【文章內(nèi)容簡介】 這類人員政策外出生10人。男孩偏好”生育觀念突出。特別是農(nóng)村的育齡夫婦心目中，男孩仍起著女孩無法替代的作用，主要表現(xiàn)一：需要男孩來繼承家業(yè)。眾多群眾表示女孩長大了要出嫁，不讓生男孩，就是要斷自己的后。主要表現(xiàn)二：一孩孤單、二孩齊全。多數(shù)群眾普遍存在這樣的認(rèn)識，即生育一個小孩（男孩）無伴孤單；生育兩個小孩（一男一女）兒女雙全。這是造成政策外出生的主要原因，共有24人。四、2014年第一季度育齡婦女普查和生殖健康服務(wù)及免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作進(jìn)展情況為落實(shí)國家對育齡婦女每季度普查服務(wù)、生殖健康服務(wù)及免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查優(yōu)惠政策的落實(shí)，我鄉(xiāng)結(jié)合計(jì)劃生育工作實(shí)際，制定切實(shí)可行措施，扎實(shí)做好2014年第一季度育齡婦女普查工作。普查前期，計(jì)生辦對各村育齡婦女?dāng)?shù)進(jìn)行準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，通過村廣播使所有應(yīng)查人員知道具體普查時間；對外出打工的已婚育齡婦女，告知其家人，通知其及時郵寄普查證明，確保普查工作落到實(shí)處。充分利用育齡婦女集中普查這一有利時機(jī),集中了解育齡婦女節(jié)育措施落實(shí)率，懷孕情況，與PIS信息庫進(jìn)行比較，嚴(yán)防錯查、漏查等現(xiàn)象的發(fā)生。廣泛宣傳計(jì)生政策，使健康服務(wù)與宣傳教育相結(jié)合，讓群眾進(jìn)一步了解實(shí)行計(jì)劃生育的好處，轉(zhuǎn)變生育觀念，履行計(jì)生職責(zé)，保障普查工作的順利進(jìn)行。今年我鄉(xiāng)應(yīng)上站人數(shù)5296人，上站普查人數(shù)為4982人，寄回普查證明人數(shù)為19人，入戶訪視檢查人數(shù)31人，%。接受育齡婦女生殖健康免費(fèi)服務(wù)4993人次，其中接受指導(dǎo)有1556人，查出婦科疾病663起，治療662起，轉(zhuǎn)診1起；查出乳腺疾病725起，治療725起，通過對全鄉(xiāng)的已婚育齡婦女進(jìn)行生殖健康免費(fèi)服務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)了疾病，并及時治療，把疾病控制在早期，受到廣大育齡群眾的好評。實(shí)施國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目是一項(xiàng)涉及廣大育齡群眾切身利益的好事實(shí)事，我鄉(xiāng)充分利用廣播、標(biāo)語、板報、會議等各種行之有效的形式，廣泛宣傳開展孕前優(yōu)生健康檢查的目的、意義、內(nèi)容、步驟和要求，使廣大農(nóng)村待孕夫婦對免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)項(xiàng)目有了深刻的了解，形成積極主動參與免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的良好開局。為進(jìn)一步鼓勵待孕夫婦參與孕前優(yōu)生健康檢查，鄉(xiāng)計(jì)生辦定期組織并免費(fèi)派車接送，保證計(jì)劃懷孕夫婦接受規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)，同時為了方便計(jì)劃懷孕夫婦的時間安排也可以在自己時間充裕的時候單獨(dú)進(jìn)行健康檢查，鄉(xiāng)計(jì)生辦給予每人10元的補(bǔ)助。2014年我鄉(xiāng)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查對象有450人，目前參與免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查190人，%。五、流動人口的普查服務(wù)和衛(wèi)生計(jì)生均等化服務(wù)情況流動人口的普查服務(wù)情況：我鄉(xiāng)為農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，外出打工人員多，流入人員較少。目前，全鄉(xiāng)流入5人，流出1120人。流動人口計(jì)劃生育工作是新時期人口計(jì)生工作的重要組成部分，為了解決信息采集難問題，我鄉(xiāng)采取了流動人口“十名聯(lián)系戶”制度。每十戶設(shè)一名小組長，全村設(shè)中心組長一名，小組長對中心組長負(fù)責(zé)，由小組長負(fù)責(zé)對10戶家庭流動人口情況進(jìn)行采集后報中心組長，中心組長負(fù)責(zé)將全村情況收集報鄉(xiāng)計(jì)生辦，錄入流動人口信息系統(tǒng)。這樣流動人口采集工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋形成網(wǎng)絡(luò)化管理，也形成了有人管，有事做的良好局面。同時，我鄉(xiāng)堅(jiān)持“服務(wù)群眾”的理念，通過橫幅、發(fā)放避孕套、宣傳資料、法律條規(guī)等積極向流入的人員宣傳流動人口計(jì)生法律法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康知識。通過每年四個季度的育齡婦女普查服務(wù)，免費(fèi)為流動人員提供計(jì)劃生育“四術(shù)”服務(wù)，免費(fèi)開展查環(huán)查孕、生殖健康普查。依托人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，免費(fèi)為流動人員提供國家規(guī)定的計(jì)劃生育基本項(xiàng)目服務(wù)，根據(jù)其需求，免費(fèi)提供孕期、環(huán)情檢查服務(wù)，是流動人口服務(wù)做到均等化。衛(wèi)生計(jì)生均等化服務(wù)情況：為更好地服務(wù)于流動人員，我鄉(xiāng)積極與鄉(xiāng)衛(wèi)生院溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮兩個部門的優(yōu)勢，既有效擴(kuò)大基本公共衛(wèi)生服務(wù)的流動人口覆蓋面，又提高流動人口計(jì)劃生育公共服務(wù)的技術(shù)水平。從而實(shí)現(xiàn)流動人口衛(wèi)生和計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化。主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 一是建立健全流動人口健康檔案，二是開展流動人口健康教育工作，三是加強(qiáng)流動兒童預(yù)防接種工作，四是落實(shí)流動人口傳染病防控措施，五是加強(qiáng)流動孕產(chǎn)婦和兒童保健管理。通過以上措施確保流動人口享受到當(dāng)?shù)鼐用竦男l(wèi)生服務(wù)。六、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收情況今年以來，全鄉(xiāng)共有政策外生育37例。通過法院起訴5起，凍結(jié)賬戶全額達(dá)10萬元。從征收情況看，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收難具體表現(xiàn)在以下三個方面：一是調(diào)查取證難。取證難是目前影響違法生育及時查處和征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的重要因素之一。根據(jù)違法生育由行政機(jī)關(guān)舉證認(rèn)定的規(guī)定，就目前計(jì)生系統(tǒng)的調(diào)查權(quán)利、調(diào)查手段、調(diào)查能力，使有的違法生育過程較隱蔽的案件無法取證、無法處理，對當(dāng)事人不配合的更是難以調(diào)查取證，有的當(dāng)事人還隱瞞事實(shí)真相、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)或人去樓空。二是國家政策調(diào)整，由于宣傳解讀不到位，造成群眾錯誤理解，認(rèn)為沒有條件限制可以隨便生育。三是現(xiàn)在國家倡導(dǎo)以人為本、文明執(zhí)法。農(nóng)忙時不能征收，家里有病人不能征收，家庭困難時不能征收等。四是強(qiáng)制執(zhí)行難。盡管社會撫養(yǎng)費(fèi)可以申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，但有的違法生育當(dāng)事人家庭貧困沒有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，造成法院有時也很難執(zhí)行到位，無奈只能終止執(zhí)行。而且人民法院受人力、物力、財(cái)力等方面的限制，關(guān)注征收社會撫養(yǎng)費(fèi)精力較少也或多或少影響強(qiáng)制執(zhí)行的效率。七、計(jì)生獎勵政策落實(shí)情況今年新增獎扶20名，累計(jì)發(fā)放獎扶人數(shù)177人，死亡退出5人。累計(jì)發(fā)放特扶5人。2014年應(yīng)享受農(nóng)村獨(dú)生子女照顧家庭144戶，每人每月領(lǐng)取10元。八、鄉(xiāng)級計(jì)生工作中存在的困難和難題，以及對上級計(jì)生部門工作的意見建議問題：基層工作基礎(chǔ)薄弱。由于部分村兩委班子不穩(wěn)定，不