【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。同時(shí)，治理工作要與財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督、稅務(wù)稽查和民政年檢評(píng)估等日常監(jiān)管工作相結(jié)合，建立常態(tài)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)綜合工作成效。（五）拓寬舉報(bào)渠道，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策各級(jí)專項(xiàng)治理日常工作機(jī)構(gòu)要設(shè)立并公布舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，注意發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)作用，拓寬舉報(bào)渠道。要認(rèn)真做好舉報(bào)的受理工作，建立舉報(bào)登記和查處督辦制度，指定專人負(fù)責(zé)，做到件件有交待、事事有著落。要認(rèn)真執(zhí)行信訪工作保密制度，切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處。對(duì)舉報(bào)有功的單位和個(gè)人，根據(jù)查實(shí)的設(shè)立“小金庫(kù)”金額，給予3%5%的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金最高額為10萬(wàn)元，由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。（六）強(qiáng)化源頭治理，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制各地區(qū)各部門在推進(jìn)專項(xiàng)治理工作中，要注重源頭治理，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的原則，深入剖析產(chǎn)生問(wèn)題的原因、找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，加強(qiáng)防治社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)“小金庫(kù)”的調(diào)查研究；要從推進(jìn)改革、完善政策、健全制度、改進(jìn)監(jiān)管等方面入手，鞏固治理工作成果，建立和完善社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制，切斷“小金庫(kù)”資金來(lái)源。附件：“小金庫(kù)”自查自糾情況報(bào)告表“小金庫(kù)”自查自糾情況統(tǒng)計(jì)表“小金庫(kù)”重點(diǎn)檢查情況統(tǒng)計(jì)表附件下載:附件13社會(huì)團(tuán)體治理報(bào)表（發(fā)文定稿）.xls附件4：社團(tuán)填表說(shuō)明（發(fā)文定稿）.doc附件4填 表 說(shuō) 明為提高社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理報(bào)表統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和完整性，現(xiàn)對(duì)專項(xiàng)治理報(bào)表填列工作說(shuō)明如下：一、《社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)“小金庫(kù)”自查自糾情況報(bào)告表》（附件1）（一）凡規(guī)定治理范圍內(nèi)的社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)，在自查結(jié)束后，不論有無(wú)“小金庫(kù)”問(wèn)題，都要填報(bào)《社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)“小金庫(kù)”自查自糾情況報(bào)告表》，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字后，上報(bào)給業(yè)務(wù)主管單位，由業(yè)務(wù)主管單位日常治理機(jī)構(gòu)匯總后逐級(jí)報(bào)送各級(jí)專項(xiàng)治理日常工作機(jī)構(gòu)。（二）表頭填列自查單位的單位名稱、單位性質(zhì)（社會(huì)團(tuán)體或公募基金會(huì)）、登記管理機(jī)關(guān)及業(yè)務(wù)主管單位。（三）本表由九項(xiàng)組成。第一項(xiàng)自查基本情況，其中：“2008年至今政府資助收入金額”按實(shí)際收到補(bǔ)助資金填列，政府資助收入包括財(cái)政撥款和業(yè)務(wù)主管單位補(bǔ)助資金；其他各項(xiàng)“是”填“1”，“否”填“0”。第二項(xiàng)2007年底“小金庫(kù)”資金滾存余額和資產(chǎn)原值，資產(chǎn)原值按取得時(shí)價(jià)格（價(jià)值）填列。第三項(xiàng)2008年至今“小金庫(kù)”資金來(lái)源合計(jì)，按實(shí)際發(fā)生數(shù)填列。第四項(xiàng)2008年至今“小金庫(kù)”資金支出合計(jì)，按支出實(shí)際發(fā)生數(shù)填列，其中：“彌補(bǔ)費(fèi)用”指彌補(bǔ)符合《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》規(guī)定開支項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，按事業(yè)單位管理的社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)要符合省級(jí)以上財(cái)政部門規(guī)定開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用支出；購(gòu)置資產(chǎn)支出包括購(gòu)置固定資產(chǎn)、有價(jià)證券、股權(quán)債權(quán)、對(duì)外投資等支出；期末存在的資產(chǎn)原值是指用“小金庫(kù)”資金購(gòu)置形成的，自查時(shí)仍然存在的固定資產(chǎn)、有價(jià)證券、股權(quán)債權(quán)、對(duì)外投資等資產(chǎn)原值。第五項(xiàng)期末“小金庫(kù)”資金滾存余額和資產(chǎn)原值，填列截至自查時(shí)“小金庫(kù)”資金滾存余額和資產(chǎn)原值。第六項(xiàng)“小金庫(kù)”主要表現(xiàn)形式，該項(xiàng)下的各種形式設(shè)立的“小金庫(kù)”合計(jì)金額應(yīng)與自查發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”問(wèn)題金額一致。第七項(xiàng)自查發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”及糾正情況，“小金庫(kù)”個(gè)數(shù)計(jì)算方法為：一個(gè)賬戶為一個(gè)“小金庫(kù)”，由個(gè)人管理或固定地點(diǎn)存放的現(xiàn)金、有價(jià)證券、固定資產(chǎn)權(quán)證、股權(quán)和債權(quán)憑證等資產(chǎn)，按照管理人或存放地點(diǎn)的數(shù)量確定“小金庫(kù)”個(gè)數(shù)；“糾正處理”指已完成財(cái)務(wù)、稅務(wù)等處理。第八項(xiàng)自查發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”處理情況，按應(yīng)糾正處理和已糾正處理的實(shí)際情況填列。第九項(xiàng)自查處罰通報(bào)情況，受行政處罰人數(shù)和單位數(shù)按財(cái)政、審計(jì)、民政等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰的人數(shù)和單位數(shù)填列；受組織處理人數(shù)按組織部門處理的人數(shù)填列；受黨紀(jì)政紀(jì)處理人數(shù)按紀(jì)檢監(jiān)察部門處理人數(shù)填列。（四）本表第五項(xiàng)期末“小金庫(kù)”資金滾存余額和資產(chǎn)原值應(yīng)等于第二項(xiàng)加上第三項(xiàng)減去第四項(xiàng)再加上第四項(xiàng)下期末存在的資產(chǎn)原值。二、《社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)“小金庫(kù)”自查自糾情況統(tǒng)計(jì)表》（附件2）（一）此表由各級(jí)專項(xiàng)治理日常工作機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)主管單位根據(jù)所主管的社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)上報(bào)的《社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)“小金庫(kù)”自查自糾情況報(bào)告表》填制，并逐級(jí)匯總上報(bào)。（二）此表共九項(xiàng)，其中第一項(xiàng)為自查基本情況，由各級(jí)專項(xiàng)治理日常工作機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)主管單位根據(jù)所屬單位自查上報(bào)情況填寫。第二至第九項(xiàng)填列方法與《社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)“小金庫(kù)”自查自糾情況報(bào)告表》相應(yīng)項(xiàng)目相同。三、《社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)“小金庫(kù)”重點(diǎn)檢查情況統(tǒng)計(jì)表》（附件3）（一）此表由中央治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的重點(diǎn)檢查小組和地區(qū)各級(jí)專項(xiàng)治理日常工作機(jī)構(gòu)根據(jù)重點(diǎn)檢查情況填報(bào)或匯總填報(bào)。（二）此表共九項(xiàng)，其中第一項(xiàng)為重點(diǎn)檢查基本情況，根據(jù)重點(diǎn)檢查單位基本情況填報(bào)。第二至第九項(xiàng)填列方法與《社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)“小金庫(kù)”自查自糾情況統(tǒng)計(jì)表》相應(yīng)項(xiàng)目相同。四、其他說(shuō)明（一）附件13中填列“其他”項(xiàng)目的必須在備注中予以說(shuō)明。（二）“賬戶”包括以單位或個(gè)人名義開立的銀行賬戶及在證券公司、保險(xiǎn)公司、基金公司、期貨公司、信托公司、財(cái)務(wù)公司等金融機(jī)構(gòu)開立的有賬號(hào)和戶名的賬戶。（三）“小金庫(kù)”中有外幣的，按照截至自查或重點(diǎn)檢查時(shí)的匯率折算成人民幣。（四）附件13等報(bào)表格式可登陸財(cái)政部網(wǎng)站（網(wǎng)址：）下載中心欄目下載。五、報(bào)送要求（一）《社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)“小金庫(kù)”自查自糾情況統(tǒng)計(jì)表》（附件2）由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)的業(yè)務(wù)主管單位專項(xiàng)治理日常工作機(jī)構(gòu)于10月15日前報(bào)送中央治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（通信地址：北京市海淀區(qū)紫竹院路45號(hào)鑫正大廈，郵政編碼100089，業(yè)務(wù)主管單位屬中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的可通過(guò)文件交換到財(cái)政部；聯(lián)系電話：010684127668411317，傳真：01068411317，下同）。（二）《社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)“小金庫(kù)”重點(diǎn)檢查情況統(tǒng)計(jì)表》（附件3）由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)專項(xiàng)治理日常工作機(jī)構(gòu)及中央治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的重點(diǎn)檢查組于12月15日前報(bào)送中央治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（三）為便于計(jì)算機(jī)匯總，不得隨意變更報(bào)表格式。（四）在報(bào)送書面報(bào)表的同時(shí)，報(bào)送以光盤存儲(chǔ)的電子文檔。本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。第三篇：社會(huì)團(tuán)體“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理實(shí)施辦法社會(huì)團(tuán)體“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理實(shí)施辦法根據(jù)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深入開展“小金庫(kù)”治理工作的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2009〕18號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》）精神，現(xiàn)就社會(huì)團(tuán)體“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作制定實(shí)施辦法如下：一、專項(xiàng)治理的范圍此次專項(xiàng)治理范圍包括依法在民政部門登記管理的社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)。社會(huì)團(tuán)體是指按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第250號(hào)）規(guī)定，由中國(guó)公民自愿組成，為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿，按照其章程開展活動(dòng)的非營(yíng)利性社會(huì)組織。公募基金會(huì)是指按照《基金會(huì)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第400號(hào)）規(guī)定，面向公眾募捐，利用自然人、法人或者其他組織捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)，以從事公益事業(yè)為目的成立的非營(yíng)利性法人。二、專項(xiàng)治理的內(nèi)容凡社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金（含有價(jià)證券）及其形成的資產(chǎn)，均屬于“小金庫(kù)”。重點(diǎn)是2008年以來(lái)各項(xiàng)“小金庫(kù)”資金的收支數(shù)額，以及2007年底“小金庫(kù)”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)。對(duì)設(shè)立“小金庫(kù)”數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)追溯到以前。社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)“小金庫(kù)”主要表現(xiàn)形式包括： 1．隱匿會(huì)費(fèi)收入設(shè)立“小金庫(kù)”；2．截留行政事業(yè)性收費(fèi)設(shè)立“小金庫(kù)”； 3．截留捐贈(zèng)收入設(shè)立“小金庫(kù)”；4．用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫(kù)”；5．以會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等名義或以假發(fā)票、假合同等手段套取資金設(shè)立“小金庫(kù)”；6．虛列其他支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫(kù)”； “小金庫(kù)”。三、專項(xiàng)治理的步驟此次專項(xiàng)治理工作至2010年底基本結(jié)束，采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，分四個(gè)階段進(jìn)行。（一）動(dòng)員部署（截至2010年7月底）各地區(qū)各部門要站在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的高度，把專項(xiàng)治理工作擺上重要議事日程，深入做好思想發(fā)動(dòng)、方案制定和組織部署工作。要充分發(fā)揮輿論宣傳作用，多形式、多層次、多角度地宣傳治理工作的重要意義、工作內(nèi)容和政策規(guī)定，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，動(dòng)員和支持群眾監(jiān)督。（二）自查自糾（截至2010年9月底）各地區(qū)各部門要按照《意見》和本辦法要求，結(jié)合實(shí)際，細(xì)化具體實(shí)施方案，及時(shí)有效組織開展自查自糾工作，做到不走過(guò)場(chǎng)、不留死角。納入專項(xiàng)治理范圍的社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)，要按照《意見》和本辦法要求，抓緊制定具體工作方案，認(rèn)真扎實(shí)組織自查；自查面必須達(dá)到100%。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題，必須自覺糾正，把問(wèn)題解決在自查自糾階段。各社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位自查自糾情況負(fù)完全責(zé)任。自查自糾工作結(jié)束后，各社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)要向業(yè)務(wù)