【文章內(nèi)容簡介】 部門調(diào)查清理近兩年來醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、個體診所對孕婦進(jìn)行B超檢查和施行人工終止妊娠的情況；調(diào)查孕婦懷孕后孕情消失情況；建立有獎舉報制度、設(shè)立舉報電話、網(wǎng)址、信箱；依法對有關(guān)案件線索進(jìn)行調(diào)查，會同有關(guān)部門依法依紀(jì)處理；會同衛(wèi)生、藥監(jiān)部門制定B超管理、終止妊娠藥物管理、終止妊娠手術(shù)管理、出生死亡登記報告等制度，并負(fù)責(zé)在本系統(tǒng)內(nèi)實施。建立孕情檢查和訪視制度，對符合法定條件生育（重點是二孩）實施全程管理和服務(wù)；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對打擊“兩非”專項行動情況進(jìn)行抽查、總結(jié)、評估。衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)案件的查處；在本系統(tǒng)廣泛宣傳禁止非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為的法律、法規(guī)、規(guī)章，對本系統(tǒng)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事B超操作、施行終止妊娠手術(shù)的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行專門教育、培訓(xùn)、并加強(qiáng)監(jiān)督檢查；整頓醫(yī)療市場，堅決取締無證非法行醫(yī)，對各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法實施終止妊娠手術(shù)案件進(jìn)行調(diào)查處理；加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，未經(jīng)許可，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得開展胎兒性別鑒定和實施終止妊娠的手術(shù)；依法加強(qiáng)嬰兒出生、嬰兒死亡及終止妊娠手術(shù)的統(tǒng)計和信息報告工作。公安部門：參與有關(guān)案件的調(diào)查取證、依法查處、打擊虐待、溺棄、販賣嬰兒的違法犯罪行為；依法查處妨礙人口計生、衛(wèi)生等行政部門依法執(zhí)行公務(wù)的違法行為。藥監(jiān)部門：負(fù)責(zé)清理整頓終止妊娠藥品市場，調(diào)查清理終止妊娠藥品批發(fā)企業(yè)、零售藥店，依法查處非法經(jīng)營銷售終止妊娠藥品行為；建立終止妊娠藥品流動的管理、監(jiān)督制度、嚴(yán)禁藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品，禁止藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)將終止妊娠藥品銷售給未獲得終止妊娠手術(shù)資格的機(jī)構(gòu)和零售藥店。市婦聯(lián)：要會同人口和計劃生育部門搞好宣傳動員工作。六、工作要求（一）提高認(rèn)識，精心組織。開展打擊“兩非”專項行動，是治理出生性別比偏高問題、統(tǒng)籌解決人口問題的有效途徑，是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的具體實踐。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要高度重視，結(jié)合本地實際，制定具體行動方案，認(rèn)真部署，精心組織，確保取得實效。（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。市、鄉(xiāng)兩級相關(guān)部門要按照各自職能負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成工作合力，嚴(yán)格依法辦事，按規(guī)定程序和要求辦案，文明執(zhí)法；嚴(yán)肅紀(jì)律，對有案不查、查清不處或降低處理標(biāo)準(zhǔn)的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人 6責(zé)任；對工作開展不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位要給予通報批評。（三）完善機(jī)制，重在落實。各相關(guān)部門和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要將打擊“兩非”專項行動工作與日常業(yè)務(wù)管理工作有機(jī)結(jié)合起來，把防范措施落實到各項管理制度中，根據(jù)工作實際，狠抓落實，有效開展專項行動工作。同時要加強(qiáng)管理制度建設(shè)和監(jiān)督落實，通過專項行動，建立健全禁止“兩非”的長效工作機(jī)制，加強(qiáng)警示教育和行業(yè)自律，樹立良好形象。**市人口和計劃生育局 **市衛(wèi)生局**市公安局 **市婦女聯(lián)合會**市食品藥品監(jiān)督管理局二0一二年一月十一日第三篇：藥監(jiān)局關(guān)于打擊兩非實施方案關(guān)于打擊“兩非”專項整治工作實施方案為貫徹落實市、縣《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》要求，進(jìn)一步鞏固“兩非”藥品整治工作成果，切實做好“兩非”藥品整治工作，制訂本方案。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀和市、縣人口資源環(huán)境工作會議精神，堅持教育和懲戒相結(jié)合，標(biāo)本兼治，大力宣傳終止妊娠藥品法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊非法制售終止妊娠藥品和假冒偽劣避孕醫(yī)療器械行為，依法查處不憑處方零售促排卵藥品行為，達(dá)到“查處一例、震動一方、教育一片”的效果，進(jìn)一步規(guī)范終止妊娠藥品、促排卵藥品和避孕醫(yī)療器械的經(jīng)營使用行為，促使我縣出生人口性別比趨向平衡，為全面建設(shè)小康社會、和諧社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。二、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施。成立整治“兩非”藥品專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整治“兩非”藥品專項行動的領(lǐng)導(dǎo)工作。辦公室負(fù)責(zé)整治工作的綜合協(xié)調(diào)和情況匯總，稽查隊負(fù)責(zé)“兩非”藥品案件的查處工作和避孕醫(yī)藥器械的日常監(jiān)管。結(jié)合實際，制定詳細(xì)的工作計劃、工作小結(jié)，精心組織，狠抓貫徹落實。整治“兩非”藥品專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)對整治行動的督促和檢查，確保專項行動取得實效。（二）加強(qiáng)宣傳，營造聲勢。要結(jié)合實際，充分運用各種宣傳媒體、采用各種宣傳方式，廣泛宣傳整治“兩非”工作的意義，使每一個涉藥單位和人員都認(rèn)識到出生人口性別比偏高的危害性和整治工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。要通過宣傳，形成濃厚輿論氛圍，營造依法打擊違法銷售終止妊娠藥品的強(qiáng)大聲勢。（三）持續(xù)保持案件查處的高壓態(tài)勢。各股室要高度重視“兩非”藥品案件和制售假冒偽劣避孕醫(yī)療器械案件的查處工作。對群眾舉報和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的案件線索，要組織力量及時進(jìn)行查處，做到快查快結(jié)，并及時將案件查處情況上報市局，充分發(fā)揮案件查處對“兩非”藥品整治工作的保障作用、教育作用和推動作用。（四）不斷鞏固整治工作成果。查處工作完成后，稽查隊要將全年整治工作情況進(jìn)行統(tǒng)計匯總，認(rèn)真總結(jié)。對存在問題較多的單位要落實經(jīng)?；谋O(jiān)管手段，采取強(qiáng)有力的措施進(jìn)行整改，逐步建立“兩非”藥品監(jiān)管長效機(jī)制，鞏固工作成果。（五）協(xié)同配合，形成合力。要加強(qiáng)同人口與計生、衛(wèi)生、工商等部門的聯(lián)系與協(xié)作，通力配合，形成集中整治的強(qiáng)大合力，不斷推進(jìn)“兩非”藥品整治工作上水平、上臺階。三、工作安排專項整治工作從2009年3月1日開始至2011年12月30日結(jié)束。分宣傳動員、集中檢查、整改提高三個階段。具體實施步驟安排如下：（一）宣傳動員階段（2009年3月1日至4月30日）。成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實際制定具體實施方案，對全縣的專項治理工作進(jìn)行全面動員部署和自查自糾。各涉藥單位自查內(nèi)容為:終止妊娠藥品只能在依法獲準(zhǔn)開展終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)從合法藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)采購終止妊娠藥品，并建立真實完整的藥品購銷記錄。藥品批發(fā)企業(yè)在銷售終止妊娠藥品前，要檢查購藥者是否具有縣級以上衛(wèi)生行政部門核發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、《母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》或市級人口和計劃生育部門核發(fā)的《計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》，并建立真實完整的銷售客戶檔案和藥品銷售記錄。不得將終止妊娠藥品銷售給未依法獲準(zhǔn)開展終止妊娠手術(shù)的機(jī)構(gòu)和個人，不得向藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品。藥品零售企業(yè)不得經(jīng)營終止妊娠藥品。（二）集中檢查階段（2009年5月1日至2011年10月30日）。各股室按照監(jiān)管責(zé)任區(qū)域劃分，由稽查隊牽頭分別對我縣的藥品批發(fā)企業(yè)、藥品零售企業(yè)、各級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、個體診所、計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對檢查出的問題向被查單位通報并提出整改意見。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為依法予以查處，涉嫌犯罪的移交公安機(jī)關(guān)處理。（三）整改提高階段（2011年11月1日至12月30日）。針對專項檢查中暴露的突出問題，探索建立加強(qiáng)終止妊娠藥品監(jiān)督管理的長效機(jī)制，為促進(jìn)我縣出生人口性別比趨向正常提供保障。檢查結(jié)