【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 想的極端重要性和緊迫性胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中指出“解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶”，全黨同志要“堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、勇于變革、勇于創(chuàng)新、永不僵化、永不停滯”。為我們進(jìn)一步解放思想指明了方向。近幾年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局始終堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，以加快畜牧發(fā)展為目的，開展了一系列解放思想活動(dòng)，取得了很大成效。但制約畜牧業(yè)發(fā)展的思想問題還遠(yuǎn)未得到解決，繼續(xù)解放思想仍然是以我縣畜牧業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。(一)從解放思想本身看。他是一個(gè)長(zhǎng)久的、循序漸進(jìn)的過程，不能靠幾次思想解放去解放所有的問題，更不可能一勞永逸。實(shí)踐是解放思想的基礎(chǔ)，實(shí)踐活動(dòng)的永恒前進(jìn)性，決定了解放思想是一個(gè)永無休止的過程。客觀事物不斷變化，我們的思想、認(rèn)識(shí)也必須隨之發(fā)展變化。相對(duì)于實(shí)踐發(fā)展，我們的思想觀念往往具有相對(duì)穩(wěn)定性，總是表現(xiàn)為一定的思維定勢(shì)。這就要求我們必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)實(shí)踐的發(fā)展變化，及時(shí)轉(zhuǎn)變和更新觀念，否則，曾經(jīng)正確的思想、方法也會(huì)變成僵化的東西，造成主觀認(rèn)識(shí)和客觀實(shí)際相脫節(jié)。因此，解放思想不可能一蹴而就，而是伴隨實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展的。(二)從我們面臨的形勢(shì)看。先進(jìn)地區(qū)加快發(fā)展，落后地區(qū)快步趕超，我們是前有標(biāo)兵，后有追兵，面臨的發(fā)展壓力越來越大，解放思想顯得更加緊迫。如果我們思想落后于形勢(shì)，發(fā)展也必然滯緩，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展就將成為一句空話。(三)從解放思想的實(shí)踐看。任何地方的發(fā)展，主要益于解放思想，近期以來，我們?cè)谌h畜牧系統(tǒng)開展的解放思想大討論活動(dòng)，收到了明顯成效。在思想上，進(jìn)一步確立了以加快畜牧發(fā)展為中心的思想，把全縣畜牧系統(tǒng)黨員干部的思想統(tǒng)一到了上下合力抓畜牧發(fā)展上來，中心意識(shí)、發(fā)展意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。在工作上，轉(zhuǎn)變了領(lǐng)導(dǎo)方式，注重發(fā)揮基層的積極性、創(chuàng)造性，充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，實(shí)現(xiàn)了工作方式、方法的轉(zhuǎn)變。在作風(fēng)上，提倡實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)，不搞一刀切，不擺花架子，不搞形式，使我們的思想更加符合客觀實(shí)踐的發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)了全縣畜牧業(yè)快速增長(zhǎng)。但是，隨著思想解放的不斷深入，我們思想意識(shí)中的一些深層次障礙也逐漸顯現(xiàn)，我們解放思想的任務(wù)不但沒有減輕，而是更加復(fù)雜，更加艱巨。解放思想應(yīng)重點(diǎn)解決三個(gè)方面問題一是注重解決思想觀念問題，牢固樹立開放意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和環(huán)境意識(shí)。首先，要樹立強(qiáng)烈的開放意識(shí)。大開放大發(fā)展，小開放小發(fā)展，不開放難發(fā)展。強(qiáng)化在解放中求生存、在合作中求發(fā)展的思想，堅(jiān)定不移地推進(jìn)對(duì)外開放向全方位、寬領(lǐng)域、縱深化方向發(fā)展。其次，要樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)。當(dāng)前形勢(shì)從總體上講機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。如果我們審時(shí)度勢(shì)，抓住、抓牢這一歷史機(jī)遇，將加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，增強(qiáng)發(fā)展的活力和竟?fàn)幜?。第三，要樹立?qiáng)烈的環(huán)境意識(shí)。創(chuàng)造良好的對(duì)外開放環(huán)境，是我們做好對(duì)外開放工作的前提條件和重要任務(wù)。加快建立公平、規(guī)范的法制環(huán)境，加快改善對(duì)外開放的人文環(huán)境和生活環(huán)境。要在加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，繼續(xù)搞好硬環(huán)境建設(shè)。二是堅(jiān)持以發(fā)展為主題，圍繞加快發(fā)展、建設(shè)畜牧強(qiáng)縣目標(biāo)，理清和落實(shí)符合實(shí)際的發(fā)展思路。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的精神，進(jìn)一步深化和完善發(fā)展思路。要面對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的新形勢(shì)，查找與發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的問題，抓住產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)發(fā)展后勁等問題，破除舊觀念、樹立新觀念，更新發(fā)展思路，明確發(fā)展方向。三是抓住轉(zhuǎn)變作風(fēng)這一重要課題，圍繞提高工作質(zhì)量和工作效率，除舊布新，樹立新作風(fēng)、新形象。全面落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，樹立新的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。克服官僚主義、形式主義、享樂主義，樹立實(shí)事求是、密切聯(lián)系群眾和艱苦奮斗的思想作風(fēng)和政治品格?？朔枷虢夥呕顒?dòng)同實(shí)際工作相脫節(jié)的傾向，圍繞建設(shè)畜牧強(qiáng)縣這一主題，查找發(fā)展上的差距，找出加快發(fā)展的途徑和辦法。把思想解放工作同領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際結(jié)合起來，使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭解放思想，做新一輪思想解放的表率，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。把思想解放工作同轉(zhuǎn)變作風(fēng)結(jié)合起來，樹立新作風(fēng)，創(chuàng)建新業(yè)績(jī)。二、解放思想必須破除的思想障礙我們?cè)诮夥潘枷肷媳M管取得了些成績(jī)，但是，如果以更加開放的眼光審視自已，以更加廣闊的胸懷來博采眾長(zhǎng)，我們就會(huì)感到自己還存在很大差距。通過學(xué)習(xí)討論我們感到，當(dāng)前必須破除以下三個(gè)方面的思想障礙第一、要破除官本位意識(shí)。官本位主義以下主要表現(xiàn)一是明哲保身、不思進(jìn)取、但求無過。二是門難進(jìn)，臉難看、事難辦、不給錢不辦事、給了錢亂辦事，推諉扯皮。第二、要破除小農(nóng)意識(shí)。小農(nóng)意識(shí)是自然經(jīng)濟(jì)的思想觀念，說到底就是小生產(chǎn)者觀念，求穩(wěn)而不思變，比上不足，比下有余，實(shí)質(zhì)上就是進(jìn)取心不強(qiáng)。小農(nóng)意識(shí)存在于各個(gè)階層，主要表現(xiàn)一是安于現(xiàn)狀。只跟差的比，不跟好的比，總認(rèn)為還過得去，工資能按時(shí)足額發(fā)放，缺乏危機(jī)感、緊迫感，滿足于“成績(jī)不大年年有，步子不大年年走”。二是思想封閉。缺乏闖市場(chǎng)的意識(shí)，遍地都是機(jī)會(huì)，就是不去找，小錢不愿掙，大錢掙不來，既怕受騙，又怕吃苦，消極觀望的多，主動(dòng)應(yīng)對(duì)的少，也餓不死。第三，要破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)意識(shí)。主要是在短缺經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形成的思想觀念。具體表現(xiàn)在等靠要思想嚴(yán)重，崇拜行政權(quán)力，迷信政府。認(rèn)為政府無所不能，什么問題都可以由政府用行政手段加經(jīng)解決。三、解放思想必須結(jié)合實(shí)際尋求新的突破破除上述各種思想障礙不能只停留在口頭上，需要推動(dòng)由思想層面向?qū)嵺`層面轉(zhuǎn)化，結(jié)合實(shí)際，解決具體問題，實(shí)現(xiàn)由“共識(shí)”到“共為”的飛躍。(一)要在深化改革，增強(qiáng)發(fā)展活力上求突破。改革是發(fā)展的動(dòng)力。解決發(fā)展問題，必須靠改革創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)。在解放思想過程中，重點(diǎn)要解決四個(gè)問題第一深化事業(yè)單位改革。第二，斷續(xù)深化企業(yè)改革。第三，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。第四，積極探索管理體制的創(chuàng)新。(二)擴(kuò)大對(duì)外開放，在加快發(fā)展上求突破。擴(kuò)大開放，關(guān)鍵在于破除封閉保守的小農(nóng)思想。開放給我們帶來了前所未有的挑戰(zhàn)與壓力。這就要求我們?cè)谒枷肷弦咏夥牛瑢?shí)施“走出去”、“引進(jìn)來”戰(zhàn)略。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。就是要走出去拓寬視野。實(shí)施“引進(jìn)來”戰(zhàn)略。一是要抓好智力和人才的引進(jìn)。二是抓好資金和技術(shù)的引進(jìn)。三是抓好經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)方法的引進(jìn)。(三)要在轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式方法，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)上求突破。一是要努力加強(qiáng)學(xué)習(xí)。二是要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。三是要注重政策引導(dǎo)。四是要狠抓項(xiàng)目開發(fā)。五是強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。解放思想大討論活動(dòng)調(diào)研報(bào)告自開展解放思想大討論活動(dòng)以來，根據(jù)區(qū)解放思想大討論活動(dòng)總體部署和區(qū)委對(duì)此次活動(dòng)的具體要求，我鄉(xiāng)緊扣“水鄉(xiāng)慢城”發(fā)展定位，緊密結(jié)合全鄉(xiāng)重點(diǎn)工作，精心組織、周密安排、聯(lián)系實(shí)際、狠抓落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)干部職工積極性，做到中心工作和活動(dòng)開展兩不誤，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展，并取得了初步成效。鄉(xiāng)黨委就如何開展好大討論活動(dòng)，將活動(dòng)引向深入，切實(shí)把活動(dòng)的開展與為民辦實(shí)事、為民謀福利相結(jié)合的問題上，經(jīng)過多次開展干部集中討論和進(jìn)村入戶調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告如下活動(dòng)開展情況在這一階段中，我鄉(xiāng)圍繞轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和加強(qiáng)制度建設(shè)三大問題，組織全鄉(xiāng)干部職工召開多次專題會(huì)議，組織干部職工進(jìn)村入戶調(diào)研，充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，從思想觀念、作風(fēng)建設(shè)、考核機(jī)制等多個(gè)方面內(nèi)容展開討論，深入查找存在的不足，深刻分析問題存在的原因，探討解決問題的辦法和思路。加強(qiáng)相關(guān)理論學(xué)習(xí)、促進(jìn)思想觀念轉(zhuǎn)變。召開專題學(xué)習(xí)會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，省委十屆七次全會(huì)精神和省委、省政府關(guān)于做好當(dāng)前工作的決策部署，市委十一屆八次全會(huì)精神和《關(guān)于深化“456”總體部署進(jìn)一步推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和全面從嚴(yán)治黨的意見》、全市推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議精神，市、區(qū)出臺(tái)的關(guān)于首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、科技創(chuàng)新、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)等系列文件精神、區(qū)委三屆九次全會(huì)精神、《關(guān)于深化“3456”工作部署進(jìn)一步推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和全面從嚴(yán)治黨的實(shí)施意見》，切實(shí)提高干部的思想認(rèn)識(shí)，將高質(zhì)量發(fā)展的理念和思想貫徹到所有黨員干部的頭腦中，讓廣大黨員干部樹立正確的發(fā)展觀、事業(yè)觀，主動(dòng)增強(qiáng)謀事、干事、成事的本領(lǐng)，努力在新時(shí)代展現(xiàn)新?lián)?dāng)、奮發(fā)新作為，為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)、提振干部精氣神。結(jié)合“三查三問”和“講嚴(yán)立”專題警示教育，我鄉(xiāng)黨委政府在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提振干部精氣神上狠下功夫，積極開展專題研討和進(jìn)村入戶調(diào)研，著力解決干部隊(duì)伍中存在的“工作標(biāo)準(zhǔn)不高、改革步子不大、開放意識(shí)不強(qiáng)、‘官本位’思想嚴(yán)重、‘主人翁’精神缺失、大局觀念不強(qiáng)、工作能力不足、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)、干事激情不足”等突出問題。通過活動(dòng)的開展，我鄉(xiāng)干部的工作作風(fēng)得到進(jìn)一步的改善，干部精氣神得到進(jìn)一步提振。健全干部考核機(jī)制、激發(fā)干部干事熱情。制度建設(shè)是推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)的基礎(chǔ)和保證，只有完善的制度才能帶來良好的工作環(huán)境和工作作風(fēng)，我鄉(xiāng)以解放思想大討論活動(dòng)開展為契機(jī)，通過深入學(xué)習(xí)海安經(jīng)驗(yàn)，特別是海安以“成績(jī)單+綜合評(píng)定”的實(shí)績(jī)考評(píng)機(jī)制，激發(fā)黨員干部勇攀高、敢比強(qiáng)、爭(zhēng)第一的干事熱情，激勵(lì)黨員干部在棚改征遷和招商引資工作中實(shí)干擔(dān)當(dāng)、奮力爭(zhēng)先、勇奪紅旗。目前我鄉(xiāng)工作中存在的不足及存在原因分析通過深入探討和研究，我鄉(xiāng)在工作中主要還存在以下幾方面的不足鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作體制、機(jī)制不健全。目前我鄉(xiāng)實(shí)行的是領(lǐng)導(dǎo)包片干部包村和干部職責(zé)到人兩種工作機(jī)制共行的管理模式，即在主要領(lǐng)導(dǎo)總體負(fù)責(zé)的前提下，一是由副職干部分別包片，一般干部負(fù)責(zé)包村。二是由副職干部分管幾大項(xiàng)工作，一般干部負(fù)責(zé)到具體工作。用兩種工作機(jī)制，這種工作方法的優(yōu)勢(shì)在于可以將各種工作職責(zé)和責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，做到人人肩上有重?fù)?dān)，充分調(diào)動(dòng)全鄉(xiāng)每名干部職工投入到工作中。其不足在于，對(duì)干部的個(gè)人素質(zhì)和責(zé)任心要求較高，部分干部職工能力較強(qiáng)可以輕松拿下分到自己的工作，同時(shí)也有部分干部職工，能力較差，對(duì)分配的工作不能圓滿完成從而拖累全鄉(xiāng)工作總體的進(jìn)步，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作紛繁復(fù)雜，各種工作五花八門，與區(qū)直各部門各單位關(guān)系交錯(cuò)，在一項(xiàng)工作中可能會(huì)牽涉到幾個(gè)或者幾項(xiàng)工作，導(dǎo)致工作產(chǎn)生交叉，容易在干部中產(chǎn)生推諉扯皮現(xiàn)象。各項(xiàng)制度建立容易落實(shí)難。近幾年來，我鄉(xiāng)在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一安排和部署下，開展了如“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、黨的十九大精神學(xué)習(xí)教育、黨員固定活動(dòng)日活動(dòng)等諸多學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，通過各種活動(dòng)建立了許多制度和各種長(zhǎng)效機(jī)制，但由于各項(xiàng)制度和機(jī)制越來越多，在落實(shí)上就出現(xiàn)了不小的問題，對(duì)各種制度由于缺乏相應(yīng)的具體處罰和懲罰條款