【文章內(nèi)容簡介】 、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)基金征管、使用過程的監(jiān)管，對(duì)截留、擠占、挪用、私存、貪污煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金的行為要依法嚴(yán)查，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。附件：《陜西省煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》陜西省發(fā)展改革委 陜西省財(cái)政廳陜西省物價(jià)局 陜西省地稅局中國農(nóng)業(yè)銀行陜西省分行 陜西省煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室二00六年九月二十八日主題詞：價(jià)格 基金 辦法 通知 抄送：國家發(fā)展改革委辦公廳，省政府辦公廳。省國土資源廳、省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳、省煤炭工業(yè)局。附件：陜西省煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法第一章 總則第一條 為提高政府調(diào)控煤炭市場(chǎng)價(jià)格的能力，平抑重要商品市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，解決煤炭開采和煤化工業(yè)生產(chǎn)過程中帶來的問題，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金是指政府為調(diào)控煤炭市場(chǎng)價(jià)格，促進(jìn)煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，依法向煤炭、焦炭生產(chǎn)企業(yè)征收的專項(xiàng)基金。本省行政區(qū)域內(nèi)煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收使用管理適用于本辦法。第三條 煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金工作實(shí)行“統(tǒng)一政策，分級(jí)管理”的原則，由省、市、縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立的煤 炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)管理。煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組由省及產(chǎn)煤市、縣（市、區(qū)）政府分管價(jià)格工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長，同級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、物價(jià)、煤炭行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人任副組長，國土資源、審計(jì)、地稅等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在物價(jià)部門，負(fù)責(zé)煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金日常管理工作。第四條 各級(jí)政府煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金工作。審定基金項(xiàng)目立項(xiàng)使用計(jì)劃，按照規(guī)定的審批權(quán)限和報(bào)批程序?qū)徟禾績r(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用。省煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)煤炭市場(chǎng)價(jià)格變化，提出征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，報(bào)省人民政府審定。各級(jí)政府煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用進(jìn)行日常管理。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)基金的征收、使用工作；編制煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金立項(xiàng)使用計(jì)劃；了解、通報(bào)煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金工作情況；組織有關(guān)部門監(jiān)督、檢查煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組制定的相關(guān)政策、決定的執(zhí)行情況；開展煤炭價(jià)格監(jiān)測(cè)分析；協(xié)調(diào)解決煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、管理、使用中的相關(guān)問題。各級(jí)煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，專款專用。第二章征收第五條 煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收按照“屬地征管，統(tǒng)一征收，統(tǒng)一票據(jù)，統(tǒng)一專戶”的原則進(jìn)行。凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事煤炭、焦炭生產(chǎn)的企業(yè)按銷售量繳納煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金。煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收標(biāo)準(zhǔn)按品種分類確定為：原煤（含洗混煤）每噸15元；洗精煤、焦炭每噸25元。對(duì)洗精煤、焦炭等煤炭加工產(chǎn)品征收煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金時(shí)，在其原煤購進(jìn)時(shí)已繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，憑供貨方提供的“價(jià)格調(diào)節(jié)基金專用票據(jù)”抵扣。第六條 有煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金收入的縣（市、區(qū)）地稅部門在所在地農(nóng)業(yè)銀行設(shè)立煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金地稅征繳戶，專門用于各地煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收和結(jié)算。省級(jí)以及有煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金收入的市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門分別在所在地農(nóng)業(yè)銀行設(shè)立煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金財(cái)政專戶，專門用于煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金收入的結(jié)算、使用和管理。第七條 煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金由地稅部門在征收稅費(fèi)時(shí)一并征收。全省煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金統(tǒng)一由煤炭、焦炭生產(chǎn)企業(yè)所在縣（市、區(qū)）地稅部門組織征收，直接繳入縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)銀行煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金地稅征繳戶。第八條 煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)行“收支兩條線”管理，使用省財(cái)政廳監(jiān)（?。┲频摹皟r(jià)格調(diào)節(jié)基金專用票據(jù)”。全省專用票據(jù)由省財(cái)政廳統(tǒng)一發(fā)放給省地稅局，再由省地稅局逐級(jí)發(fā)放。第九條 煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金按照征收額省級(jí)40%、市縣60%的分成比例，由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)銀行于每月15日前將上月實(shí)際征收額直接分別解繳省級(jí)和市縣級(jí)煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金財(cái)政專戶。市、縣兩級(jí)煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金的分成比例由市級(jí)煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組按照適當(dāng)向環(huán)境治理任務(wù)重的縣、區(qū)傾斜的原則來確定。第二章 使用第十條 煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金主要用途：（一）平抑煤炭市場(chǎng)價(jià)格；（二）因煤礦開采造成的耕地缺失、道路破壞、礦區(qū)沉陷等地質(zhì)災(zāi)害和水源污染、水枯竭、大氣污染等生態(tài)環(huán)境的治理；（三）煤礦安全科研和職工教育培訓(xùn)；（四）因煤炭開采和煤化工業(yè)生產(chǎn)造成的當(dāng)?shù)厝罕娚罾щy的生活補(bǔ)貼。第十一條 煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)向政府煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交申請(qǐng)報(bào)告，申報(bào)的項(xiàng) 目和用途須符合煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用計(jì)劃內(nèi)的使用范圍，并提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目概算等相關(guān)材料。第十二條 政府煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、物價(jià)、煤炭行業(yè)主管等相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行審核，提出初步意見，報(bào)同級(jí)煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組審批。第十三條 煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金的項(xiàng)目申請(qǐng)由政府煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，由煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)項(xiàng)目的基金使用計(jì)劃，并會(huì)同財(cái)政部門按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度辦理資金撥付手續(xù)。農(nóng)業(yè)銀行依據(jù)同級(jí)煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和財(cái)政部門的基金撥付通知進(jìn)行劃款。第十四條 煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)用途使用基金，并按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度向同級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部門報(bào)送資金使用情況報(bào)告、決算及項(xiàng)目決算報(bào)告。第十五條 政府煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)對(duì)煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，組織相關(guān)部門對(duì)完成的基金使用項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估和驗(yàn)收，確保?？顚Ｓ?。第十六條 各級(jí)煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金代征部門的代征費(fèi)用按照煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金分配體制的要求，以征收入庫額的3%由同級(jí)財(cái)政部門撥付。第三章 監(jiān)