【文章內(nèi)容簡介】 1的項目，多招對滕州調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作用大、投資強度大、稅收貢獻大的項目，多招打基礎(chǔ)利長遠、有利于改善自然生態(tài)環(huán)境的項目，以大項目、好項目的落地建設(shè)提升發(fā)展質(zhì)效。二要更加注重招大引強。面向世界和中國500強企業(yè)、行業(yè)500強、知名央企、大型民企，圍繞其投資方向量身打造和編制項目，有針對性地加強對接，集中力量招引對我市轉(zhuǎn)型發(fā)展具有支撐力、帶動力的大項目，力爭全年引進過億元項目100個，其中世界500強企業(yè)2家。三要更加注重產(chǎn)業(yè)招商。圍繞把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做精、新興產(chǎn)業(yè)做大做強，認真研究國內(nèi)外重點區(qū)域的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，找準與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合點，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極實施補鏈招商、強鏈招商和擴鏈招商，重點招引龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)和上下游企業(yè)，對產(chǎn)業(yè)進行嫁接改造、關(guān)聯(lián)配套，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)集約集群發(fā)展。四要更加注重以商招商。用好“有形之手”和“無形之手”，發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)勢產(chǎn)品、潛力項目，與國內(nèi)外大公司、大集團通過參股控股、兼并收購、租賃聯(lián)合等方式，實現(xiàn)借力發(fā)展、融合發(fā)展，達到“1加1大于2”的效果。五要更加注重專業(yè)招商。繼續(xù)發(fā)揮12個產(chǎn)業(yè)招商組的作用，落實牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門的招商責(zé)任，積極走出去開展登門招商、小分隊招商，努力擴大招商引資成果。要積極實施中介招商、委托招商、網(wǎng)絡(luò)招商，充實完善全市招商信息互通共享體系，不斷拓展招商引資渠道。六要更加注重專題招商。結(jié)合省、市今摸排的基礎(chǔ)上，篩選確定了90個對外重點招商項目，明確了責(zé)任單位、責(zé)任人和市級幫包領(lǐng)導(dǎo)，為全年開展精準招商樹立了“靶心”。這種做法很好，下一步，要結(jié)合“十三五”規(guī)劃，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖謀劃項目，精心包裝一批煤化工、機械機床、玻璃深加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造項目，新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)項目，不斷充實完善項目庫，積蓄經(jīng)濟社會發(fā)展后勁。四要向上爭取項目。市商務(wù)、發(fā)改、財政、經(jīng)信等部門要在抓好常規(guī)招商的同時，深入研究上級政策，加強對上匯報銜接，爭取更多的政策、資金、項目落地滕州。（八）加快發(fā)展外向型經(jīng)濟。面對外需持續(xù)低迷的嚴峻形勢，各級各部門要把外經(jīng)貿(mào)工作作為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大引擎，千方百計拓市場、擴規(guī)模、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，%的目標。一要千方百計促進外貿(mào)出口。加快培植壯大出口主體，開展“國際市場開拓年”活動、零業(yè)績企業(yè)“喚醒行動”和外貿(mào)業(yè)績回歸服務(wù)活動，加大出口扶持力度，支持企業(yè)參加廣交會、華交會、亞歐博覽會等國內(nèi)展會和南美國際機床機械展、科隆嬰童用品展等境外展會，搶抓外貿(mào)訂單。強化自主出口品牌建設(shè)，加大對騰達不銹鋼、辛化硅膠、金晶玻璃、日盈食品等重點出口企業(yè)的扶持力度，支持企業(yè)在境外開展商標注冊、體系認證、專利注冊和宣傳推廣，引導(dǎo)企業(yè)到境外收購和租用國際品牌、兼并品牌企業(yè)、建設(shè)生產(chǎn)基地，積極爭創(chuàng)省級“重點培發(fā)區(qū)的經(jīng)驗做法，加快推進開發(fā)區(qū)體制機制改革，下放行政審批權(quán)，實行扎口管理，賦予園區(qū)更多管理權(quán)限。二要強化配套服務(wù)。采取市場化開發(fā)模式，進一步完善園區(qū)“九通一平”配套，重點導(dǎo)入居住、商貿(mào)、孵化、研發(fā)等功能，推動園區(qū)職能從單純開發(fā)向綜合運營轉(zhuǎn)型。三要強化要素保障。開展園區(qū)土地清理整治行動，堅決清理“空殼”企業(yè)、“僵尸”企業(yè)，盤活利用閑臵土地、廠房、設(shè)備，實現(xiàn)“騰籠換鳥”、二次創(chuàng)業(yè)。探索“園區(qū)+擔(dān)保+銀行”模式，積極開展企業(yè)無形資產(chǎn)質(zhì)押，以生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)成品等動產(chǎn)抵押。四要發(fā)展“飛地經(jīng)濟”。建立飛地項目主體稅收分享制度，進一步理順飛地項目利益分配關(guān)系，引導(dǎo)各鎮(zhèn)街積極向開發(fā)區(qū)引項目，充分調(diào)動全市上下開展招商引資工作的積極性。十個鎮(zhèn)街特色園區(qū)要抬高標桿，按照集約化、特色化發(fā)展的要求，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，做大做強特色產(chǎn)業(yè)板塊。（十）加快提升金融服務(wù)水平。一要加大金融支持力度。各金融機構(gòu)要認真落實央行等8部委出臺的金融支持工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的16條意見，牢固樹立“金融與實體經(jīng)濟、特別與工業(yè)是利益共同體，一榮俱榮，一損俱損”的理念，在工業(yè)企業(yè)直接融資、企業(yè)債轉(zhuǎn)股、降低小微企業(yè)“過橋”融資成本、緩解企業(yè)債務(wù)壓力、實施差別化工業(yè)信貸政策、提升各類投資基金支持能力、加強對工業(yè)企業(yè)“走出去”的融資支持、大力發(fā)展應(yīng)收賬款融資、拓寬兼并重組宏觀經(jīng)濟下行壓力加大的形勢，能不能迎難而上、加快發(fā)展，檢驗的是能力，體現(xiàn)的是擔(dān)當(dāng)。全市上下必須毫不動搖堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅定不移地貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展的活力與后勁。要突出科學(xué)理性發(fā)展，堅持“有所為”、“有所不為”，在保證質(zhì)量效益的前提下，能快則快、能好則好，努力實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、實實在在、沒有水分的發(fā)展，確保我市經(jīng)濟在全省全國強縣中的位次不斷前移。二要構(gòu)建新型政商關(guān)系。要堅持“親”、“清”共融，各級干部要多“親近”民營企業(yè)家，靠前服務(wù)，主動幫忙，關(guān)系清白，襟懷坦蕩；企業(yè)家要講真話、說實情、建諍言，遵紀守法辦企業(yè)，光明正大搞經(jīng)營。要深化行政審批制度改革，以敬民之心，行簡政之道，高效運行“四清單一平臺”行政權(quán)力體系，持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。要積極推動部門實行審批監(jiān)管分離，強化事中事后監(jiān)管，切實維護市場秩序。要加大對破壞和影響發(fā)展環(huán)境行為的監(jiān)督監(jiān)察力度，依法打擊、嚴懲不貸，真正讓我市成為手續(xù)最簡、效率最高、服務(wù)最優(yōu)、成本最低的投資“洼地”。三要加大政策支持力度。政策是撬動經(jīng)濟發(fā)展的有力杠桿。去年以來，中央和省、市先后出臺了一系列促發(fā)展的政策，我市也配套出臺了一系列措施，關(guān)鍵是要不折不扣地抓好落實，盡快把政策效應(yīng)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力。要進一步加大優(yōu)惠政策兌現(xiàn)力度，該獎勵的要大膽?yīng)剟?、該減免的要堅決減政府金融辦和住建局負責(zé)同志就相關(guān)工作作了匯報發(fā)言。我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我講三點意見。一、肯定成績，認清形勢，切實增強金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是經(jīng)濟發(fā)展的血液，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強力助推劑。近年來，縣委、縣政府高度重視金融工作，把強化金融支撐作為貫徹落實市委“ ”戰(zhàn)略和縣委“ ”工程的重要舉措之一，召開了全縣金融聯(lián)席工作會議，設(shè)立了“縣長金融獎”，出臺了《**縣人民政府關(guān)于金融支持全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的意見》等一系列政策措施，在解決農(nóng)民、小微企業(yè)、項目建設(shè)資金難題，加強融資平臺和金融服務(wù)體系建設(shè)等方面采取了很多辦法，取得了突破性進展；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門不斷創(chuàng)新金融發(fā)展舉措，抓金融工作的力度明顯加大，能力和水平明顯提高。各金融機構(gòu)緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以支持地方經(jīng)濟發(fā)展為己任，堅持改革與發(fā)展并重，充分發(fā)揮金融杠桿作用，努力擴大信貸投放，不斷深化金融改革，改善金融服務(wù)，強化銀企合作，破解金融難題，有力地促進了縣域經(jīng)濟與社會持續(xù)快速穩(wěn)定健康發(fā)展。一是存貸款規(guī)模不斷擴大。2013年，全縣金融機構(gòu)各項存款余額達 億元，同比增加 億元，%；各項貸款余額達 億元，同比增加 億元，增長 %。截止今年9月底，全縣各項存款余額 億元，比年初增加 億元，同比增長 %；各項貸款余額 億元，比年初增加 億元，同比增長 %，有力支持了全縣實體經(jīng)濟和重點行業(yè)、重點項目的發(fā)展。村121個，評出信用農(nóng)戶 家、信用工商戶 多戶，農(nóng)戶信用貸款余額達 億元。五是金融改革創(chuàng)新深入推進。加強了對金融工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了縣投融資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強化監(jiān)督管理，小額貸款公司和恒信小額貸款公司全面運營，金融綜合服務(wù)水平和支持縣域經(jīng)濟發(fā)展能力進一步提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和各金融機構(gòu)圍繞推進金融改革創(chuàng)新，積極探索，大膽實踐，金融活力進一步激發(fā)。農(nóng)村物權(quán)抵押貸款試點工作扎實推進。金融產(chǎn)品不斷創(chuàng)新，金融改革不斷深化，風(fēng)險管理能力明顯增強，支付結(jié)算更加完善，網(wǎng)上銀行、自動存取款轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)大幅增長。六是金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。縣政府加強了對金融工作的管理，堅決打擊和果斷處臵非法集資，有效預(yù)防和遏制了非法集資犯罪行為。金融知識宣傳普及力度不斷加大，征信知識宣傳在全縣范圍廣泛開展，社會公眾信用意識明顯提升，銀行業(yè)金融機構(gòu)實現(xiàn)了征信體系全覆蓋。災(zāi)后重建貸款回收工作取得突破性進展，2014年全縣共收回災(zāi)后重建貸款億元，截至今年9月底，累計收回 億元，收回率達 %，為我縣信用環(huán)境改善打下了堅實基礎(chǔ)。過去的一年，是我縣金融業(yè)快速發(fā)展的一年，也是對地方經(jīng)濟發(fā)展作出顯著貢獻的一年。各金融機構(gòu)切實發(fā)揮職能，積極開展市場營銷，努力增加信貸投放，新增貸款創(chuàng)歷史新高，實現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長。在內(nèi)外部經(jīng)濟和金融環(huán)境整體偏緊的大背景下，我縣能夠取得這樣的成績，十分不易。這是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和全力推動的結(jié)果，也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和金融系統(tǒng)廣大干部職工辛勤一是國家、省、市出臺了 “金融十條意見”以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見》、《甘肅省關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見》及市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略等一系列政策措施，為我縣金融改革和農(nóng)村物權(quán)抵押貸款交易中心試點工作提供了政策依據(jù)；利率市場化改革、推進股票發(fā)行注冊制改革、加快發(fā)展“新三板”政策，將會為我縣拓寬民間資本投資渠道、加強非公經(jīng)濟金融服務(wù)、加快中小企業(yè)發(fā)展提供了新的途徑。二是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級和新產(chǎn)業(yè)的不斷涌現(xiàn)，將為我縣金融發(fā)展提供更好的產(chǎn)業(yè)支撐；新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，特別是棚戶區(qū)改造工程將為金融發(fā)展提供更廣闊的空間。三是面臨建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟圈、秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)和正在打造的甘肅南部交通樞紐重大機遇。四是面臨雙聯(lián)惠農(nóng)貸款和婦女小額貸款及畜牧蔬菜貸款良好機遇。五是面臨中央銀行全面放開金融機構(gòu)貸款利率管制機遇。國務(wù)院7部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于全面做好扶貧開發(fā)金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，已經(jīng)部署了7個方面的金融支持措施；國家實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出位臵，土地、資金等經(jīng)濟發(fā)展要素供給趨緊，資產(chǎn)價格上漲，貸款利率市場化定價更加靈活。這些優(yōu)厚的扶持政策和可靠的經(jīng)濟效益，都能極大的激發(fā)銀行投資熱情，拓展金融發(fā)展空間。縱觀全縣經(jīng)濟金融形勢，機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。按照去年 書記和 省長來調(diào)研扶貧工作時指出的，要敢于用銀行的錢，善于通過融資來破解投資難題，放大信貸資金效應(yīng)。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展正處在一個新的歷史起點上，發(fā)展不足是最大的矛盾，5款增量。要向上爭取，加強與上級金融部門的溝通協(xié)調(diào)，全力爭取擴大信貸規(guī)模，實行區(qū)別性監(jiān)管，努力擴大信貸資金投放額度。要向外拓展，充分利用區(qū)外資金，借助區(qū)外資源，同時積極拓展表外非信貸資金，增加資金流入總量。要向內(nèi)挖潛，通過內(nèi)部整合盤活資金，通過調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，調(diào)快周轉(zhuǎn)，調(diào)活存量，做大信貸總量。二要提升信貸質(zhì)效。對我縣而言，信貸資金是稀缺資金，必須用活、用好、用到位。金融部門要有統(tǒng)籌觀，既要保大企業(yè)，又要兼顧小微企業(yè)，保證大企業(yè)出效益，中小企業(yè)出崗位；既要保當(dāng)前，又要兼顧長遠，推動行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；既要保財源，又要兼顧信譽，公平對待每個企業(yè)；既要落實“行規(guī)”，又要兼顧差異化發(fā)展，避免同質(zhì)化競爭。要優(yōu)化信貸投向，促進轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新服務(wù)方式，強化服務(wù)理念，以客戶為中心，加強市場細分，為不同客戶群體間提供專業(yè)化、差異化和個性化的金融產(chǎn)品。三要推動改革創(chuàng)新。要積極加強與商業(yè)銀行溝通，爭取實現(xiàn)商業(yè)銀行分支機構(gòu)全覆蓋。穩(wěn)步、有序發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、典當(dāng)行、融資性擔(dān)保公司等新型金融主體，有序發(fā)展民間融資信息服務(wù)企業(yè)和民間融資公共服務(wù)機構(gòu)等民間融資服務(wù)主體，充分激發(fā)民間資本活力。要組建農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺，推動農(nóng)村資源和產(chǎn)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。要加快推進產(chǎn)品創(chuàng)新，推出適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實際的惠農(nóng)信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式。要創(chuàng)新財政引導(dǎo)機制。探索建立財政性資金與銀行貸款掛鉤的機制，逐步將新增財政性資金向存貸比高、對地方貢獻大的銀行機構(gòu)和新型金融主體傾斜，特別是對大力支持“三農(nóng)”和非公經(jīng)濟的金融機構(gòu)，加大新增財政性資金傾斜力度。四要擴大受益面?？h農(nóng)行、農(nóng)業(yè)、個人信用激勵約束機制?？h人行要加強農(nóng)村征信體系和支付體系建設(shè)，努力擴大覆蓋范圍。企業(yè)要把信譽看作無形資源和生命線，樹立良好的企業(yè)形象。要加強金融知識宣傳和普及，推進“誠信**縣”建設(shè)，依法嚴厲打擊各種逃廢金融機構(gòu)債務(wù)的行為，切實維護各金融主體的合法權(quán)益，真正讓守信者受益、失信者受損，讓誠實守信成為每個公民的自覺行為。今后縣政府將每年評選一批在征信方面突出的信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用企業(yè)、信用村，樹立典型，發(fā)揮表率。三要提升政策執(zhí)行效能。金融發(fā)展需要地方強有力的政策支持。今年要著重抓好四件事：一是要認真落實市委、市政府《關(guān)于加快金融業(yè)發(fā)展的實施意見》、《市“三權(quán)”抵押貸款實施方案》精神，結(jié)合我縣實際，制定《**縣“三權(quán)”抵押貸款實施方案》，用足用活用好各項政策，特別要切實執(zhí)行銀行機構(gòu)支持中小企業(yè)風(fēng)險補償和貸款貼息制度，保證補償資金和貼息資金落實到位，提高銀行機構(gòu)放貸的積極性。二是要圍繞做大做強金融業(yè)，研究制定支持金融改革的政策措施，為金融改革發(fā)展創(chuàng)造良好