【文章內容簡介】 部門調查清理近兩年來醫(yī)療保健機構、個體診所對孕婦進行B超檢查和施行人工終止妊娠的情況；調查孕婦懷孕后孕情消失情況；建立有獎舉報制度、設立舉報電話、網(wǎng)址、信箱；依法對有關案件線索進行調查，會同有關部門依法依紀處理；會同衛(wèi)生、藥監(jiān)部門制定B超管理、終止妊娠藥物管理、終止妊娠手術管理、出生死亡登記報告等制度，并負責在本系統(tǒng)內實施。建立孕情檢查和訪視制度，對符合法定條件生育（重點是二孩）實施全程管理和服務；組織協(xié)調有關部門，對打擊“兩非”專項行動情況進行抽查、總結、評估。衛(wèi)生部門：負責本系統(tǒng)案件的查處；在本系統(tǒng)廣泛宣傳禁止非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為的法律、法規(guī)、規(guī)章，對本系統(tǒng)各級各類醫(yī)療機構從事B超操作、施行終止妊娠手術的醫(yī)務人員進行專門教育、培訓、并加強監(jiān)督檢查；整頓醫(yī)療市場，堅決取締無證非法行醫(yī)，對各級各類醫(yī)療機構非法實施終止妊娠手術案件進行調查處理；加強對醫(yī)療機構的監(jiān)督管理，未經(jīng)許可，任何醫(yī)療機構不得開展胎兒性別鑒定和實施終止妊娠的手術；依法加強嬰兒出生、嬰兒死亡及終止妊娠手術的統(tǒng)計和信息報告工作。公安部門：參與有關案件的調查取證、依法查處、打擊虐待、溺棄、販賣嬰兒的違法犯罪行為；依法查處妨礙人口計生、衛(wèi)生等行政部門依法執(zhí)行公務的違法行為。藥監(jiān)部門：負責清理整頓終止妊娠藥品市場，調查清理終止妊娠藥品批發(fā)企業(yè)、零售藥店，依法查處非法經(jīng)營銷售終止妊娠藥品行為；建立終止妊娠藥品流動的管理、監(jiān)督制度、嚴禁藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品，禁止藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)將終止妊娠藥品銷售給未獲得終止妊娠手術資格的機構和零售藥店。市婦聯(lián)：要會同人口和計劃生育部門搞好宣傳動員工作。六、工作要求（一）提高認識，精心組織。開展打擊“兩非”專項行動，是治理出生性別比偏高問題、統(tǒng)籌解決人口問題的有效途徑，是落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的具體實踐。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要高度重視，結合本地實際，制定具體行動方案，認真部署，精心組織，確保取得實效。（二）強化領導，密切配合。市、鄉(xiāng)兩級相關部門要按照各自職能負其責，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成工作合力，嚴格依法辦事，按規(guī)定程序和要求辦案，文明執(zhí)法；嚴肅紀律，對有案不查、查清不處或降低處理標準的，要追究有關領導和相關責任人 6責任；對工作開展不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位要給予通報批評。（三）完善機制，重在落實。各相關部門和醫(yī)療保健機構、計劃生育技術服務機構要將打擊“兩非”專項行動工作與日常業(yè)務管理工作有機結合起來，把防范措施落實到各項管理制度中，根據(jù)工作實際，狠抓落實，有效開展專項行動工作。同時要加強管理制度建設和監(jiān)督落實，通過專項行動，建立健全禁止“兩非”的長效工作機制，加強警示教育和行業(yè)自律，樹立良好形象。**市人口和計劃生育局 **市衛(wèi)生局**市公安局 **市婦女聯(lián)合會**市食品藥品監(jiān)督管理局二0一二年一月十一日第三篇：藥監(jiān)局關于打擊兩非實施方案關于打擊“兩非”專項整治工作實施方案為貫徹落實市、縣《關于禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》要求，進一步鞏固“兩非”藥品整治工作成果，切實做好“兩非”藥品整治工作，制訂本方案。一、指導思想和目標任務以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀和市、縣人口資源環(huán)境工作會議精神，堅持教育和懲戒相結合，標本兼治，大力宣傳終止妊娠藥品法律法規(guī)，嚴厲打擊非法制售終止妊娠藥品和假冒偽劣避孕醫(yī)療器械行為，依法查處不憑處方零售促排卵藥品行為，達到“查處一例、震動一方、教育一片”的效果，進一步規(guī)范終止妊娠藥品、促排卵藥品和避孕醫(yī)療器械的經(jīng)營使用行為，促使我縣出生人口性別比趨向平衡，為全面建設小康社會、和諧社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。二、工作要求（一）加強領導，強化措施。成立整治“兩非”藥品專項行動領導小組，負責整治“兩非”藥品專項行動的領導工作。辦公室負責整治工作的綜合協(xié)調和情況匯總，稽查隊負責“兩非”藥品案件的查處工作和避孕醫(yī)藥器械的日常監(jiān)管。結合實際，制定詳細的工作計劃、工作小結，精心組織，狠抓貫徹落實。整治“兩非”藥品專項行動領導小組將加強對整治行動的督促和檢查，確保專項行動取得實效。（二）加強宣傳，營造聲勢。要結合實際，充分運用各種宣傳媒體、采用各種宣傳方式，廣泛宣傳整治“兩非”工作的意義，使每一個涉藥單位和人員都認識到出生人口性別比偏高的危害性和整治工作的重要性，進一步增強責任感和使命感。要通過宣傳，形成濃厚輿論氛圍，營造依法打擊違法銷售終止妊娠藥品的強大聲勢。（三）持續(xù)保持案件查處的高壓態(tài)勢。各股室要高度重視“兩非”藥品案件和制售假冒偽劣避孕醫(yī)療器械案件的查處工作。對群眾舉報和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的案件線索，要組織力量及時進行查處，做到快查快結，并及時將案件查處情況上報市局，充分發(fā)揮案件查處對“兩非”藥品整治工作的保障作用、教育作用和推動作用。（四）不斷鞏固整治工作成果。查處工作完成后，稽查隊要將全年整治工作情況進行統(tǒng)計匯總，認真總結。對存在問題較多的單位要落實經(jīng)常化的監(jiān)管手段，采取強有力的措施進行整改，逐步建立“兩非”藥品監(jiān)管長效機制，鞏固工作成果。（五）協(xié)同配合，形成合力。要加強同人口與計生、衛(wèi)生、工商等部門的聯(lián)系與協(xié)作，通力配合，形成集中整治的強大合力，不斷推進“兩非”藥品整治工作上水平、上臺階。三、工作安排專項整治工作從2009年3月1日開始至2011年12月30日結束。分宣傳動員、集中檢查、整改提高三個階段。具體實施步驟安排如下：（一）宣傳動員階段（2009年3月1日至4月30日）。成立專項整治工作領導小組，結合實際制定具體實施方案，對全縣的專項治理工作進行全面動員部署和自查自糾。各涉藥單位自查內容為:終止妊娠藥品只能在依法獲準開展終止妊娠手術的醫(yī)療保健機構、計劃生育技術服務機構使用。醫(yī)療保健機構、計劃生育技術服務機構應從合法藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)采購終止妊娠藥品，并建立真實完整的藥品購銷記錄。藥品批發(fā)企業(yè)在銷售終止妊娠藥品前，要檢查購藥者是否具有縣級以上衛(wèi)生行政部門核發(fā)的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》、《母嬰保健專項技術服務執(zhí)業(yè)許可證》或市級人口和計劃生育部門核發(fā)的《計劃生育技術服務機構許可證》，并建立真實完整的銷售客戶檔案和藥品銷售記錄。不得將終止妊娠藥品銷售給未依法獲準開展終止妊娠手術的機構和個人，不得向藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品。藥品零售企業(yè)不得經(jīng)營終止妊娠藥品。（二）集中檢查階段（2009年5月1日至2011年10月30日）。各股室按照監(jiān)管責任區(qū)域劃分，由稽查隊牽頭分別對我縣的藥品批發(fā)企業(yè)、藥品零售企業(yè)、各級醫(yī)療保健機構、個體診所、計劃生育技術服務機構進行拉網(wǎng)式檢查，對檢查出的問題向被查單位通報并提出整改意見。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為依法予以查處，涉嫌犯罪的移交公安機關處理。（三）整改提高階段（2011年11月1日至12月30日）。針對專項檢查中暴露的突出問題，探索建立加強終止妊娠藥品監(jiān)督管理的長效機制，為促進我縣出生人口性別比趨向正常提供保障。檢查結