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正文內(nèi)容

淮北市財政支農(nóng)資金運行狀況調(diào)查(編輯修改稿)

2024-11-09 07:02 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 農(nóng)資金和項目檢查工作的通知》(財農(nóng)【20xx】201號)相關(guān)文件要求,大觀區(qū)林業(yè)局組織專人對財政支農(nóng)資金進行了專項清理和檢查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:一、嚴格管理、??顚S梦揖衷谪斦мr(nóng)資金管理使用上,嚴格按照規(guī)定的使用范圍,專款專用,無擠占和挪用情況。認真做到資金足額及時發(fā)放,未滯留、延壓項目資金。在發(fā)放過程中堅持嚴格會計制度,對所發(fā)放資金全部登記造冊,自覺接受社會監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題,采取措施,及時糾正,認真處理,強化管理,有效杜絕了涉及林業(yè)的財政支農(nóng)資金在分配使用過程中的違紀現(xiàn)象的發(fā)生,保證了專項資金的`使用安全。二、自查情況我區(qū)涉及此次自查自糾工作范圍的財政支農(nóng)資金主要包括xxxx年各級財政下?lián)艿耐烁€林財政資金、林業(yè)有害生物防治補助費、森林生態(tài)效益補償基金管護補助資金、林業(yè)貸款財政貼息資金。(一)退耕還林財政資金,涉及我區(qū)十里鋪鄉(xiāng)、山口鄉(xiāng)總計2105畝林地,補助標準125元/畝,已通過財政一卡通發(fā)放到農(nóng)戶。(二)林業(yè)有害生物防治補助費xxxx年省財政與市財政撥付我區(qū)林業(yè)有害生物防治補助費共計16萬元,其中省財政10萬元,市財政6萬元?,F(xiàn)已全部撥付到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中山口鄉(xiāng)11萬元,十里鋪鄉(xiāng)5萬元。(三)森林生態(tài)效益補償基金管護補助資金,涉及我區(qū)山口鄉(xiāng)8030畝公益林,因鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請表未報送資金尚未通過財政一卡通發(fā)放到農(nóng)戶。(四)林業(yè)貸款財政貼息資金,,涉及7戶造林戶,因資金剛到區(qū)財政,我局將在近期申請撥付。財政支農(nóng)資金自查報告47月22日接臨財農(nóng)21號文件《關(guān)于開展財政支農(nóng)惠農(nóng)補貼資金自查工作的通知》的精神要求,鎮(zhèn)黨委、政府對此項工作十分重視,及時組織相關(guān)業(yè)務(wù)站、所人員,對近幾年(自——)財政支農(nóng)惠農(nóng)補貼資金進行了自查自糾,現(xiàn)將自查自糾情況匯報如下:一、基本情況我鎮(zhèn)位于臨川區(qū)境內(nèi)東部,毗鄰金、臨、東三縣區(qū)交界處,屬丘陵地區(qū),易旱易澇,全鎮(zhèn)總?cè)丝?1536人,轄11個村委會,耕地面積18060畝,二、自查情況自——,我鎮(zhèn)財政支農(nóng)惠農(nóng)補貼資金管理,嚴格按照資金分配、撥付、使用、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)程序全部納入了“一卡通”發(fā)放。其中:良種補貼資金:。,實際通過“一卡通”。能繁母豬補貼資金:,,實際通過“一卡通”。三、存在的問題鑒于上述:,,一是播種時村級在統(tǒng)計油菜面積,統(tǒng)計能繁母豬數(shù)量上報看,因種植油菜遭受旱災(zāi)和能繁母豬存欄變化情況,發(fā)放補貼資金時,四、幾點建議1良種補貼資金。能否由政府統(tǒng)一采購優(yōu)質(zhì)品種,由農(nóng)業(yè)技術(shù)部門按農(nóng)戶實際種植面積,將良種直接發(fā)給種植戶,做到了良種優(yōu)質(zhì)化。2油菜補貼資金。3能繁母豬存欄動態(tài)變化,當年新增母豬難以核實,應(yīng)確定母豬繁殖最低年限,建立檔案,二至三年補貼一次。以上匯報當否,請批評指正。財政支農(nóng)資金自查報告5為全面貫徹落實省財政廳、省農(nóng)業(yè)委員會、省林業(yè)廳、省水利廳《關(guān)于開展20xx財政支農(nóng)資金和項目檢查工作的通知》(財農(nóng)【20xx】346號)和市財政局、市農(nóng)業(yè)委員會、市林業(yè)局、市水利局《關(guān)于認真做好我市20xx財政支農(nóng)資金和項目檢查工作的通知》(財農(nóng)【20xx】201號)相關(guān)文件要求,大觀區(qū)林業(yè)局組織專人對20xx財政支農(nóng)資金進行了專項清理和檢查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:一、嚴格管理、??顚S梦揖衷谪斦мr(nóng)資金管理使用上,嚴格按照規(guī)定的使用范圍,??顚S茫瑹o擠占和挪用情況。認真做到資金足額及時發(fā)放,未滯留、延壓項目資金。在發(fā)放過程中堅持嚴格會計制度,對所發(fā)放資金全部登記造冊,自覺接受社會監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題,采取措施,及時糾正,認真處理,強化管理,保證了專項資金的使用安全。二、自查情況我區(qū)涉及此次自查自糾工作范圍的財政支農(nóng)資金主要包括20xx年各級財政下?lián)艿耐烁€林財政資金、林業(yè)有害生物防治補助費、森林生態(tài)效益補償基金管護補助資金、林業(yè)貸款財政貼息資金。(一)退耕還林財政資金,涉及我區(qū)十里鋪鄉(xiāng)、山口鄉(xiāng)總計2105畝林地,補助標準125元/畝,已通過財政一卡通發(fā)放到農(nóng)戶。(二)林業(yè)有害生物防治補助費20xx年省財政與市財政撥付我區(qū)林業(yè)有害生物防治補助費共計16萬元,其中省財政10萬元,市財政6萬元?,F(xiàn)已全部撥付到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中山口鄉(xiāng)11萬元,十里鋪鄉(xiāng)5萬元。(三)森林生態(tài)效益補償基金管護補助資金,涉及我區(qū)山口鄉(xiāng)8030畝公益林,因鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請表未報送資金尚未通過財政一卡通發(fā)放到農(nóng)戶。(四)林業(yè)貸款財政貼息資金,,涉及7戶造林戶,因資金剛到區(qū)財政,我局將在近期申請撥付。財政支農(nóng)資金自查報告6為全面貫徹落實省財政廳、省農(nóng)業(yè)委員會、省林業(yè)廳、省水利廳《關(guān)于開展度財政支農(nóng)資金和項目檢查工作的通知》(財農(nóng)【20xx】346號)和市財政局、市農(nóng)業(yè)委員會、市林業(yè)局、市水利局《關(guān)于認真做好我市度財政支農(nóng)資金和項目檢查工作的通知》(財農(nóng)【20xx】201號)相關(guān)文件要求,大觀區(qū)林業(yè)局組織專人對度財政支農(nóng)資金進行了專項清理和檢查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:一、嚴格管理、??顚S梦揖衷谪斦мr(nóng)資金管理使用上,嚴格按照規(guī)定的`使用范圍,專款專用,無擠占和挪用情況。認真做到資金足額及時發(fā)放,未滯留、延壓項目資金。在發(fā)放過程中堅持嚴格會計制度,對所發(fā)放資金全部登記造冊,自覺接受社會監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題,采取措施,及時糾正,認真處理,強化管理,有效杜絕了涉及林業(yè)的財政支農(nóng)資金在分配使用過程中的違紀現(xiàn)象的發(fā)生,保證了專項資金的使用安全。二、自查情況我區(qū)涉及此次自查自糾工作范圍的財政支農(nóng)資金主要包括各級財政下?lián)艿耐烁€林財政資金、林業(yè)有害生物防治補助費、森林生態(tài)效益補償基金管護補助資金、林業(yè)貸款財政貼息資金。(一)退耕還林財政資金,涉及我區(qū)十里鋪鄉(xiāng)、山口鄉(xiāng)總計2105畝林地,補助標準125元/畝,已通過財政一卡通發(fā)放到農(nóng)戶。(二)林業(yè)有害生物防治補助費省財政與市財政撥付我區(qū)林業(yè)有害生物防治補助費共計16萬元,其中省財政10萬元,市財政6萬元?,F(xiàn)已全部撥付到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中山口鄉(xiāng)11萬元,十里鋪鄉(xiāng)5萬元。(三)森林生態(tài)效益補償基金管護補助資金,涉及我區(qū)山口鄉(xiāng)8030畝公益林,因鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請表未報送資金尚未通過財政一卡通發(fā)放到農(nóng)戶。(四)林業(yè)貸款財政貼息資金,,涉及7戶造林戶,因資金剛到區(qū)財政,我局將在近期申請撥付。財政支農(nóng)資金自查報告7為了進一步搞好我鎮(zhèn)涉農(nóng)資金管理工作,加強涉農(nóng)資金的監(jiān)管,提高涉農(nóng)資金的使用效益,切實改善和提高人民群眾生產(chǎn)生活水平。根據(jù)中共貴州省紀委《關(guān)于做好迎接全省財政涉農(nóng)專項資金監(jiān)督檢查工作的通知》(黔紀發(fā)〔20xx〕號)文件精神,我鎮(zhèn)及時對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)涉農(nóng)資金來源、用途、使用情況進行了自查自糾,現(xiàn)將自查情況予以報告。一、鎮(zhèn)情簡介巴鈴鎮(zhèn)位于興仁縣城東北部,距縣城18公里,距州府駐地興義86公里,距省城貴陽260公里,東與貞豐縣毗鄰,南與安龍縣接壤,西與本縣民建鄉(xiāng)、李關(guān)鄉(xiāng)和東湖辦事處相連,北靠大山鄉(xiāng)。,轄15個行政村,3個社區(qū),248個村民小組,54000多人口,主要居住著漢、布依、苗、彝、回、仡佬等9個民族。巴鈴被列為貴州省“雙百”小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn),是興仁縣的第一人口大鎮(zhèn),也是黔西南州的商貿(mào)重鎮(zhèn)之一。二、自查情況(一)農(nóng)村低保資金的管理使用情況嚴格按照城鄉(xiāng)低保的相關(guān)政策和標準,認真做好城鄉(xiāng)低保各環(huán)節(jié)工作。以“公開、公平、公正”的原則,按照“戶報,村評,鄉(xiāng)審,縣核”的程序,把低保資金發(fā)放到最困難群眾的手里。20xx發(fā)放城低保695855元,農(nóng)低保1990920元。20xx發(fā)放城低保624660元。確保困難群眾基本生產(chǎn)生活。(二)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集和管理使用情況20xx年全鎮(zhèn)參加合作醫(yī)療人數(shù)達44646人,收繳參合金892520元,參合率95%,(縣級定點醫(yī)療機構(gòu)除外)。20xx年全鎮(zhèn)參加合作醫(yī)療人數(shù)達43690人,收繳參合金873800元,%,審核報銷2427698元(縣級定點醫(yī)療機構(gòu)除外),其中縣外住院1405807元,巴鈴醫(yī)院1021891元。(三)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困寄宿學(xué)生生活補助資金發(fā)放情況20xx年共發(fā)放貧困寄宿學(xué)生生活補助927000元,其中興仁八中初中貧困生520人,興仁九中初中貧困生680人,每人750元,小學(xué)貧困學(xué)生54人,每人500元。20xx年共發(fā)放貧困寄宿學(xué)生生活補助1360500元,其中7月發(fā)放,興仁八中初中貧困生630人,每人750元,興仁九中初中貧困生690人,每人750元,小學(xué)貧困生54人,每人500元。12月提標發(fā)放,興仁八中初中貧困生630人,每人250元,興仁九中初中貧困生690人,每人250元,小學(xué)貧困生54人,每人250元。(四)農(nóng)村危房改造工作開展情況扎實推進農(nóng)村危房改造工程,20xx爭取上級補助資金 萬元,解決農(nóng)村危房戶 戶,20xx年改造危房 戶,涉及補助資金 萬元。(五)退耕還林補助資金發(fā)放情況。從自查的情況來看,20xx年、20xx年各類涉農(nóng)資金均已撥付使用到位。我鎮(zhèn)嚴格按照財經(jīng)制度管理、使用財政支農(nóng)資金,資金都專款專用,沒有發(fā)現(xiàn)擅自改變資金用途和投向、貪污挪用、虛報套取資金等問題,財務(wù)管理較為規(guī)范,能夠按照有關(guān)政策、法規(guī)和制度辦事。目前鎮(zhèn)政府對涉農(nóng)資金管理的薄弱環(huán)節(jié)在于對支農(nóng)資金使用的監(jiān)管。針對這一薄弱環(huán)節(jié)鎮(zhèn)政府將認真分析原因,采取有效的針對性防范措施,及時糾正,堅決堵塞漏洞,防微杜漸,加強制度建設(shè)和工作力度,重點把好涉農(nóng)資金使用的最后一道關(guān)口,制定出臺管理措施,一是建立登記備案制度,要求各涉農(nóng)部門把涉農(nóng)專項資金的名稱、來源、數(shù)量、項目安排去向、實施單位等情況,在項目安排后的 15日內(nèi)報鎮(zhèn)紀委備案。二是建立公開制度,各涉農(nóng)部門要在項目資金安排后 15日內(nèi),將資金的名稱、來源、數(shù)量、和項目安排,作為政務(wù)村務(wù)公開內(nèi)容,在項目區(qū)向群眾公開,接受群眾監(jiān)督。三是實行資金專戶管理,設(shè)立專門賬戶,實行專人負責,專款專用。四是實行項目規(guī)范化管理,項目實施程序依法執(zhí)行,項目質(zhì)量達到規(guī)定要求,項目實施完畢進行檢查驗收,建立健全項目檔案,杜絕專項資金的“跑、冒、漏、滴”現(xiàn)象的發(fā)生,使涉農(nóng)資金發(fā)揮更好的使用效益。三、資金管理使用的基本情況及主要做法(一)明確工作職責,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)把嚴肅財經(jīng)紀律、加強涉農(nóng)資金監(jiān)管列入黨委政府重要工作議程,主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,采取聯(lián)席會議、現(xiàn)場辦公等形式聽取情況匯報,研究解決相關(guān)問題。同時加大對涉農(nóng)資金的管理力度,規(guī)范支付程序,保證涉農(nóng)資金專款專用。(二)堅持政務(wù)公開,便于群眾監(jiān)督。按照各級政務(wù)公開的有關(guān)要求,由各部門公開資金分配的詳細情況(包括現(xiàn)金發(fā)放和實物分配情況)及資金撥付的過程和結(jié)果。(三)規(guī)范支付程序,完善管理制度。一是采用報賬制日常管理方式,建立專戶,專賬管理,封閉運行。二是加強對涉農(nóng)資金管理使用的監(jiān)督檢查。凡涉及專項資金的部門和單位,均屬監(jiān)督檢查對象。每季度鎮(zhèn)紀委對涉農(nóng)資金管理使用情況的進行抽查。(四)嚴肅政策紀律,查處違紀行為。鎮(zhèn)紀委、財政所等部門加強對涉農(nóng)資金使用情況的經(jīng)常性檢查督辦,堅持處理事和處理人相結(jié)合、內(nèi)部通報和公開曝光相結(jié)合、組織處理與紀律處分相結(jié)合、行政處罰與刑事懲罰相結(jié)合,堅決查處擠占挪用財政涉農(nóng)資金的違法違紀行為。四、存在問題和建議通過涉農(nóng)資金自查情況看,我們也發(fā)現(xiàn)存在一些問題。(一)資金信息不對稱、操作透明度不夠。一是信息公開的“時間差”導(dǎo)致群眾猜疑。上級下?lián)苌孓r(nóng)資金經(jīng)過廣播、電視、報紙等媒體公布,群眾知情快,但這些環(huán)節(jié)多、程序多,政策落實到基層、到群眾則需要很長時間,容易引起基層和群眾誤解。二是公開的內(nèi)容針對性不夠。由于信息公開不規(guī)范,規(guī)劃計劃、分配方案、類別標準等基層、群眾關(guān)心、關(guān)注重要事項,難以成為公開的規(guī)定內(nèi)容。三是公開的形式單一,創(chuàng)新性不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組村務(wù)公開、公開欄公開等常規(guī)公開,公開面較窄,或者沒有在規(guī)定的地點全面公開,也讓群眾產(chǎn)生了一定的誤解。(二)涉農(nóng)資金的使用和管理涉及面廣且繁雜。撥付渠道多,參與管理部門多,在管理上又未能形成一整套比較科學(xué)、完善的規(guī)范。資金的投入、分配、使用、管理、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)都存在著一些問題,使資金不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用,影響了使用效益。(三)由于涉農(nóng)資金的發(fā)放多數(shù)采取“一折通”的形式發(fā)放,基層財政所和基層信用社存在銜接協(xié)調(diào)不到位的情況。農(nóng)戶將涉農(nóng)補貼專用存折丟失、銷戶后自行補辦而不重新登記新賬號,也導(dǎo)致補貼資金不能及時上折,給資金發(fā)放工作帶來一定困難。結(jié)合存在的問題,我們認為,要從以下四個方面入手。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制建設(shè)根據(jù)當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的特點,轉(zhuǎn)變職能,科學(xué)定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能,由原來的抓收入轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌妼χС龅谋O(jiān)管和跟蹤,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政制度建設(shè)通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的合理定位,明確收入、支出、管理、監(jiān)督等各項職責,達到“職責明確、制度健全、操作規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效”的目的,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作有章可循。資金發(fā)放上,上級財政要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一定的預(yù)撥資金,以解決兌付時間緊、任務(wù)重而帶來的困難。整合資金性質(zhì)相同的項目,形成大類項目,如新農(nóng)村建設(shè)、道路建設(shè)、農(nóng)村義務(wù)教育等。合理整合資源,形成合力,降低管理成本。創(chuàng)新公開形式,擴大社會監(jiān)
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