【文章內(nèi)容簡介】 、省政府、省交通廳的工作大局，緊密結(jié)合社會主義民主法制建設(shè)的新進展新成果，通過在全省公路系統(tǒng)深入扎實地開展法制宣傳教育和法治實踐，進一步提高公路系統(tǒng)廣大干部職工的法律意識和法律素質(zhì)；進一步增強公路系統(tǒng)工作人員社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進一步增強各級公路部門依法治理的自覺性，提高公路行業(yè)依法管理和服務(wù)社會的水平。(三)工作原則全省公路系統(tǒng)第五個五年法制宣傳教育工作應(yīng)堅持以下原則：――堅持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞全省公路“十一五”規(guī)劃總體目標，安排和落實法制宣傳教育各項任務(wù)，服務(wù)公路建設(shè)和發(fā)展，服務(wù)公路改革開放，為我省大力推進“五化”，建設(shè)“三個___”營造良好的法制環(huán)境。――堅持以人為本，服務(wù)群眾。始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，從群眾需要出發(fā)開展法制宣傳教育，著力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，在服務(wù)群眾中教育群眾。宣傳教育內(nèi)容要與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，宣傳教育形式要為群眾喜聞樂見。――堅持求實創(chuàng)新，與時俱進。研究我省加快崛起、富民興___和在新的歷史起點促進公路又快又好發(fā)展的新形勢新任務(wù)，把握全系統(tǒng)和社會對公路法制宣傳教育的根本需求，探索內(nèi)在規(guī)律，轉(zhuǎn)變工作觀念，創(chuàng)新工作形式。――堅持從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)。各部門各單位要根據(jù)各自工作的特點，確定法制宣傳教育的重點內(nèi)容，研究切實可行的方法，制定工作計劃，提高工作的針對性和實效性。二、主要任務(wù)全省公路系統(tǒng)第五個五年法制宣傳教育工作的主要任務(wù)是：（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，是公路法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性和重點工作。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，努力提高廣大公路干部職工特別是公路行業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的憲法意識，在全省公路系統(tǒng)進一步形成學(xué)習(xí)貫徹憲法的熱潮。要進一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律制度，培育廣大公路干部職工的民主法制觀念、愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識。(二)緊緊圍繞我省經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)和公路改革與發(fā)展的中心工作，深入開展公路法制宣傳教育活動。要學(xué)習(xí)宣傳公路專業(yè)法律法規(guī)和與公路密切相關(guān)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟社會發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場秩序的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。要在公路行業(yè)開展以“學(xué)法律、講義務(wù)、講責任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育活動，促使公路系統(tǒng)廣大干部職工依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，依法表達自己的利益訴求，依法解決矛盾和糾紛。(三)堅持普法與法治實踐相結(jié)合，大力開展公路行業(yè)依法治理工作。要認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，促進公路行業(yè)法治建設(shè)。要完善公路行業(yè)依法行政體制和機制，健全依法行政制度，嚴格依法行政程序，強化行政行為監(jiān)督。要完善和推廣公路行政執(zhí)法責任制、公路行政執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責任追究制，積極探索建立公路行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度。要圍繞群眾特別關(guān)注的社會熱點難點問題，深入開展專項治理活動和公路行業(yè)依法行政示范單位創(chuàng)建活動。(四)組織開展公路法制宣傳教育主題活動。要大力推進公路法制宣傳教育進機關(guān)、進單位、進基層，在公路行業(yè)掀起學(xué)法用法的熱潮。開展“公路法律進機關(guān)”活動，提高公路行業(yè)依法管理和服務(wù)社會的水平。要把法律作為各級機關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到有計劃、有安排、有落實、有檢查；充分利用墻報、板報、網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地，建立機關(guān)法制學(xué)習(xí)資料信息平臺，為工作人員學(xué)法提供條件；建立和落實工作人員學(xué)法制度，逐步實現(xiàn)法律知識考試考核工作規(guī)范化；健全公路行政執(zhí)法責任制度，把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容；積極開展面向社會的法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入公路行業(yè)管理和服務(wù)全過程。開展“公路法律進單位”活動，促進法治化管理。公路系統(tǒng)各部門、各單位要切實履行法制宣傳教育責任，組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動。要建立法制學(xué)習(xí)園地，開展經(jīng)常性法制教育；采取“請進來，走出去”等多種形式，對廣大干部職工進行法律培訓(xùn)教育；各部門、各單位要結(jié)合工作實際，充分利用重點公路路段、車、站等交通場所開展社會性公益法制宣傳；有條件的單位要向公眾開放宣傳教育場地、設(shè)施，開展法律咨詢和服務(wù)。開展“公路法律進基層”活動，使公路法律深入人心。做好面向社會、面向公眾、面向基層的公路宣傳教育工作，使公路法律、法規(guī)、規(guī)章進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)，增加人民群眾對交通法律法規(guī)知識的了解，增強公民維護權(quán)利、履行義務(wù)、承擔責任的法律意識，增進全社會對交通行業(yè)依法治理的認同感。做好“124”全國法制宣傳日宣傳教育活動，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育。要根據(jù)公路工作的實際特點，廣泛開展廣大公路干部職工喜聞樂見的法制宣傳教育活動，營造學(xué)法用法的氛圍。要積極探索法制教育與道德教育有機結(jié)合的新途徑，加強對外法制宣傳。三、普法對象全省公路系統(tǒng)第五個五年法制宣傳教育工作的對象是全省公路系統(tǒng)各部門、各單位的全體干部、職工和所有從業(yè)人員及其他有接受教育能力的公民。重點對象是：（一）公路系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部；（二）路政執(zhí)法人員；（三）公路企業(yè)經(jīng)營管理人員。四、工作要求全省公路系統(tǒng)第五個五年法制宣傳教育的工作要求是：（一）公路系統(tǒng)廣大干部職工都要結(jié)合工作、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、生活實際，自覺學(xué)習(xí)法律，維護法律權(quán)威。同時，還要學(xué)習(xí)掌握公路法律法規(guī)及本職工作相關(guān)的法律法規(guī)知識。(二)公路系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，樹立在憲法和法律規(guī)范內(nèi)活動的觀念，樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立國家尊重和保障人權(quán)的觀念，提高依法管理的能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。要大力推進領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化，繼續(xù)堅持和完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識考核制度，并把學(xué)習(xí)掌握法律知識作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核和任用考察時的重要內(nèi)容。(三)要培養(yǎng)工作人員樹立有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。在工作人員錄用中，要注重測試應(yīng)試人員掌握法律知識的水平和運用法律知識的能力。繼續(xù)推進公路系統(tǒng)工作人員法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，加強廉政法制教育，促進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。(四)要進一步加強公路行政執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)工作，提高公路行政執(zhí)法人員依法行使公共權(quán)力的能力，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，確保國家的法律法規(guī)正確實施。(五)要培養(yǎng)公路企業(yè)經(jīng)營管理人員樹立誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念。采取多種形式，結(jié)合企業(yè)管理工作需要，開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育和法制培訓(xùn)，建立企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法考試考核制度，把依法決策、依法管理、依法經(jīng)營作為考核企業(yè)經(jīng)營管理人員的重要依據(jù)。五、工作步驟和安排“五五”普法規(guī)劃從2006年開始實施，到2010年結(jié)束。共分三個階段：宣傳發(fā)動階段：2006年上半年。各部門各單位要根據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合本部門、本單位的實際，研究制定“五五”普法規(guī)劃，于2006年8月前報路局普法辦備案。各部門、各單位要做好宣傳、發(fā)動工作，營造濃厚的社會氛圍。組織實施階段：2006年下半年至2010年。各部門、各單位要根據(jù)本規(guī)劃確定的目標、任務(wù)和要求，結(jié)合本部門、本單位實際，制定工作計劃，突出工作重點，做到部署及時、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，確?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃全面貫徹落實。檢查驗收階段：2010年。各部門、各單位在上半年對本部門、本單位“五五”普法規(guī)劃的實施情況進行自查，并將自查結(jié)果報送路局普法辦。下半年，路局將對各單位“五五”普法實施的情況進行檢查驗收。六、普法內(nèi)容和普法教材全省公路系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是：（一）基本理論知識。主要包括鄧小平社會主義民主法制理論、黨的依法治國基本方略、《全面推進依法行政實施綱要》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》等。(二)通用法律知識。主要包括《憲法》、《立法法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政監(jiān)察法》、《行政許可法》、《政府采購法》、《合同法》