【文章內(nèi)容簡介】 政治紀(jì)律和國家法律法規(guī)，傳播政治謠言及有損黨和國家形象的言論。三是宗旨觀念淡薄，服務(wù)群眾意識差，利己主義嚴(yán)重，與民爭利甚至損害群眾利益，在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮。四是工作消極懈怠，不思進(jìn)取、不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中不起先鋒模范作用，落后于普通群眾。五是組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事，甚至參加非組織活動。六是道德行為不端，違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，貪圖享受，奢侈浪費，沉迷低級趣味，生活作風(fēng)不檢點。除以上不合格黨員之外,有下列情形之一的,也應(yīng)認(rèn)定為不合格黨員： ⑴喪失共產(chǎn)主義理想信念,革命意志衰退,在工作、生產(chǎn)和各項社會活動中消極落后,不履行黨員義務(wù),不發(fā)揮黨員作用,混同于一般群眾甚至落后于一般群眾的。⑵不遵守工作和勞動紀(jì)律,作風(fēng)散漫,經(jīng)常曠工；或不講職業(yè)道德,見利忘義；或有令不行,有禁不止,我行我素；或弄虛作假,騙取榮譽和待遇；或虛報浮夸,工作不負(fù)責(zé)任,給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失的。⑶對黨的現(xiàn)行路線、方針、政策持抵制或反對態(tài)度,經(jīng)常散布傳播錯誤言論,在群眾中造成嚴(yán)重影響的。⑷黨性觀念淡薄,無正當(dāng)理由連續(xù)六個月以上不參加黨的組織活動,不做黨組織所分配的工作,不交納黨費的?；蛘咴谵D(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系過程中,超過有效期限不把黨員組織關(guān)系介紹信交給黨組織的。⑸在大是大非問題上喪失黨性原則,對壞人壞事不揭露、不批評、不斗爭,甚至包庇縱容。在國家和人民生命財產(chǎn)安全遭受嚴(yán)重威脅時視而不見,不敢挺身而出的。⑹不按組織原則和程序向上級組織反映情況和問題,帶頭參與非法信訪或越級上訪,組織、策劃、支持、參與集體上訪等群體性事件,或參與未經(jīng)批準(zhǔn)的集會、示威、游行、罷工等活動,造成嚴(yán)重影響的。⑺搞家族結(jié)盟,拉幫結(jié)派,公然威脅組織,甚至與組織對著干?；蜷L期鬧不團(tuán)結(jié),嚴(yán)重影響貽誤工作?；蚪M織、指揮、參與宗族和幫派械斗?；蚍恋K國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù),經(jīng)勸阻不改的。⑻不履行公民義務(wù),違反國家法律和政策,亂砍濫伐林木,亂占耕地,違規(guī)建私房,偷稅抗稅,不按期兌現(xiàn)經(jīng)營承包合同,或違反村規(guī)民約,影響很壞的。⑼在選舉工作中搞非法組織活動,或以威脅、賄賂、欺騙等手段破壞選舉,或纂改選舉結(jié)果的。⑽參加非法組織, 或熱衷于組織、參加宗教活動和封建迷信活動,或以封建迷信為業(yè)騙取錢財,經(jīng)教育不改的。⑾把個人利益置于黨和人民利益之上,以權(quán)謀私,損公肥私,假公濟(jì)私,侵犯國家、集體和群眾利益,挪用、截留、侵占集體公款或項目資金,或者以借為名拖欠公款不還的。⑿不遵守社會公德,道德敗壞,生活腐化,搞不正當(dāng)男女關(guān)系,觀看、傳播淫穢物品或觀看色情表演,經(jīng)常賭博或參與聚眾賭博,吸毒。經(jīng)常打架斗毆,行竊偷盜、敲詐勒索,行賄受賄。⒀缺失家庭責(zé)任,不孝順贍養(yǎng)老人、不撫養(yǎng)未成年子女,甚至虐待家庭成員。⒁經(jīng)常傳播流言蜚語,撥弄是非,挑撥離間,破壞同志之間團(tuán)結(jié),嚴(yán)重影響和貽誤工作的。⒂外出務(wù)工經(jīng)商或其他原因長期外出,不辦理《流動黨員活動證》,流動黨員沒有每兩個月向其所在的黨支部主動匯報情況,甚至與黨組織失去聯(lián)系的。⒃有其他違法亂紀(jì)行為,未達(dá)到黨紀(jì)處分條件,但造成較壞影響的。不合格黨員認(rèn)定和不合格黨員的組織處理，既要堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求，又要注意區(qū)別幾種不同情況：⑴把腐敗份子同不合格黨員，違紀(jì)黨員同不合格黨員區(qū)別開來。⑵把一貫抵制、反對黨的路線、方針、政策的言論或行動，同思想認(rèn)識模糊、跟不上形勢區(qū)別開來。⑶把由于黨組織不健全或軟弱渙散等客觀原因造成黨員不能正常參加組織生活、不能履行義務(wù)，同黨員長期消極落后，缺乏組織觀念、不愿意履行義務(wù)、不愿意參加組織生活區(qū)別開來。⑷把因年老體弱、家庭確有實際困難等原因沒有或不經(jīng)常參加黨的活動、無力完成黨組織分配的工作，同革命意志衰退、能起作用而不起作用的區(qū)別開來。⑸把愿意接受教育、決心改正錯誤，同拒絕接受教育、不愿改正的區(qū)別開來。⑹要把黨員本人應(yīng)負(fù)的責(zé)任同黨組織的責(zé)任區(qū)別開來。⑺把由于經(jīng)驗和能力導(dǎo)致工作上發(fā)生某種失誤和錯誤，同本人思想意識不好，在工作中不負(fù)責(zé)任，給國家和人民造成損失的區(qū)別開來。⑻把在法律和政策允許的范圍內(nèi)發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)，同違反政策和法律的規(guī)定，損害國家和群眾利益的區(qū)別開來。（三）處置實施(2014年10月15日—2015年10月15日)。對評定為不合格的黨員，黨組織要根據(jù)其表現(xiàn)和態(tài)度進(jìn)行組織處置。組織處置方式分為限期改正、勸退、除名。對有繼續(xù)留在黨內(nèi)的愿望、愿意接受教育并決心改正的不合格黨員，黨組織應(yīng)要求其限期改正，時間一般為1年；限期改正期間，黨員權(quán)利不受影響。對拒不改正或限期改正期滿仍無轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)勸其退黨，勸而不退的予以除名。黨員如果沒有正當(dāng)理由，連續(xù)6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，按自行脫黨予以除名。⑴黨支部在民主評議黨員工作中，根據(jù)個人自評、黨員互評、民主測評結(jié)果，由支委會對有不合格表現(xiàn)的黨員作出初步認(rèn)定。⑵黨支部對黨員不合格表現(xiàn)進(jìn)行調(diào)查，形成調(diào)查核實材料，支委會提出初步處置意見。各黨（工）委（具有審批預(yù)備黨員權(quán)限的黨委，下同）可派人參加。⑶黨支部將初步處置意見、調(diào)查核實材料報各黨（工）委預(yù)審。對擬作出勸退、除名處置的，由各黨（工）委報縣委組織部預(yù)審。⑷經(jīng)預(yù)審?fù)夂?，黨支部召開支部大會，通報對擬處置黨員調(diào)查核實和預(yù)審情況，討論處置意見并進(jìn)行表決。⑸對作出限期改正處置的，由各黨（工）委集體研究審批；對作出勸退、除名處置的，由各黨（工）委集體研究提出審批意見，報縣委組織部審查批準(zhǔn)。黨支部接到審批意見后，及時通知被處置黨員，并以適當(dāng)方式宣布。⑴組織談話。初步認(rèn)定為不合格的黨員處理意見被縣委組織部審批后，黨（工）委或支部應(yīng)迅速找到被處置的黨員談話，教育其端正態(tài)度，正確對待組織處理。組織談話至少兩人參加，并作好記錄。不合格黨員應(yīng)在談話記錄上簽署意見，如本人有不同意見或拒不簽字，負(fù)責(zé)談話的同志應(yīng)作出書面說明。⑵教育實施。以黨支部為單位，組織召開黨員大會討論研究不合格黨員教育引導(dǎo)形式。對確定需要教育引導(dǎo)的黨員，黨支部要落實2名正式黨員每季度對其進(jìn)行一次教育。教育內(nèi)容除重點學(xué)習(xí)《黨章》、黨紀(jì)黨規(guī)外，還要結(jié)合行業(yè)特點和評議不合格內(nèi)容，有重點、有針對性地開展教育，并跟蹤監(jiān)督，做好教育引導(dǎo)記錄。⑶組織審批。對認(rèn)定為教育引導(dǎo)的不合格黨員，教育期結(jié)束后，經(jīng)黨員和群眾