【文章內容簡介】 這類人員政策外出生10人。男孩偏好”生育觀念突出。特別是農村的育齡夫婦心目中，男孩仍起著女孩無法替代的作用，主要表現(xiàn)一：需要男孩來繼承家業(yè)。眾多群眾表示女孩長大了要出嫁，不讓生男孩，就是要斷自己的后。主要表現(xiàn)二：一孩孤單、二孩齊全。多數(shù)群眾普遍存在這樣的認識，即生育一個小孩（男孩）無伴孤單；生育兩個小孩（一男一女）兒女雙全。這是造成政策外出生的主要原因，共有24人。四、2014年第一季度育齡婦女普查和生殖健康服務及免費孕前優(yōu)生健康檢查工作進展情況為落實國家對育齡婦女每季度普查服務、生殖健康服務及免費孕前優(yōu)生健康檢查優(yōu)惠政策的落實，我鄉(xiāng)結合計劃生育工作實際，制定切實可行措施，扎實做好2014年第一季度育齡婦女普查工作。普查前期，計生辦對各村育齡婦女數(shù)進行準確統(tǒng)計，通過村廣播使所有應查人員知道具體普查時間；對外出打工的已婚育齡婦女，告知其家人，通知其及時郵寄普查證明，確保普查工作落到實處。充分利用育齡婦女集中普查這一有利時機,集中了解育齡婦女節(jié)育措施落實率，懷孕情況，與PIS信息庫進行比較，嚴防錯查、漏查等現(xiàn)象的發(fā)生。廣泛宣傳計生政策，使健康服務與宣傳教育相結合，讓群眾進一步了解實行計劃生育的好處，轉變生育觀念，履行計生職責，保障普查工作的順利進行。今年我鄉(xiāng)應上站人數(shù)5296人，上站普查人數(shù)為4982人，寄回普查證明人數(shù)為19人，入戶訪視檢查人數(shù)31人，%。接受育齡婦女生殖健康免費服務4993人次，其中接受指導有1556人，查出婦科疾病663起，治療662起，轉診1起；查出乳腺疾病725起，治療725起，通過對全鄉(xiāng)的已婚育齡婦女進行生殖健康免費服務，及時發(fā)現(xiàn)了疾病，并及時治療，把疾病控制在早期，受到廣大育齡群眾的好評。實施國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目是一項涉及廣大育齡群眾切身利益的好事實事，我鄉(xiāng)充分利用廣播、標語、板報、會議等各種行之有效的形式，廣泛宣傳開展孕前優(yōu)生健康檢查的目的、意義、內容、步驟和要求，使廣大農村待孕夫婦對免費孕前優(yōu)生健康檢查服務項目有了深刻的了解，形成積極主動參與免費孕前優(yōu)生健康檢查的良好開局。為進一步鼓勵待孕夫婦參與孕前優(yōu)生健康檢查，鄉(xiāng)計生辦定期組織并免費派車接送，保證計劃懷孕夫婦接受規(guī)范、優(yōu)質的免費孕前優(yōu)生健康檢查服務，同時為了方便計劃懷孕夫婦的時間安排也可以在自己時間充裕的時候單獨進行健康檢查，鄉(xiāng)計生辦給予每人10元的補助。2014年我鄉(xiāng)免費孕前優(yōu)生健康檢查對象有450人，目前參與免費孕前優(yōu)生健康檢查190人，%。五、流動人口的普查服務和衛(wèi)生計生均等化服務情況流動人口的普查服務情況：我鄉(xiāng)為農業(yè)鄉(xiāng)，外出打工人員多，流入人員較少。目前，全鄉(xiāng)流入5人，流出1120人。流動人口計劃生育工作是新時期人口計生工作的重要組成部分，為了解決信息采集難問題，我鄉(xiāng)采取了流動人口“十名聯(lián)系戶”制度。每十戶設一名小組長，全村設中心組長一名，小組長對中心組長負責，由小組長負責對10戶家庭流動人口情況進行采集后報中心組長，中心組長負責將全村情況收集報鄉(xiāng)計生辦，錄入流動人口信息系統(tǒng)。這樣流動人口采集工作實現(xiàn)全覆蓋形成網絡化管理，也形成了有人管，有事做的良好局面。同時，我鄉(xiāng)堅持“服務群眾”的理念，通過橫幅、發(fā)放避孕套、宣傳資料、法律條規(guī)等積極向流入的人員宣傳流動人口計生法律法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康知識。通過每年四個季度的育齡婦女普查服務，免費為流動人員提供計劃生育“四術”服務，免費開展查環(huán)查孕、生殖健康普查。依托人口和計劃生育技術服務機構，免費為流動人員提供國家規(guī)定的計劃生育基本項目服務，根據(jù)其需求，免費提供孕期、環(huán)情檢查服務，是流動人口服務做到均等化。衛(wèi)生計生均等化服務情況：為更好地服務于流動人員，我鄉(xiāng)積極與鄉(xiāng)衛(wèi)生院溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮兩個部門的優(yōu)勢，既有效擴大基本公共衛(wèi)生服務的流動人口覆蓋面，又提高流動人口計劃生育公共服務的技術水平。從而實現(xiàn)流動人口衛(wèi)生和計劃生育基本公共服務均等化。主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 一是建立健全流動人口健康檔案，二是開展流動人口健康教育工作，三是加強流動兒童預防接種工作，四是落實流動人口傳染病防控措施，五是加強流動孕產婦和兒童保健管理。通過以上措施確保流動人口享受到當?shù)鼐用竦男l(wèi)生服務。六、社會撫養(yǎng)費征收情況今年以來，全鄉(xiāng)共有政策外生育37例。通過法院起訴5起，凍結賬戶全額達10萬元。從征收情況看，社會撫養(yǎng)費征收難具體表現(xiàn)在以下三個方面：一是調查取證難。取證難是目前影響違法生育及時查處和征收社會撫養(yǎng)費的重要因素之一。根據(jù)違法生育由行政機關舉證認定的規(guī)定，就目前計生系統(tǒng)的調查權利、調查手段、調查能力，使有的違法生育過程較隱蔽的案件無法取證、無法處理，對當事人不配合的更是難以調查取證，有的當事人還隱瞞事實真相、轉移財產或人去樓空。二是國家政策調整，由于宣傳解讀不到位，造成群眾錯誤理解，認為沒有條件限制可以隨便生育。三是現(xiàn)在國家倡導以人為本、文明執(zhí)法。農忙時不能征收，家里有病人不能征收，家庭困難時不能征收等。四是強制執(zhí)行難。盡管社會撫養(yǎng)費可以申請法院強制執(zhí)行，但有的違法生育當事人家庭貧困沒有可供執(zhí)行的財產，造成法院有時也很難執(zhí)行到位，無奈只能終止執(zhí)行。而且人民法院受人力、物力、財力等方面的限制，關注征收社會撫養(yǎng)費精力較少也或多或少影響強制執(zhí)行的效率。七、計生獎勵政策落實情況今年新增獎扶20名，累計發(fā)放獎扶人數(shù)177人，死亡退出5人。累計發(fā)放特扶5人。2014年應享受農村獨生子女照顧家庭144戶，每人每月領取10元。八、鄉(xiāng)級計生工作中存在的困難和難題，以及對上級計生部門工作的意見建議問題：基層工作基礎薄弱。由于部分村兩委班子不穩(wěn)定，不