陽光計生行動實施方案(編輯修改稿)
2025-11-09 12:28 本頁面
【文章內容簡介】 李林生 計生執(zhí)法隊長李春懷 獎扶辦主任第三篇：“陽光計生行動”實施方案務江鄉(xiāng)“陽光計生行動”實施方案為切實加強政風行風建設、提高依法管理和優(yōu)質服務水平、建設人民滿意的政府部門及公共服務行業(yè)、統籌解決人口問題，國家人口計生委2008年在全系統開展陽光計生行動，按照國家和省人口計生委的統一部署和要求，現就我鄉(xiāng)深入推進陽光計生行動提出如下意見。一、目標任務深入推進“陽光計生行動”，要以完善人口和計劃生育信息公開、行風評議、監(jiān)督維權為重點，實行“陽光管理”、“陽光服務”、“陽光維權”，讓權利在陽光下運行，尊重和保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，增強人口和計劃生育基本國策的執(zhí)行力和公信力。陽光計生行動是一項整體推進的系統工程。我市已于2009年開通了12356陽光計生服務熱線，各地要通過推動規(guī)范運作、擴大影響，重點查處行風評議和12356陽光計生熱線反映的有社會影響、公眾關心的熱點、難點、焦點問題，實現鞏固提高、良性互動，逐步建立法制化的長效機制。二、主要內容（一）以信息公開帶動“陽光管理”以深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》為契機，依據《陽光計生行動規(guī)范（試行）》和《基層陽光計生行動示范單位標準》，以人口和計劃生育法律、法規(guī)、政策的宣傳貫徹執(zhí)行為重點，全面推進地方各級人口和計劃生育政務公開。提升公民法律素養(yǎng)，增強公民守法意識，維護公民實行計劃生育的合法權益；充分發(fā)揮法律、法規(guī)、政策的社會導向和行為規(guī)范作用，營造遵紀守法的社會環(huán)境和輿論氛圍，實現依法、公開、透明的“陽光管理”?；疽螅簝热萑妗０ㄕ叻ㄒ?guī)、辦事流程、投訴舉報渠道等等。生育政策、技術服務政策、獎勵優(yōu)惠優(yōu)待政策、違法生育責任追究、社會撫養(yǎng)費征收標準及實際執(zhí)行情況等是應當公開的重點。更新及時。確保信息公開內容合法、準確、及時。特別是有涉及公民權利義務和利益的政策調整時，要主動公開及時更新。渠道廣泛。針對縣鄉(xiāng)村不同層級、地域、對象、重點，采取影視廣播、網絡、平面媒體以及專欄、墻報、印刷品等多渠道結合的公開形式，確保信息公開的廣覆蓋、可獲性、實效性。形式規(guī)范。各村對本轄區(qū)范圍內信息公開的形式、內容、項目、版式制作等進行規(guī)范。（二）以民主評議推動“陽光服務”開展陽光計生行動，要堅持以民主評議推動“陽光服務”，通過集中評議、走訪座談、問卷調查、網絡調查、電話訪談等方式，重點圍繞三大評議開展工作：在農村開展“請農民兄弟姐妹評計生”、在城市開展“請流動人口評計生”、在系統內開展“下評上”活動。通過對系統政風行風進行評議，與整改反饋相結合，著力解決服務意識不強、質量不高、行風不實等問題，進一步創(chuàng)先爭優(yōu)，推動依法管理、優(yōu)質服務。（三）以社會監(jiān)督促進“陽光維權”暢通群眾訴求渠道。市縣人口計生部門都要設置信訪接待室，落實信訪工作人員。實施首問負責、限時辦結、責任追究制度。堅持領導干部信訪接待日、新提拔干部和新進公務員信訪崗位鍛煉制度。探索建立電子信訪平臺，積極參與“陽光政務熱線”節(jié)目。規(guī)范陽光計生服務熱線運行。通過信息公開方式讓公眾知曉12356陽光計生熱線；確保接入單位24小時電話暢通；確保接聽人員經過系統嚴格培訓，政治素質、業(yè)務素質、心理素質能夠勝任；規(guī)范健全12356陽光計生熱線受理、處理、轉接、反饋程序，各村匯總上報上月數據和分析報告至鄉(xiāng)人口計生辦公室。發(fā)揮行風監(jiān)督員作用。聘請人大代表、政協委員、育齡群眾代表和社會知名人士擔任行風監(jiān)督員，明確監(jiān)督員的職權和責任，建立意見建議溝通和整改情況通報的良性互動機制。完善輿論監(jiān)督制度。在各級黨委宣傳部門的領導下，加強與主流媒體的協作，堅持正確的輿論導向，重視發(fā)揮主流媒體的監(jiān)督作用。對媒體反映的重大問題，主動查處并及時報告同級黨委政府和上級人口計生部門；對反映不實的問題，要及時澄清事實真相，正確引導輿論，維護社會穩(wěn)定。落實有獎舉報制度。各縣（市、區(qū)）要出臺實名舉報獎勵辦法和對舉報人的保密保護制度，并通過信息公開讓公眾知曉。舉報獎勵經費納入同級財政部門預算。三、實施步驟（一）安排部署2012年6月30日以前，各村通過會議、文件、簡報等多種形式，深入宣傳“陽光計生行動”的指導思想、目的意義、活動內容、方法步驟和工作要求，讓全社會都知曉活動內容，努力構建人人主動參與的良好局面。（二）整體推進2012年7月1日起，各村要全面鋪開整體推進信息公開、行風評議、12356陽光計生服務熱線。有條件的地方可探索建立12356陽光計生服務熱線管理系統。即運用計算機和信息技術，對12356陽光計生服務熱線進行智能化管理，逐
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