【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 目。隨著入駐項(xiàng)目的投產(chǎn)，我市將快速形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；隨著柯達(dá)圖文影像等項(xiàng)目的加快建設(shè)，華映工業(yè)園、廈華電子工業(yè)園、友達(dá)光電等項(xiàng)目的動(dòng)工建設(shè)，我市產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈將進(jìn)一步延伸，保持跨越式發(fā)展的良好勢(shì)頭，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)快速發(fā)展。自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)支持重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心自主創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的靈魂，2006年，我市將建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新體系，支持重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心；建設(shè)面向行業(yè)及中小企業(yè)的軟件測(cè)試平臺(tái)、模具中心、注塑中心、電鍍中心、電子產(chǎn)品檢測(cè)中心；推進(jìn)科技創(chuàng)新資源向企業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)面向行業(yè)和領(lǐng)域的工程研究中心、技術(shù)開(kāi)發(fā)中心、工程實(shí)驗(yàn)室、公共服務(wù)平臺(tái)；大力支持研發(fā)機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取列入國(guó)家創(chuàng)新能力建設(shè)體系。同時(shí)加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)推進(jìn)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體照明、基因工程試劑和疫苗等領(lǐng)域的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)重點(diǎn)發(fā)展旅游和物流兩大產(chǎn)業(yè)旅游、物流這兩大產(chǎn)業(yè)，在2006年將得到快速增長(zhǎng)。據(jù)介紹，今年我市將拓展以物流業(yè)為重點(diǎn)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。推進(jìn)現(xiàn)代物流園區(qū)的建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)杏林前場(chǎng)物流園區(qū)、廈門(mén)糧食批發(fā)市場(chǎng)、廈門(mén)花卉和種苗研發(fā)與物流中心；建成中埔農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息系統(tǒng)及農(nóng)殘檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)；建設(shè)物流信息平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)化體系。提升以旅游業(yè)為重點(diǎn)的生活性服務(wù)業(yè)。加快園博園、國(guó)際會(huì)議中心、天竺山森林公園、萬(wàn)石植物園擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)珍珠灣和太陽(yáng)灣周邊方便市民及游客的濱海休閑漫步道建設(shè)；力爭(zhēng)擴(kuò)大對(duì)金旅游客源，辦好第二屆海峽兩岸旅游博覽會(huì)。農(nóng)民穩(wěn)定增收突出抓好“金包銀”工程建設(shè)繼續(xù)組織農(nóng)村勞動(dòng)力參加職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)；突出抓好“金包銀”工程建設(shè)，認(rèn)真制定分配方案和管理辦法，要引導(dǎo)被征地農(nóng)民集資入股建設(shè)通用廠房、外口公寓、商貿(mào)設(shè)施等物業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，使失地農(nóng)民有可持續(xù)的收入來(lái)源；落實(shí)移民政策措施，重點(diǎn)推進(jìn)許莊、大帽山、大麥畬村移民造福工程試點(diǎn)；探索在部分山區(qū)推行退耕還林，組織農(nóng)民就地轉(zhuǎn)業(yè)，建立增收的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民的根本利益。加強(qiáng)對(duì)臺(tái)交流主動(dòng)承接臺(tái)灣新一波產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在加強(qiáng)對(duì)臺(tái)交流合作方面，我市將突出“五緣六求”，加快對(duì)臺(tái)交流合作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)兩岸三通。充分利用臺(tái)交會(huì)等經(jīng)貿(mào)平臺(tái)，爭(zhēng)取擴(kuò)大臺(tái)商投資區(qū)范圍，承接臺(tái)灣新一波產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭(zhēng)在石化、光電、軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)等方面取得突破；大力引進(jìn)臺(tái)灣航運(yùn)物流、金融保險(xiǎn)、醫(yī)療教育和中介服務(wù)業(yè)等服務(wù)貿(mào)易，爭(zhēng)取率先成為“兩岸人民幣與新臺(tái)幣計(jì)價(jià)結(jié)算試驗(yàn)區(qū)”；擴(kuò)大廈金旅游品牌效應(yīng)；簡(jiǎn)化臺(tái)灣水果進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫和通關(guān)手續(xù)，落實(shí)水果冷庫(kù)、批發(fā)市場(chǎng)等配套設(shè)施的建設(shè)；繼續(xù)加強(qiáng)與臺(tái)灣的科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育交流合作。社會(huì)事業(yè)發(fā)展加快全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)在教育方面，一個(gè)較大的變化是均衡發(fā)展。市發(fā)改委介紹說(shuō)，我市將建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。同時(shí)，重視發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)緊缺專(zhuān)業(yè)技能型人才，整合擴(kuò)建集美、海滄、同安、翔安4個(gè)區(qū)級(jí)職業(yè)學(xué)校，開(kāi)工建設(shè)廈門(mén)職業(yè)教育中心校和華廈職業(yè)學(xué)院等項(xiàng)目。在衛(wèi)生方面，主要是完善醫(yī)療救治體系建設(shè)，確保疾病預(yù)防控制體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)，建成市疾控中心、緊急救援中心、衛(wèi)生監(jiān)督所和第一醫(yī)院綜合病房樓、中山醫(yī)院外科病房樓、醫(yī)高專(zhuān)等項(xiàng)目，擴(kuò)建市婦幼保健院和仙岳醫(yī)院；改善農(nóng)村公共衛(wèi)生和醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施，提高我市整體醫(yī)療服務(wù)水平。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)開(kāi)工建設(shè)城市天然氣利用工程為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧發(fā)展，2006年，我市鼓勵(lì)企業(yè)使用消耗少、效率高、少污染的工藝、設(shè)備、能源和原材料，促進(jìn)清潔生產(chǎn)；推動(dòng)高污染、高物耗企業(yè)進(jìn)行治理和技術(shù)改造，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)工業(yè)廢棄物進(jìn)行綜合利用；鼓勵(lì)企事業(yè)單位建設(shè)中水回用工程；引進(jìn)清潔能源，開(kāi)工建設(shè)城市天然氣利用工程，推進(jìn)綜合加氣站項(xiàng)目的前期工作，開(kāi)展出租車(chē)雙燃料改造試點(diǎn)，加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用的技術(shù)改造工作。注重城市公共安全建設(shè)完善城市地下空間規(guī)劃及其開(kāi)發(fā)利用我市還將加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力的建設(shè)，完善城市地下空間規(guī)劃及其開(kāi)發(fā)利用；建設(shè)島外流域綜合治理、森林防火便道、動(dòng)物無(wú)害化處理場(chǎng)、筼筜湖第二排澇泵站、湖邊水庫(kù)排洪工程，加強(qiáng)病險(xiǎn)海堤和水庫(kù)的加固，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力；完善突發(fā)公共事件應(yīng)急體系，完善城市防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)，建設(shè)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮平臺(tái)；編制和完善應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高處理突發(fā)公共事件的能力。群眾生活水平提高逐步解決人民群眾“看病難看病貴”具體措施為：增加就業(yè)崗位，幫扶“零就業(yè)家庭”和“4050”困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，將“1＋1群”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)延伸到農(nóng)村；保持醫(yī)療費(fèi)用零增長(zhǎng)，逐步解決人民群眾“看病難”、“看病貴”的問(wèn)題；建立健全食品安全體系，推進(jìn)放心食品工程，治理餐桌污染；通過(guò)石兜水庫(kù)擴(kuò)容、東部供水工程建設(shè)、集美大池加深、北引明渠加蓋及蓄水池保護(hù)措施這四大工程來(lái)確保城市供水安全性和可靠性；建設(shè)中低收入居民需要的普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房；實(shí)施“暢通工程”，大力發(fā)展公共交通，提升交通管理水平。改革開(kāi)放30年，福建充分運(yùn)用黨中央國(guó)務(wù)院賦于的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，發(fā)揮自身區(qū)域優(yōu)勢(shì)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)沿著又好又快方向發(fā)展。一、決策適時(shí)定位明確改革開(kāi)放以來(lái)，福建省根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處階段的特點(diǎn)和任務(wù)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上先后提出了相應(yīng)的發(fā)展思路。20世紀(jì)80年代初提出“大念山海經(jīng)、建設(shè)八大基地”戰(zhàn)略；90年代初期提出“沿海、山區(qū)一盤(pán)棋”和“南北拓展，中部開(kāi)花，連片開(kāi)發(fā)，山海協(xié)作，共同發(fā)展”戰(zhàn)略；1995年提出“以廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)為龍頭，加快閩東南開(kāi)放與開(kāi)發(fā)，內(nèi)地山區(qū)迅速崛起，山海協(xié)作聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建設(shè)海峽西岸繁榮帶，積極參與全國(guó)分工，加快與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌”的戰(zhàn)略布局；這些戰(zhàn)略的提出和實(shí)施，對(duì)于推進(jìn)福建省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升全省經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力起到了重要的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。進(jìn)入了新世紀(jì)，面對(duì)入世后的新形勢(shì)，提出構(gòu)建三條戰(zhàn)略通道的戰(zhàn)略構(gòu)想，對(duì)省內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出了新的戰(zhàn)略部署。2004年，福建省委、省政府提出建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，積極推進(jìn)海峽西岸區(qū)域城市聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套、設(shè)施共建共享和生態(tài)協(xié)同保護(hù)，實(shí)現(xiàn)城市及區(qū)域資源要素優(yōu)化配置。這些對(duì)全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，有效地促進(jìn)了福建區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，取得了令人矚目的發(fā)展成就。二、沿海大市領(lǐng)跑經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，福州、廈門(mén)、泉州等沿海地區(qū)，在優(yōu)惠政策和市場(chǎng)力量的雙重作用下，生產(chǎn)要素迅速向其集聚，生產(chǎn)力水平快速提高，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展均走在全省前列，形成了以福州、廈門(mén)、泉州三大中心城市為龍頭，帶動(dòng)漳州、莆田、寧德等沿海城市快速發(fā)展和三明、南平、龍巖等山區(qū)城市騰飛的發(fā)展格局。（一）經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大改革開(kāi)放30年以來(lái)，福建綜合實(shí)力明顯提升，經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速擴(kuò)張，居全國(guó)第11位。從設(shè)區(qū)市看，泉州市地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)2000億，福州、廈門(mén)地區(qū)生產(chǎn)總值超千億，，%，特別是泉州市充分發(fā)揮配套改革試點(diǎn)城市和對(duì)外開(kāi)放前沿以及僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造了泉州發(fā)展史的新輝煌，經(jīng)濟(jì)總量由1978年的全省第5位躍升為2007年的第1位。，莆田、三明、漳州、南平、龍巖、寧德等設(shè)區(qū)市地區(qū)生產(chǎn)總值差距不明顯，均在500億左右，、，%。（二）發(fā)展速度快改革開(kāi)放30年來(lái)，福建經(jīng)濟(jì)始終保持較快的發(fā)展速度，%。從設(shè)區(qū)市看，泉州市年均增速最高，%，%，%，三大設(shè)區(qū)市領(lǐng)跑福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其他六市除南平市外年均增長(zhǎng)速度都在10%以上，%、%、%、%、%。較快的速度，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)從量到質(zhì)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（三）人均GDP創(chuàng)新高改革開(kāi)放30年，來(lái)福建人均GDP屢創(chuàng)新高，2006年開(kāi)始就超過(guò)20000元，2007年達(dá)25908元，比1978年的273元增加25635元，居全國(guó)第8位。九個(gè)設(shè)區(qū)市人均GDP也有不同程度的提升，但提升幅度有較大區(qū)別，排序也有明顯變化。廈門(mén)市人均GDP突破50000元大關(guān)，達(dá)56188元，是全省人均水平的2倍多，比1978年的528元增加55660元，獨(dú)占鰲頭。福州、三明、泉州、龍巖四個(gè)設(shè)區(qū)市人均GDP都超過(guò)20000元，分別為29512074296020088元。三、因地制宜山海聯(lián)動(dòng)閩西北地區(qū)擁有閩東南地區(qū)無(wú)以相比的資源優(yōu)勢(shì)，水力可裝機(jī)容量大；礦藏種類(lèi)多、分布廣，煤炭、鐵礦石、銅等保有儲(chǔ)量豐富；森林蓄積量大，林產(chǎn)資源富饒，有“綠色海洋”之稱(chēng)；福建商品糧基地絕大部分集中在此，有“福建糧倉(cāng)”之美名；為能源工業(yè)、原材料工業(yè)、森林工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。在沿海大市示范、輻射以及帶動(dòng)作用下，閩西北地區(qū)以巨大的熱情投身改革開(kāi)放大潮，把一項(xiàng)項(xiàng)改革設(shè)想變成了現(xiàn)實(shí)，展示了開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)和不甘落后的精神風(fēng)貌。充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，拓寬山海協(xié)作通道，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，構(gòu)成若干極具特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)和經(jīng)濟(jì)帶，如煤炭、黑色金屬、有色金屬、商品糧基地、肉雞養(yǎng)殖加工、鮮奶生產(chǎn)加工、商品材培育、制漿造紙、人造板、木竹制品、林產(chǎn)化工、生物制藥、森林食品、花卉苗木、森林旅游等等，與閩東南形成明顯的“互補(bǔ)效應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)山區(qū)、沿海產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。四、區(qū)域產(chǎn)業(yè)持續(xù)優(yōu)化從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的趨勢(shì)看，改革開(kāi)放30年來(lái)，福建在保持第一產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的同時(shí)，各地大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，∶∶，第二產(chǎn)業(yè)、。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由“二、一、三”到“二、三、一”的跨越。（一）一產(chǎn)結(jié)構(gòu)趨向多元改革開(kāi)放30年來(lái)，福建農(nóng)林牧漁業(yè)立足省情，緊緊圍繞臨海藍(lán)色產(chǎn)業(yè)帶、閩西北綠色產(chǎn)業(yè)和閩東南高優(yōu)農(nóng)業(yè)帶，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，農(nóng)林牧漁業(yè)結(jié)構(gòu)得到轉(zhuǎn)換和升級(jí)，%%，牧、%、%%、%，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)從無(wú)到有，%，山海優(yōu)勢(shì)得以充分體現(xiàn)。各地本著發(fā)揮區(qū)域資源比較優(yōu)勢(shì)，唱好“山海經(jīng)”。南平市致力發(fā)展畜牧業(yè)，己是全省最大的乳制品供應(yīng)基地、生豬重點(diǎn)調(diào)出區(qū)和中國(guó)南方重要的肉雞生產(chǎn)基地，2007年，；，；，并通過(guò)延伸畜牧產(chǎn)業(yè)鏈，圣農(nóng)雞業(yè)、長(zhǎng)富乳業(yè)、大乘乳業(yè)等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)異軍突起。漳州憑借南亞熱帶海洋氣候努力打造“花果之鄉(xiāng)”，蘑菇、蘆筍、蜜柚產(chǎn)量居全國(guó)第一，甘蔗、%%，成為全省最大的農(nóng)業(yè)創(chuàng)匯基地、綠色食品基地和全國(guó)最大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出口基地、重要的花卉生產(chǎn)與集散中心，被確定為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，是海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)、海峽兩岸花卉博覽會(huì)所在地，年農(nóng)產(chǎn)品出口占全省50%以上，花卉園藝年產(chǎn)值占全省的50%左右。（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位加強(qiáng)