【文章內(nèi)容簡介】 全是生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本條件。不允許以生命為代價來換取經(jīng)濟的發(fā)展。不具備安全生產(chǎn)條件或達不到安全生產(chǎn)要求的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。（3）把預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生放在安全生產(chǎn)工作的首位。（4）要依法追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人的責(zé)任。安全第一，就是要把安全生產(chǎn)工作放在第一位，不論在干什么、什么時候都要抓安全，任何事情都要為安全讓路。各級行政正職是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須親自抓安全生產(chǎn)工作，確保把安全生產(chǎn)工作列在所有工作的前邊。預(yù)防為主就是要重事前控制。認真做好前預(yù)想，制定好反事故措施計劃、事故應(yīng)急求援預(yù)案，建立應(yīng)急求援平臺體系，切實做好安全組織措施和技術(shù)措施，確保沒有安全措施的事不做，沒有安全保障的事不做?！鞍踩谝?、預(yù)防為主”是一個有機統(tǒng)一的整體兩個環(huán)節(jié)。安全第一是預(yù)防為主、綜合治理的統(tǒng)帥和靈魂，沒有安全第一的思想，預(yù)防為主就失去了思想支撐，綜合治理就失去了整治依據(jù)。預(yù)防為主是實現(xiàn)安全第一的根本途徑。只有把安全生產(chǎn)的重點放在建立事故隱患預(yù)防體系上，超前防范，才能有效減少事故損失，實現(xiàn)安全第一。談?wù)劙踩度肱c安全生產(chǎn)的關(guān)系企業(yè)安全經(jīng)濟投入是指企業(yè)在其生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程中，為控制危險因素，消除事故隱患或危險源，提高作業(yè)安全系數(shù)所投入的人力、物力、財力和時間等各種資源的總和。生產(chǎn)單位為了生存和發(fā)展，用什么樣切實有效的安全管理方法和必要的安全投入來保證企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)從而獲得社會效益和經(jīng)濟效益，是企業(yè)興衰的關(guān)鍵。安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，其宗旨是安全促進生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。搞好安全工作，改善勞動條件，可以調(diào)動職工的生產(chǎn)積極性；減少職工傷亡，可以減少勞動力的損失；減少財產(chǎn)損失，可以增加企業(yè)效益，無疑會促進生產(chǎn)的發(fā)展；而生產(chǎn)必須安全，則是因為安全是生產(chǎn)的前提條件，沒有安全就無法生產(chǎn)。而要實現(xiàn)安全生產(chǎn)則需要進行安全投入，通過安全投入來制定采取一系列措施使生產(chǎn)過程在符合規(guī)定的物質(zhì)條件和工作秩序下進行，有效消除或控制危險和有害因素，無人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故發(fā)生，從而保障人員安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞，使生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利進行的一種狀態(tài)。安全投入是企業(yè)進行安全生產(chǎn)活動的前提，安全投入是保證生產(chǎn)的順利進行和保障從業(yè)人員人生安全的重要保障，沒有安全投入的生產(chǎn)單位無法或者很難開展安全生產(chǎn)工作。兩者之間構(gòu)成一個互補的關(guān)系，一方面，加強安全生產(chǎn)投入，則可以降低一些事故發(fā)生的概率，使安全生產(chǎn)工作順利開展。另一方面，安全生產(chǎn)工作的開展，同樣為企業(yè)減少發(fā)生事故所損失的費用，變相的等同于給企業(yè)增加了經(jīng)濟效益，又有利于安全投入。綜上所述，安全投入與安全生產(chǎn)是每一個生產(chǎn)企業(yè)必須要具備的兩個要素，安全生產(chǎn)投入是安全生產(chǎn)的前提，它為安全生產(chǎn)打下基礎(chǔ)。如何加強我國的安全法制監(jiān)督監(jiān)管手段就是實施監(jiān)管執(zhí)法的辦法和措施。按照法律定位，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要手段就是運用法律手段，以及必要的行政手段，以此建立正常的安全生產(chǎn)秩序。法律手段具有強制性、規(guī)范性和懲罰性。任何單位和個人都必須遵守法定的行為規(guī)范，享有權(quán)利、履行義務(wù)，承擔(dān)責(zé)任。對于違法者，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有權(quán)依法對其造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害的違法行為予以行政處罰。實現(xiàn)法治的基礎(chǔ)和前提是要有健全的法制。加強安全生產(chǎn)法制工作，對于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，創(chuàng)新安全監(jiān)管模式，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，進而全面推動安全生產(chǎn)各項工作，“保護國家財產(chǎn)和人民生命的安全”，推動我國安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢朝著更好的方向發(fā)展，具有十分重要的意義。加強我國的安全法制監(jiān)督主要從以下幾方面開展：一：在加快法制建設(shè)方面，要圍繞（中國的）《安全生產(chǎn)法》，加快配套法律法規(guī)的制定。比如事故調(diào)查條例、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援條例、提高傷亡人員賠償條例等等。二：要依法加大對違反安全生產(chǎn)行為的行政執(zhí)法力度，對事故責(zé)任人依法追究責(zé)任。依法取締非法開采的廠礦，對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)整頓。同時，向公眾普及安全生產(chǎn)方面的法律知識，并對安全監(jiān)管監(jiān)察的執(zhí)法隊伍進行培訓(xùn)、教育，提高他們的執(zhí)法水平和效能。三：中國還將加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的體制建設(shè)力度。目前，中國已經(jīng)建立了安全生產(chǎn)行政許可制度和全國安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，在各行業(yè)的行政許可制度中，把安全生產(chǎn)作為一項重要內(nèi)容，從體制上制止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進入市場。安全與生產(chǎn)的關(guān)系是什么？安全第一的原則如何體現(xiàn)？安全和生產(chǎn)是企業(yè)經(jīng)營過程中必須面對的兩個方面，必須用辯證統(tǒng)一的觀點來看待兩者的關(guān)系。首先，安全和生產(chǎn)都是為了社會與勞動者的利益，兩者的目的是一致的。社會化生產(chǎn)的目的是為了充分滿足人們物質(zhì)和精神的需求，是為了社會積累財富，這是符合勞動者的根本利益；而安全是為了保護勞動和的生命和健康，保護物質(zhì)財產(chǎn)的價值，這也關(guān)系到勞動者的直接利益。安全搞好了，勞動者在良好的條件下進行生產(chǎn)，可以更好的發(fā)揮勞動的積極性和創(chuàng)造性，促進生產(chǎn)的發(fā)展；生產(chǎn)發(fā)展了，又為進一步改善勞動條件創(chuàng)造了物質(zhì)基礎(chǔ)，使勞動者的安全健康得到更好的保護。其次，還應(yīng)看到，安全和生產(chǎn)也會出現(xiàn)暫時的、局部的矛盾。這種矛盾表現(xiàn)在安全工作和生產(chǎn)有時候會在思想觀念、時間安排、資金利用、人員配備等方面的沖突。綜上所述，安全與生產(chǎn)既存在統(tǒng)一性，又有矛盾性。安全生產(chǎn)工作中的“安全第一”，說明了安全工作和生產(chǎn)以及其他各項工作的關(guān)系。“安全第一”就是要強調(diào)安全，突出安全，要把安全放在一切工作的首要位置。當(dāng)生產(chǎn)和其他工作與安全工作發(fā)生矛盾時，安全是第一位的，各項工作要服從安全。安全第一就是要求一切經(jīng)濟部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視安全，只有領(lǐng)導(dǎo)重視安全，安全工作才能搞得好。安全第一就是要企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，時時、處處、事事、人人都考慮安全，遵循安全規(guī)律，創(chuàng)造安全和諧的生產(chǎn)勞動環(huán)境和人際關(guān)系?！鞍踩谝弧?，還須把安全生產(chǎn)作為衡量企業(yè)工作好壞的一項基本指標(biāo)，作為一項有“否決權(quán)”的標(biāo)準(zhǔn)，不安全就不準(zhǔn)進行生產(chǎn)。如何強化“科技興安”意識，推進安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)進步 目前我國安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，事故高發(fā)的主要原因之一，就是安全生產(chǎn)科技基礎(chǔ)薄弱、安全技術(shù)落后于生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，安全科技不能為安全生產(chǎn)提供強有力的支撐和保障。安全是企業(yè)管理、科技進步的綜合反映，需要科技的支撐?！翱萍寂d安”是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的最基本出路。企業(yè)要采用先進實用的生產(chǎn)技術(shù)，推行現(xiàn)代的安全技術(shù)，選用高標(biāo)準(zhǔn)的安全裝備，追求生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全化。國家要積極支持安全生產(chǎn)科學(xué)理論研究，發(fā)展安全科學(xué)技術(shù)，組織重大安全技術(shù)攻關(guān)，研究制定行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。增強科技興安意識，有助于更好的實現(xiàn)安全生產(chǎn)，有助于改善勞動者的工作條件，有助于提高全民的安全意識。要實現(xiàn)科技興安，推動安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的進步目標(biāo)需要國家、地方、企業(yè)、個人均應(yīng)做出自己的努力。一是加大安全科技投入，努力推行安全生產(chǎn)科技進步。要組織對安全生產(chǎn)領(lǐng)域重