【文章內(nèi)容簡介】 現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象應(yīng)對措施滯后等問題。二是在推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)方面還有待完善。雖然在制度建設(shè)中，全縣各級、各部門都針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立了一些制度，但是，有的制度執(zhí)行的不夠徹底，也有的僅僅是停留在紙上。三是在抓紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)方面還有待加強(qiáng)。存在教育培養(yǎng)和使用相互脫節(jié)的現(xiàn)象，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢力量比較薄弱。四、存在問題的原因分析認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的根源，有思想觀念上的，也有工作方式上的，但主要還是班子成員對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識還有待進(jìn)一步深化，還需要進(jìn)一步牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念。（一）理論素質(zhì)難以適應(yīng)新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作要求。一些同志還存在主動學(xué)習(xí)的自覺性不高的問題，特別是學(xué)習(xí)的內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性、全面性，對很多新事物、新知識學(xué)習(xí)不夠透徹，掌握和運(yùn)用還不夠好。（二）面對復(fù)雜的反腐倡廉形勢，一些同志辦法不多、創(chuàng)新不夠。仍然習(xí)慣于用老辦法解決新矛盾，對反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識不足，缺乏一種銳意進(jìn)取、敢于擔(dān)責(zé)、求真務(wù)實(shí)的精神。（三）工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。一些同志缺乏一抓到底的魄力和勇氣，存在怕得罪人和老好人思想。圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，一些同志調(diào)查研究不多，工作效率不高，有些工作效果與群眾的要求還有差距。五、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，委局領(lǐng)導(dǎo)班子將進(jìn)一步更新理念，理清思路，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，完善機(jī)制，改進(jìn)工作，著力在解決突出問題、取得工作實(shí)效上下功夫，努力為樅陽經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力的政治保證和紀(jì)律保證。（一）以推動懲防體系建設(shè)為統(tǒng)攬，進(jìn)一步健全工作體制機(jī)制。中央《工作規(guī)劃》、省《實(shí)施辦法》、市《實(shí)施意見》和縣《實(shí)施方案》，明確了今后五年反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本要求、工作目標(biāo)和主要任務(wù)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)方針。我們將把《工作規(guī)劃》的貫徹落實(shí)作為工作中心，把推進(jìn)懲防體系建設(shè)放到服務(wù)和保障全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中來思考和謀劃。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，為縣委當(dāng)好參謀，建立推動《工作規(guī)劃》落實(shí)的工作機(jī)制，依靠各單位、各部門的力量，共同抓好落實(shí)，認(rèn)真加以組織實(shí)施。（二）進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推動反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。明確各級黨政“一把手”是懲防體系建設(shè)工作的第一責(zé)任人，加強(qiáng)責(zé)任分解，制定《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作任務(wù)分解表》，將懲防體系建設(shè)工作任務(wù)分解細(xì)化，并明確各單位、各部門的具體責(zé)任。繼續(xù)堅(jiān)持黨員縣干帶隊(duì)考核的辦法，加強(qiáng)責(zé)任考核，把懲防體系建設(shè)工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核重要內(nèi)容。加強(qiáng)責(zé)任追究，對懲防體系建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成不力，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成效不明顯的單位，追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。我們將把反腐倡廉宣傳教育納入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動之中，廣泛深入地開展多種形式的宣傳教育活動，重點(diǎn)圍繞三方面開展工作：一是深入開展主題教育。結(jié)合樅陽實(shí)際，繼續(xù)深入開展主題教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)宣傳和警示教育活動，切實(shí)增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。二是扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)。完善廉政文化建設(shè)聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步推動廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村。三是統(tǒng)籌整合教育資源。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級黨校的反腐倡廉教育基地作用，并充分利用報(bào)刊雜志、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)等新聞傳媒，建設(shè)好“樅陽紀(jì)檢監(jiān)察”博客，切實(shí)提高反腐倡廉宣傳教育的針對性和及時(shí)性，進(jìn)一步增強(qiáng)教育效果。（四）進(jìn)一步落實(shí)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，確保權(quán)力陽光運(yùn)行。一是以決策和執(zhí)行為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)黨組織內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)同級紀(jì)委對班子成員的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評議、談話誡勉等制度。健全黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見等制度。二是扎實(shí)推進(jìn)干部人事改革，規(guī)范干部選拔任用提名方式，完善推薦提名制度。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉政信息庫，建立廉情分析制度，定期分析反腐倡廉工作情況和縣管干部的勤廉狀況，防止干部“帶病提拔”。三是以人財(cái)物管理為重點(diǎn)領(lǐng)域，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)對關(guān)鍵部門和重要領(lǐng)域的審計(jì)，逐步推行審計(jì)結(jié)果公開。四是進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、藥品集中招標(biāo)采購等行為。五是進(jìn)一步減少審批項(xiàng)目，優(yōu)化辦事流程，下放審批權(quán)限，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。（五）繼續(xù)查處違紀(jì)違法案件，著力營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。把科學(xué)發(fā)展觀作為辦案工作的指導(dǎo)方針，從改革發(fā)展大局出發(fā)，堅(jiān)決查辦妨礙、違背和不利于科學(xué)發(fā)展的案件；從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，堅(jiān)決查處損害群眾利益、影響社會和諧穩(wěn)定的違紀(jì)違法案件。深入開展治理商業(yè)賄賂工作，重點(diǎn)查處工程建設(shè)、土地管理、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、拆遷安置等領(lǐng)域的案件，著力構(gòu)建防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。完善案件審理和申訴復(fù)查制度，堅(jiān)持和完善審理助辯、申訴聽證等制度。加強(qiáng)紀(jì)檢、審判、檢察、公安、審計(jì)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，完善跨區(qū)域協(xié)作辦案機(jī)制，進(jìn)一步形成懲治腐敗的整體合力。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作,完善信訪綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通舉報(bào)渠道，維護(hù)群眾合法權(quán)益，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。以查辦案件的實(shí)際成效維護(hù)政令暢通，凈化環(huán)第四篇：紀(jì)委監(jiān)察局糾風(fēng)工作總結(jié)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要組成部分。近年來，龍泉市把解決損害群眾利益的不正之風(fēng)作為服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、促進(jìn)和諧的重要抓手，不斷加大糾風(fēng)工作力度。近期，在全市工業(yè)大會上又通報(bào)了三起損害群眾利益不正之風(fēng)的典型案例，表明了龍泉市委、市政府堅(jiān)決糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的信心和決心。但是，當(dāng)前損害群眾利益的現(xiàn)象在某些領(lǐng)域、某些部門仍然存在，有時(shí)還相當(dāng)嚴(yán)重，極大地影響了黨群、干群關(guān)系。如何解決損害群眾利益不正之風(fēng)問題，是當(dāng)前擺在各級黨委和政府面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)?，F(xiàn)結(jié)合龍泉市近期查處通報(bào)的三個(gè)典型案例，談?wù)劗?dāng)前損害群眾利益不正之風(fēng)的表現(xiàn)形式，并與大家共同探討防治損害群眾利益不正之風(fēng)的對策。一、當(dāng)前損害群眾利益不正之風(fēng)的表現(xiàn)形式表現(xiàn)一：部門服務(wù)意識淡薄，冷慢拖卡。一些部門工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，不是主動為企業(yè)、為群眾服務(wù)，排憂解難，而是擺架子，甚至有意刁難。一些單位利民、便民措施還不夠完善，辦事效率低下，作風(fēng)簡單粗暴，“衙門”作風(fēng)嚴(yán)重，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽”的現(xiàn)象還在一定程度上存在。一些單位習(xí)慣于做表面文章，研究的措施落實(shí)不到位，制定的制度執(zhí)行不到位，對有關(guān)政策規(guī)定陽奉陰違，我行我素，搞當(dāng)面一套，背后一套。如該市國資擔(dān)保公司在辦理企業(yè)土地、房產(chǎn)抵押置換貸款過程中，不按照市政府已經(jīng)形成的會議紀(jì)要辦理，以各種理由推托不給相關(guān)企業(yè)發(fā)放土地證，直接影響了企業(yè)的貸款融資。表現(xiàn)二：部門權(quán)力利益化，厚己薄人。一些部門認(rèn)為“管理就是收費(fèi)，執(zhí)法就是罰款”，有錢有利的事?lián)屩桑瑳]錢沒利的事繞著走。一些部門和行業(yè)在利益的驅(qū)使下，奉行“靠山吃山，靠水吃水”的信條，對中央和地方的政策規(guī)定置之不理，亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。如該市人事勞動部門擅自增加評審職稱收費(fèi)項(xiàng)目，提高相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，違規(guī)向企業(yè)從業(yè)人員收取職稱評審費(fèi)、教育培訓(xùn)費(fèi)等。表現(xiàn)三：部門依職權(quán)之便，吃拿卡要。在一些行政執(zhí)法、公共服務(wù)行業(yè)，尤其是壟斷經(jīng)營行業(yè)，有不少部門管理、服務(wù)人員主仆關(guān)系顛倒，法制意識淡薄，工作敷衍了事，不是為人民服務(wù)，而是以管理者自居，不講奉獻(xiàn)，只講索取。有的部門把權(quán)力當(dāng)作一種交易，索拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。如該市民爆行業(yè)在服務(wù)企業(yè)過程中“吃拿卡要”，在爆破作業(yè)中收取高達(dá)250元的日均工資，還要求施工單位派車接送、請吃飯、發(fā)香煙。爆破服務(wù)公司巧立名目亂收費(fèi)，收取爆破器材用量價(jià)格20%的服務(wù)費(fèi)，并實(shí)行360元保底收取制。二、損害群眾利益不正之風(fēng)的防治對策群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)，看似只是些細(xì)節(jié)的問題，但涉及面廣，后勁足，危害大，嚴(yán)重地影響了投資環(huán)境，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，損害了黨和政府的形象，傷害了人民群眾的感情，必須引起高度重視并認(rèn)真加以解決。好環(huán)境就是生產(chǎn)力，好作風(fēng)就是硬實(shí)力。要把堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)問題，作為糾風(fēng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，誰破壞公平的競爭環(huán)境就堅(jiān)決打擊誰，誰損壞地方的開放形象就嚴(yán)肅處理誰，誰敗壞高效的服務(wù)效能就立即通報(bào)誰，使糾風(fēng)工作取得群眾看得見、摸得著的明顯成效，讓群眾滿意。（一）抓隊(duì)伍，建強(qiáng)糾風(fēng)力量政策方針確定之后，人就是決定因素。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)基層糾風(fēng)組織建設(shè)的通知》（浙紀(jì)[2011]6號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層糾風(fēng)工作的通知》（浙委辦[2011]31號）文件精神，加強(qiáng)對糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有條件的地方盡快建立糾風(fēng)室，配齊配強(qiáng)糾風(fēng)工作人員，同時(shí)加強(qiáng)對糾風(fēng)干部的培訓(xùn)，幫助糾風(fēng)工作人員提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，盡快適應(yīng)糾風(fēng)工作要求。另外充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門紀(jì)檢干部的作用，不斷提高其開展糾風(fēng)工作水平。通過努力，逐步把糾風(fēng)干部隊(duì)伍建成素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)正的過硬隊(duì)伍，為更好的開展糾風(fēng)工作提供人才支持和組織保證。（二）抓制度，深化糾建力度把制度建設(shè)和制度創(chuàng)新貫穿于解決損害群眾利益問題的全過程中，從源頭上消除滋生損害群眾利益問題的土壤和條件。通過建立、修訂和完善相關(guān)制度，逐步形成靠制度抓治理、用制度防止損害群眾利益問題發(fā)生的長效機(jī)制。要針對容易發(fā)生損害群眾利益問題的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)管理，建章立制。為幫扶企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)，幫助企業(yè)“御寒”解困，助企業(yè)平穩(wěn)“過冬”，龍泉市全面實(shí)施“暖冬行動”，出臺了優(yōu)化環(huán)境服務(wù)企業(yè)和金融支撐“雙九條”。在實(shí)際操作中，龍泉市糾風(fēng)辦又針對當(dāng)前涉企檢查過多過濫，亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象屢禁不止的問題，于今年3月份制定出臺了涉企行政執(zhí)法檢查服務(wù)“三卡”制度。具體操作是：凡涉企檢查一律報(bào)備，統(tǒng)一到市糾風(fēng)辦開具“登記卡”方可到企業(yè)檢查。檢查部門檢查后10個(gè)工作日內(nèi)填寫“報(bào)告卡”將檢查情況和遵守紀(jì)律情況反饋給糾風(fēng)辦，同時(shí)被檢查企業(yè)如發(fā)現(xiàn)執(zhí)法檢查單位在檢查過程中存在亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款，“吃、拿、卡、要”或提出無理要求，未盡職責(zé)或有不文明行為等異常情形時(shí),可填寫“監(jiān)督卡”直接寄送到市糾風(fēng)辦舉報(bào)。龍泉市還將“三卡”落實(shí)情況納入單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，對執(zhí)行不力，影響企業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展的，嚴(yán)格追效問責(zé)?！叭ā敝贫鹊膶?shí)施有效地加強(qiáng)了對行政執(zhí)法部門執(zhí)法檢查行為的監(jiān)管，較好地避免了損害群眾利益不正之風(fēng)的發(fā)生，受到了企業(yè)主的好評。（三）抓監(jiān)督，完善制約機(jī)制積極創(chuàng)造條件，拓寬、暢通監(jiān)督的渠道。一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)為依托，建立行業(yè)自律糾風(fēng)監(jiān)督網(wǎng)，把行風(fēng)問題消滅在萌芽、解決在基層。二是設(shè)立若干個(gè)糾風(fēng)監(jiān)控監(jiān)測點(diǎn)，以全市城鄉(xiāng)社區(qū)各層面、各行業(yè)實(shí)體單位為依托，聘請若干名行風(fēng)監(jiān)督員，定期聯(lián)系溝通情況，構(gòu)建起社會公眾監(jiān)督網(wǎng)。特別是要有效利用民主評議制度，把糾風(fēng)工作的評判權(quán)交給群眾，讓部門和行業(yè)直接傾聽人民群眾的意見和呼聲，創(chuàng)造一種外有壓力、內(nèi)增動力的機(jī)制，促使部門和行業(yè)自身存在的問題得到根本解決。（四）抓責(zé)任，構(gòu)建懲戒體系堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，全面落實(shí)糾風(fēng)工作部門責(zé)任制，把糾風(fēng)工作作為本部門工作的重要組成部分，納入日常管理，認(rèn)真解決存在的突出問題。同時(shí)把糾風(fēng)工作是否取得實(shí)際成效作為目標(biāo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的一項(xiàng)基本內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督檢查考核，以責(zé)任落實(shí)推動工作落實(shí)。通過緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格責(zé)任追究。哪個(gè)部門、哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，堅(jiān)決追究部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。（五）抓查處，發(fā)揮警示作用堅(jiān)持違紀(jì)必糾、處罰必嚴(yán)的原則，堅(jiān)決糾正和克服對違紀(jì)人員處理失之于寬、失之于軟的傾向，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，形成剎風(fēng)整紀(jì)的強(qiáng)大威懾力，讓那些搞不正之風(fēng)的人膽寒、心驚，真正起到警示和震懾作用。要嚴(yán)肅查處涉企“三亂”行為，維護(hù)企業(yè)權(quán)益，突出對“亂收費(fèi)、慢作為、卡企業(yè)”的人與事的追效問責(zé)和新聞曝光，向社會公布涉企服務(wù)排名，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部依法辦事，提高工作效率，更好地為企業(yè)服務(wù)。以嚴(yán)明的黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)