【文章內(nèi)容簡介】 化程度不平衡，整體推進新舊動能轉(zhuǎn)換的能力不強。（三）企業(yè)發(fā)展仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是生產(chǎn)成本持續(xù)上升進一步壓縮了企業(yè)利潤空間，原材料、勞動力等重點生產(chǎn)要素價格走高已成為常態(tài)，特別是部分企業(yè)實施“煤改氣”、“煤改電”后，不僅用能成本增長近三倍，能源供給不足與需求擴張的矛盾也更為突出，康和藥包、玉瑞農(nóng)牧均受制于天然氣供應(yīng)不足，產(chǎn)能遲遲得不到有效發(fā)揮。二是資金問題沒有得到有效緩解，主要表現(xiàn)為流動資金和技改創(chuàng)新資金不足，前期企業(yè)產(chǎn)能擴張、環(huán)保設(shè)施改造方面投入大量資金，導致在轉(zhuǎn)型創(chuàng)新方面資金缺口較大，天禧牧業(yè)流動資金缺口在5000萬左右，康和藥包也是因為資金緊張，持續(xù)實施技術(shù)創(chuàng)新的壓力較大。三是人才支撐依然是“短板”。技術(shù)工、熟練工、電商運營、網(wǎng)站管理等專業(yè)人才緊缺的現(xiàn)象表現(xiàn)比較明顯，工人流動性加大、盲目要求提高工人工資的現(xiàn)象在繩網(wǎng)行業(yè)表現(xiàn)特別突出。三、下一步推進工業(yè)經(jīng)濟運行及中小企業(yè)發(fā)展的對策建議全面振興實體經(jīng)濟，工業(yè)是主力，全面增強縣域經(jīng)濟核心競爭力，關(guān)鍵點和發(fā)力點也在工業(yè)。省市縣全面開展新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，是實現(xiàn)我縣工業(yè)經(jīng)濟“破舊立新”的有利時機，更是XX工業(yè)以“四新”促“四化”、實現(xiàn)“四提”，打造競爭優(yōu)勢、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵選擇。各級各部門要切實主動作為、牢牢抓住省市部署新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程這一重大機遇，思想認識再提升、思路措施再跟進，真正走出一條新舊動能轉(zhuǎn)換的XX路徑。結(jié)合此次調(diào)研，提出如下工作建議。（一）突出向上對接，充分借力政策優(yōu)勢。一是要深刻把握省市縣新舊動能轉(zhuǎn)換實施方案、規(guī)劃、意見的科學內(nèi)涵，認真領(lǐng)悟我縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、機制措施保障、工作推進機制與省市方案的切合點，真正成為指導全縣新舊動能轉(zhuǎn)換的頂層設(shè)計。二是搶抓政策機遇，強化對接爭取落實力度，建議發(fā)改部門抓好上級政策爭取的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣各級力量，積極對接省級層面的“1+3”政策體系和細化健全的各類配套政策、《山東省新舊動能轉(zhuǎn)換基金管理辦法》、《山東省新舊動能轉(zhuǎn)換基金省級政府出資管理辦法》和《山東省新舊動能轉(zhuǎn)換基金激勵辦法》中的扶持政策，同時，立足我縣實際充分挖掘國家賦予的一系列現(xiàn)行先試、試點示范的改革權(quán)利，力爭在XX大膽探索并總結(jié)推廣，實現(xiàn)借勢發(fā)展。(二）突出向內(nèi)挖潛，充分激發(fā)內(nèi)生智慧。推進新舊動能轉(zhuǎn)換核心就是提升企業(yè)自我變革、自我創(chuàng)新能力。我縣工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力偏弱一直是影響核心競爭力提升的關(guān)鍵因素。一是企業(yè)要牢固樹立“持續(xù)創(chuàng)新是生命力”的發(fā)展意識，“眼光向內(nèi)”突破瓶頸制約，依托新舊動能轉(zhuǎn)換衍生的新型市場需求，及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、優(yōu)化技術(shù)要素、謀劃長遠發(fā)展規(guī)劃，切實在新舊動能轉(zhuǎn)換的“風口浪尖”催生企業(yè)長久的生命力和競爭力。二是要強化素養(yǎng)能力的提升，建議各企業(yè)主動學習借鑒大企業(yè)、大集團重視員工培訓的先進做法，強化企業(yè)文化建設(shè)，培養(yǎng)出一批腦力勞動的藍領(lǐng)階層,構(gòu)建完整健康的工業(yè)生態(tài)。同時，建議縣政府在繼續(xù)推進實施企業(yè)家課堂式內(nèi)訓的基礎(chǔ)上，專門研究企業(yè)家外出參觀考察學習方案，提高我縣企業(yè)外向?qū)铀剑_拓企業(yè)家眼界,啟發(fā)企業(yè)家探尋發(fā)展新路徑。（三）突出對標提升，提升產(chǎn)業(yè)集約水平。簽于調(diào)研中繩網(wǎng)企業(yè)反映的繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)整體集約度不高、企業(yè)平臺化管理不到位的問題，建議相關(guān)部門和鎮(zhèn)辦借鑒先進地區(qū)“產(chǎn)城一體化”的發(fā)展思路，加快推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)集群發(fā)展規(guī)劃與小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的有效銜接，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌推進。提升園區(qū)服務(wù)功能，強化效益導向，提升企業(yè)集約化水平。同時，建議李莊鎮(zhèn)、姜樓鎮(zhèn)繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)較為集聚的鎮(zhèn)辦，借鑒博興縣興福鎮(zhèn)廚具產(chǎn)業(yè)集群平臺化管理，設(shè)立企業(yè)及工人信譽平臺的做法，切實提升企業(yè)規(guī)范化管理水平和一線員工整體素質(zhì)。（四）突出精準指導，有效挖掘生產(chǎn)潛力。一是針對部分企業(yè)反映的因落實錯峰生產(chǎn)、黃色預警天氣限產(chǎn)要求，未能有效調(diào)解生產(chǎn)的問題，建議環(huán)保部門借鑒天津市提前預警天氣狀況的做法，切實提高科學預測能力并及時告知企業(yè)進行生產(chǎn)調(diào)解，盡量把不利因素降到最低。二是針對企業(yè)反映用工不穩(wěn)定的情況，建議人社部門積極進行勞動政策宣講，同時引導企業(yè)規(guī)范用工程序，保障工人基本權(quán)益，切實防范和化解企業(yè)用工波動。第四篇：關(guān)于新余市中小企業(yè)發(fā)展調(diào)研情況匯報關(guān)于新余市中小企業(yè)發(fā)展調(diào)研情況匯報根據(jù)省局《關(guān)于抓緊做好中小企業(yè)有關(guān)調(diào)研工作的通知》（贛中小企字[2007131號]）精神，我局組織人員，組成調(diào)研小組，深入各縣區(qū)、工業(yè)園區(qū)和有關(guān)企業(yè)，進行了一次全面調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。一、關(guān)于落實科學發(fā)展觀，實施中小企業(yè)成長工程有關(guān)方面情況我市認真落實貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持走中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，著力提高中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提升了中小企業(yè)發(fā)展水平。一是加大了政策支持力度。我市出臺了《關(guān)于深化科技體制改革促進技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的意見》、《大力發(fā)展民營科技企業(yè)暫行規(guī)定》、《新余市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理暫行辦法》等一系列文件，營造了一個有行于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好政策環(huán)境，促進了展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科技隊伍，提高了全市中小企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。一批科技型企業(yè)的引進和發(fā)展。推進了一系列人事制度改革，通過引進、培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)合作等方式，逐步培養(yǎng)了一支發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科技隊伍。二是搞好了科技型企業(yè)的幫扶和引導。對落戶的高新技術(shù)項目，在優(yōu)先用地、用地價格、優(yōu)惠政策等方面進行傾斜，并設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，為企業(yè)提供技術(shù)改造、貸款貼息等項目補貼。積極搞好了科技服務(wù)，充分發(fā)揮新余市老科技工作者協(xié)力中小企業(yè)分會的作用，為中小企業(yè)提供形式多樣的科技服務(wù)活動。積極鼓勵和引導中小企業(yè)科技企業(yè)加大研發(fā)投入，提高自身的研發(fā)能力。積極引導企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，淘汰落后的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝。積極鼓勵和引導中小企業(yè)注重品牌經(jīng)營，搞升企業(yè)的知名度、美譽度和市場競爭能力。三是加快科技孵化基地建設(shè)。，以廉價向初始創(chuàng)業(yè)的科技小企業(yè)出租，企業(yè)只需帶人員和設(shè)備便可直接進駐生產(chǎn),免去征地、建設(shè)等過程。四是搞好了產(chǎn)學研的交流和合作。支持科技企業(yè)與科研機構(gòu)的對接，促進科研機構(gòu)更多研究成果在我市企業(yè)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，并努力為企業(yè)攻克科技難題。我市僅經(jīng)濟開發(fā)區(qū)就有26家企業(yè)與28所大學、19家科研機構(gòu)建立了長期的合作關(guān)系。江西飛宇電子科技有限公司已在深圳設(shè)立科研基地，江西賽維IDK太陽能公司與加拿大國家能源公司、美國通用技術(shù)太陽能公司等國外著名企業(yè)建立了緊密的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。五是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。為緩解目前我市鋼鐵工業(yè)“一業(yè)獨大”的結(jié)構(gòu)性矛盾，逐步消除我市中小企業(yè)發(fā)展過分依賴新鋼公司的不利因素，我們堅持在大力發(fā)展現(xiàn)有的鋼鐵加工業(yè)的同時，大力扶持引導發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等新型現(xiàn)代工業(yè)。六是大力實施“十百千”中小企業(yè)成長工程。根據(jù)我市實際，精心篩選10個規(guī)模較大的示范型企業(yè)，100個發(fā)展?jié)摿^大的成長型企業(yè)，1000個活力較強的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，作為重點扶持和服務(wù)對象，加大了在政策、資金、項目、技術(shù)、人才等方面的扶持力度。通過抓大扶小，以點帶面，促進全市中小企業(yè)發(fā)展壯大。通過以上措施，有力地推動了我市中小企業(yè)發(fā)展。突出表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。以前，我市中小企業(yè)絕大部分經(jīng)營鋼鐵加工、資源開采，產(chǎn)業(yè)單一，科技含量較低；現(xiàn)在除原有產(chǎn)業(yè)外，還形成了太陽能、新材料、光機電一體化、電子信息、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了明顯的優(yōu)化升級。二是科技型企業(yè)進一步增加。全市有科技型企業(yè)30余家，僅經(jīng)濟開發(fā)區(qū)取得省科技廳認定的高新技術(shù)企業(yè)就有12家，形成了高科技企業(yè)集群，如生產(chǎn)梨酸鉀產(chǎn)品的王龍集團公司、生產(chǎn)反光材料產(chǎn)品的春龍反光材料公司、生產(chǎn)高低壓電器開關(guān)的華通電器公司、生產(chǎn)防護用品的柳新公司等。特別是江西賽維IDK太陽能公司已成為亞洲最大的多晶硅片生產(chǎn)基地，將有望使新余成為世界 “硅片之都”。2006年6月，新余經(jīng)濟開發(fā)區(qū)被中國科學技術(shù)促進會評為“全國先進民營科技園”。三是專利技術(shù)和自主創(chuàng)新產(chǎn)品進一步增多?！笆濉币詠?，全市共開發(fā)了150多項省級以上重點新產(chǎn)品，申請專利300余項，申請專利量年均增長10%以上。據(jù)統(tǒng)計，目前，全市擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品不少于72個，獲省、市級科技進步獎不少于50項。四是中小企業(yè)發(fā)展進一步加快。今年1—10月，、%、%、%。我市中小企業(yè)雖然取得了以上成績，但由于各種因素的影響，仍存在以下幾個方面的突出問題：仍有一部分企業(yè)對提高自主創(chuàng)新能力和調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)認知不足，重視不夠；科技型企業(yè)仍然不多，所占比例太少，有相當一部分企業(yè)仍然處于粗放型經(jīng)營和管理中；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)還有待進一步加快發(fā)展和做大做強等等。二、關(guān)于加強能源資源節(jié)約和環(huán)境保護有關(guān)方面情況 根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃提綱》的要求，我市中小企業(yè)認真落實科學發(fā)展觀、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，狠抓節(jié)能減排保護環(huán)境的工作，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。我市在節(jié)約能源和資源、保護環(huán)境工作中所采取的主要措施：一是成立領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)。我市成立了節(jié)能減排、保護環(huán)境工作領(lǐng)導小組，組長由市委常委、副市長吳建華擔任，并在市經(jīng)貿(mào)委設(shè)置能源科，具體負責全市工業(yè)企業(yè)相關(guān)工作的指導協(xié)調(diào)，并成立能源站，協(xié)同市環(huán)保局執(zhí)法部門統(tǒng)一負責全市節(jié)能減排、保護環(huán)境的督導和執(zhí)法工作。二是大力開展節(jié)能減排、保護環(huán)境的宣傳工作。市經(jīng)貿(mào)委和市環(huán)境保護局每年都要在全市的工業(yè)企業(yè)中開展節(jié)能減排、保護環(huán)境的宣傳活動。通過環(huán)境保護日、簡報、專欄、新聞媒體等各種形式宣傳節(jié)約能源資源，保護環(huán)境的重要意義。2007年市、縣（區(qū)）有關(guān)機構(gòu)舉辦各類培訓12期，培訓人員800多人次，舉辦大型宣傳日活動一次，出黑板報7期，專欄5期，利用廣播、電視、電臺等媒體發(fā)稿16篇。三是突出抓好中小企業(yè)重點行業(yè)的節(jié)能減排，保護環(huán)境工作。建材、化工、金屬加工、采礦是我市中小企業(yè)節(jié)能減排的重點行業(yè)。如新余市歐里水泥廠2005年以來總計投入270萬元（其中自籌資金180萬元，省經(jīng)貿(mào)委撥款70萬元，市環(huán)保局撥款20萬元）上環(huán)保收塵技術(shù)改造項目，取得明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。煤耗節(jié)約25%達3000噸以上，每年節(jié)約資金120多萬元，電耗節(jié)約20%（達到每生產(chǎn)一噸水泥降低耗電量13C176。）年節(jié)約1300000C176。，折合資金150萬元以上，總計年降低煤、電能耗成本達280萬元；良山鋼管廠2006年投資160多萬元對污水處理池進行了重點改造，使本廠的環(huán)境污染得到了根本的改善；良山鎮(zhèn)山龍帶鋼有限公司、久隆帶鋼廠等企業(yè)前后淘汰了200馬力以下的電動機組，加大技術(shù)改造投入力度，使企業(yè)耗電量平均減少25%，每年節(jié)約電耗成本共計300多萬元以上；新余市凱光橡膠廠是個污染較突出的企業(yè)，原廠址座落在城鄉(xiāng)結(jié)合部，為了減少城市有害廢氣排放，在有關(guān)部門的支持下，投資近300萬元，進行異地拆遷改造，現(xiàn)該廠搬到離城市較遠的鄉(xiāng)村野外區(qū)域，使該廠年生產(chǎn)能力大增，每年可實現(xiàn)工業(yè)銷售額2500多萬元。近兩年來，我市在節(jié)能減排環(huán)境保護的重點整治中，關(guān)閉了新余市制革廠、渝水區(qū)紙箱廠、新余鐵路橡膠廠等7家市城區(qū)內(nèi)，環(huán)境污染比較嚴重的中小企業(yè)，是實行市場退出機制的成功范例。目前，我市節(jié)約能源和資源、環(huán)境保