【文章內(nèi)容簡介】 一責(zé)任人，對依法行政工作負(fù)總責(zé)。市政府依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對2014年依法行政工作開展評估考核，將行政決策合法性、規(guī)范行政執(zhí)法、政府信息公開等作為重點(diǎn)考核內(nèi)容。第四篇：依法行政工作實施方案秦亭鎮(zhèn)計劃生育依法行政工作實施方案為了加強(qiáng)我鎮(zhèn)人口和計劃生育依法行政工作，按照縣委辦發(fā)［2009］39號文件精神和計劃生育工作實際，特制定秦亭鎮(zhèn)計劃生育依法行政實施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持依法治國基本方略，認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，全面落實各級黨委、政府及人口委關(guān)于依法行政工作指示精神，從加強(qiáng)我鎮(zhèn)人口和計劃生育依法行政、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和民主法制建設(shè)的需要出發(fā)，完善制度、制衡權(quán)力、改進(jìn)服務(wù)、提高效率，全面提升依法行政工作水平，確保人口和計劃生育工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。二、工作目標(biāo)以“一法兩例兩辦法”為核心，進(jìn)一步完善人口和計劃生育管理制度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作，人口和計劃生育法律法規(guī)得到全面、正確實施，形成綜合治理機(jī)制，公民合法權(quán)益受到尊重和保障；形成科學(xué)、民主、規(guī)范的人口和計劃生育行政決策機(jī)制，人口和計劃生育管理做到公開、公平、公正、誠信、便民、高效；全面推行行政執(zhí)法責(zé)任和執(zhí)法過錯追究制，建立健全主體合法、責(zé)權(quán)明確、程序嚴(yán)格、行為規(guī)范、制度健全、監(jiān)督有效的人口和計劃生育行政執(zhí)法體制，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，人口和計劃生育工作人員依法行政意識和能力明顯提高；深入開展計劃生育法制宣傳教育，公民對計劃生育政策法規(guī)的知曉率和遵守率明顯提高，依法生育和依法維權(quán)意識明顯增強(qiáng)。按照建設(shè)法治政府的目標(biāo)和要求，建立用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)需賠償?shù)男滦凸芾矸?wù)體制，全面推進(jìn)人口和計劃生育依法行政，確保人口和計劃生育工作穩(wěn)定、健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。三、主要任務(wù)按照建設(shè)法制政府的要求，嚴(yán)格依法辦事、按程序辦事。全面推進(jìn)人口和計劃生育行政執(zhí)法的責(zé)任和過錯追究，建立健全主體合法、權(quán)責(zé)明確、程序嚴(yán)密、行為規(guī)范、制度健全、監(jiān)督有效的人口和計劃生育行政執(zhí)法體制，開展陽光計生，群眾評議活動。四、步驟我鎮(zhèn)計劃生育依法行政工作從2010年4月開始，2010年全面結(jié)束。實施內(nèi)容為：遵循依法治國的基本方略，深入貫徹落實《人口和計劃生育法》及相關(guān)法律法規(guī)，以規(guī)范行政執(zhí)法、依法管理，為建立和完善計劃生育行政執(zhí)法工作機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格依法行政，做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實維護(hù)公民的合法權(quán)益，杜絕因計劃生育執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的惡性案件和其它違法行為。實現(xiàn)計劃生育行政執(zhí)法的規(guī)范化、制度化，使人口和計劃生育工作步入法制化軌道。培訓(xùn)準(zhǔn)備階段（2010年4月至5月）（1）鎮(zhèn)計生辦組織全體干部，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)計劃生育依法行政的文件精神和要求，積極參加縣有關(guān)本項工作活動的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。（2）建立健全適合我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作行政執(zhí)法依據(jù)和相關(guān)制度，明確計劃生育行政執(zhí)法程序。組織實施階段（2010年6月至7月）（１）全面推行計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制。依法明確計劃生育行政執(zhí)法職責(zé)；規(guī)范執(zhí)法程序，統(tǒng)一執(zhí)法文書，強(qiáng)調(diào)執(zhí)法效果；把依法行政作為重要內(nèi)容納入人口和計劃生育目標(biāo)管理，認(rèn)真落實各項制度。（２）建立和完善計劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督體系。加強(qiáng)計生系統(tǒng)監(jiān)督，健全執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、公示制度、行政復(fù)議制度、行政執(zhí)法過錯追究制度、行政執(zhí)法案件報告制度等，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法行政行為；充分發(fā)揮人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，積極開展計生法律法規(guī)貫徹落實情況的執(zhí)法檢查和專項督查，不斷完善計劃生育行政監(jiān)督體系。（３）加強(qiáng)計劃生育行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，創(chuàng)建一支高素質(zhì)，高標(biāo)準(zhǔn)的計劃生育行政執(zhí)法隊伍。制定計生干部執(zhí)法行為規(guī)范和紀(jì)律守則，嚴(yán)格依法行政、文明執(zhí)法；從思想、政治、業(yè)務(wù)、作風(fēng)等方面加強(qiáng)對計生行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)，切實解決執(zhí)法隊伍的結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、能力等問題；每年對計生行政執(zhí)法干部進(jìn)行一次培訓(xùn)；認(rèn)真堅持行政執(zhí)法人員持證上崗、崗位培訓(xùn)和考核制度，計生行政執(zhí)法人員持證上崗率要達(dá)到100%。（４）加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，推進(jìn)計劃生育依法行政工作的綜合治理。積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，增強(qiáng)責(zé)任意識，履行法定職責(zé)；切實做好人口和計劃生育綜合目標(biāo)管理責(zé)任制，兌現(xiàn)獎懲；建立定期磋商、綜合評估的工作運(yùn)行機(jī)制，密切配合、齊抓共管、綜合治理的工作格局。（５）加強(qiáng)計劃生育法律法規(guī)的宣傳教育。要進(jìn)一步把計劃生育“一法兩例兩辦法”的學(xué)習(xí)、宣傳活動引向深入。改進(jìn)宣傳方法，拓寬宣傳內(nèi)容，提高群眾知曉率；廣泛開展計劃生育法律、法規(guī)的宣傳教育，普及計劃生育法律、法規(guī)知識，把人們的思想和行動統(tǒng)一到法律、法規(guī)上來，使干部群眾真正掌握法律武器，做到人人知法、懂法、守法，自覺依法辦事。（６）加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，全面推進(jìn)計劃生育村民自治。計劃生育村民自治是依法管理計劃生育的新型村級基本管理模式。要健全村民自治組織，依法建章立制，保障農(nóng)民群眾實行計劃生育的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實現(xiàn)計劃生育的自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。（７）堅持以人為本，依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益。認(rèn)真落實法律法規(guī)規(guī)定的計劃生育獎勵扶助、特別扶助、特困救助、少生快富和各項優(yōu)先優(yōu)惠政策；嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款的規(guī)定和行為發(fā)生；積極開展法律救濟(jì)工作，及時為群眾提供政策法規(guī)咨詢和服務(wù)。（８）強(qiáng)化依法管理，推進(jìn)重點(diǎn)工作落實。依法管理涉及人口和計生工作方方面面，在試點(diǎn)期間要突出抓好以下幾項重點(diǎn)工作：一是要依法落實《條例》規(guī)定的獎勵政策。農(nóng)村獨(dú)生子女父母10元獎勵金落實率要達(dá)到100%。要進(jìn)一步完善和落實計劃生育救助機(jī)制，使符合條件的貧困計生家庭能夠及時得到救助。要進(jìn)一步抓好獎勵扶助制度和特別扶助制度以及養(yǎng)老保險制度的的落實，嚴(yán)格政策，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格核查，嚴(yán)格監(jiān)督，確保制度公平公開、規(guī)范運(yùn)行和持續(xù)發(fā)展。要制定和落實對計生家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策，構(gòu)建起少生獎勵、優(yōu)先優(yōu)惠、免費(fèi)服務(wù)、困難救助、貧困扶持、養(yǎng)老保障“六位一體”的計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。二是要依法治理出生人口性別比升高問題。要繼續(xù)加大依法查處“兩非”案件的力度，開展關(guān)愛女孩行動，開展非法鑒定胎兒性別和選擇人工終止妊娠的集中整治活動，嚴(yán)格落實各項管理制度，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，落實三級責(zé)任制，推動出生人口性別比工作取得新進(jìn)展。三是要依法做好流動人口計劃生育管理服務(wù)工作。四是要依法落實計劃生育技術(shù)服務(wù)，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，要進(jìn)一步推進(jìn)避孕措施知情選擇，認(rèn)真落實對育齡群眾的服務(wù)項目，進(jìn)一步抓好農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)“民心工程”的實施，滿足群眾的需求。檢查階段（2010年8月至9月）（１）對開展計生本項目工作活動進(jìn)行檢查。（２）及時上報總結(jié)活動開展情況。五、組織領(lǐng)導(dǎo)成立了以鎮(zhèn)黨委書記李愛仙任組長，鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長汪中和、副鎮(zhèn)長曹雙平任副組長，計生辦主任安世平，計生辦成員程彩霞、金建文、黃鵬維為成員的計劃生育依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)計劃生育依法行政工作的開展。鎮(zhèn)計生辦要切實增強(qiáng)責(zé)任意識和創(chuàng)新意識，大膽探索，認(rèn)真實踐，做好調(diào)查研究和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，認(rèn)真解決工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，努力實現(xiàn)工作思路和工作方法的創(chuàng)新的，不斷提升計劃生育行政執(zhí)法水平。秦亭鎮(zhèn)委