實現(xiàn)全面小康的重點和難點是致富農民，建設社會主義新農村的核心環(huán)節(jié)是農民增收，我們要堅持把解決好“三農”問題作為全局工作的重中之重，以農民持續(xù)增收為目標，以抓工業(yè)的思維抓農業(yè)，加快構筑合陳