我市開(kāi)展計(jì)劃生育協(xié)會(huì)基層群眾自治和協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)資料(編輯修改稿)
2024-11-09 05:15 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 規(guī)民約，形成計(jì)劃生育村級(jí)自治規(guī)范，增強(qiáng)村一級(jí)自我解決問(wèn)題的能力，努力為群眾提供生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、強(qiáng)化生殖健康等。（三）計(jì)劃生育基層群眾自治的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃生育政策得到貫徹落實(shí)，當(dāng)年無(wú)政策外多孩生育，政策生育率達(dá)到90％以上。無(wú)非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和人工終止妊娠行為，村（社區(qū)）獨(dú)生子女家庭比例逐年上升，新生嬰兒性別比趨于正常。村（社區(qū)）干部知曉人口和計(jì)劃生育基本知識(shí)、基層群眾自治要求和內(nèi)容，知曉率達(dá)到90％以上。群眾知曉現(xiàn)行計(jì)劃生育政策法規(guī)、計(jì)劃生育權(quán)利和義務(wù)，知曉民主管理、民主監(jiān)督及其實(shí)現(xiàn)的途徑，知曉率達(dá)到80％以上。較好落實(shí)計(jì)劃生育法規(guī)政策及自治公約里規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)率100％。村（社區(qū)）資源分配、使用時(shí)能明顯地向計(jì)劃生育家庭傾斜，違法生育家庭則受到限制，計(jì)劃生育利益導(dǎo)向作用發(fā)揮突出。群眾積極參與本村計(jì)劃生育民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)，對(duì)自身知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)滿意率在85％以上。近三年無(wú)因計(jì)劃生育問(wèn)題引起的集體上訪和惡性案件。（四）計(jì)劃生育基層群眾自治操作程序廣泛發(fā)動(dòng)群眾，讓群眾明白計(jì)劃生育村民自治的目的和意義，增強(qiáng)參與自覺(jué)性。在此基礎(chǔ)上，召開(kāi)村民大會(huì)或村民小組會(huì)議，推舉出村計(jì)劃生育自管小組長(zhǎng)。也可以在村委會(huì)選舉過(guò)程中一并選出計(jì)生專職干部和村計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。由村推行計(jì)劃生育村民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織構(gòu)建班子，結(jié)合本村實(shí)際，起草《計(jì)劃生育村民自治章程》和《計(jì)劃生育村民自治公約》。以村民小組、育齡婦女小組和協(xié)會(huì)聯(lián)戶組（居住在一個(gè)自然村協(xié)會(huì)會(huì)員戶群體）為單位，反復(fù)討論，提出意見(jiàn)，進(jìn)行修改，形成初稿。召開(kāi)全體村民大會(huì)或村民代表大會(huì)審議通過(guò)《計(jì)劃生育村民自治公約》，并印發(fā)到各家各戶。將《自治公約》上報(bào)鄉(xiāng)政府、人大主席團(tuán)備案。根據(jù)《計(jì)劃生育村民自治公約》制定出《計(jì)劃生育村民自治協(xié)議書(shū)》?！秴f(xié)議書(shū)》要包括村委會(huì)與村民在計(jì)劃生育方面的權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任，應(yīng)體現(xiàn)對(duì)等性，應(yīng)明確規(guī)定雙方的違約責(zé)任（過(guò)去的各種不規(guī)范的計(jì)劃生育合同或協(xié)議停止使用）。召開(kāi)全體村民大會(huì)，由村主任代表村委與每一戶已婚育齡婦女簽訂計(jì)生協(xié)議書(shū)。日常管理，每月由協(xié)會(huì)聯(lián)戶審理村委會(huì)與村民對(duì)《協(xié)議書(shū)》的履行情況，如發(fā)生違約行為，由村民議事會(huì)進(jìn)行決議，提出違約行為，要由村民議事會(huì)提出建議，提交村民代表大會(huì)討論予以解決。此間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)指導(dǎo)與監(jiān)督。（五）計(jì)劃生育基層群眾自治的實(shí)施要點(diǎn)計(jì)劃生育村級(jí)自治重點(diǎn)“自治”，關(guān)鍵在調(diào)動(dòng)村民參與計(jì)劃生育工作的積極性，所謂自治就是要求村級(jí)自治組織主動(dòng)承擔(dān)起本村計(jì)劃生育的責(zé)任。沒(méi)有群眾的自覺(jué)參與和民主監(jiān)督是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的，要調(diào)動(dòng)群眾參與計(jì)劃生育工作的積極性，必須滿足群眾的五種權(quán)利：一是選舉權(quán)，讓群眾自己選取舉村計(jì)生主任和自管小組長(zhǎng)。二是知情權(quán)，通過(guò)村務(wù)公開(kāi)，讓群眾知道村上在計(jì)劃生育方面的決策，如生育指標(biāo)發(fā)放，村規(guī)民約的制訂等，都要經(jīng)群眾討論。三是民主監(jiān)督權(quán)，通過(guò)村務(wù)分開(kāi)，讓群眾對(duì)村計(jì)生工作進(jìn)行監(jiān)督。四是享受生殖保健的權(quán)利。鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所對(duì)群眾開(kāi)展計(jì)生知識(shí)咨詢，避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健咨詢和服務(wù)。（六）計(jì)劃生育村民自治的工作要求提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村要認(rèn)真宣傳計(jì)生法律、法規(guī)、條例、辦法，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保村民自治健康、有序發(fā)展。靠實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格制度。各村的領(lǐng)導(dǎo)班子要明確分工，責(zé)任到人，狠抓落實(shí)，同時(shí)制定相關(guān)規(guī)章制度，保證工作順利開(kāi)展。量化指標(biāo)，強(qiáng)化考核。要針對(duì)人口與計(jì)生工作責(zé)任書(shū)的具體要求，靠實(shí)工作指標(biāo)，各村要加強(qiáng)自查驗(yàn)收，對(duì)不合標(biāo)準(zhǔn)的，鎮(zhèn)上及時(shí)幫助，限期改進(jìn)，保證自治村工作質(zhì)量。年終，鄉(xiāng)上將全面考核驗(yàn)收各村的工作情況，將達(dá)標(biāo)的村報(bào)縣上命名，不達(dá)標(biāo)的村限期查缺補(bǔ)漏，不能按期糾正的，要追究干部的責(zé)任。xx鄉(xiāng)人民政府二0一一年一月二十八日第四篇：2012人口和計(jì)劃生育基層群眾自治2012人口和計(jì)劃生育基層群眾自治暨誠(chéng)信計(jì)生示范村評(píng)估驗(yàn)收?qǐng)?bào)告2012，鄉(xiāng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作在市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的精心指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的原則，以鄉(xiāng)、村計(jì)生協(xié)組織為單位，以平時(shí)督查指導(dǎo)與年終抽查結(jié)果為主要依據(jù)，采取“兩個(gè)”結(jié)合即實(shí)行定量與定性相結(jié)合，雙向評(píng)議與自評(píng)相結(jié)合的方式方法，對(duì)全鄉(xiāng)2012人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范村進(jìn)行了評(píng)估驗(yàn)收，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：一、基本情況全鄉(xiāng)總?cè)丝?3263人，有已婚育齡婦女7224名，共建計(jì)生協(xié)會(huì)組織19個(gè)，有協(xié)會(huì)會(huì)員3300名。全鄉(xiāng)充分發(fā)揮群眾計(jì)劃生育主體作用，按照市計(jì)生協(xié)關(guān)于基層群眾自治示范村標(biāo)準(zhǔn)即組織建設(shè)好、制度規(guī)范好、宣傳服務(wù)好、計(jì)生誠(chéng)信好、獎(jiǎng)勵(lì)扶助好，積極探索實(shí)行人口計(jì)生基層群眾自治的有效途徑和科學(xué)方法，有力地促進(jìn)了生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭和建設(shè)全國(guó)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系示范工作的深入開(kāi)展。二、主要做法（一）創(chuàng)新理念，建立人口計(jì)生基層群眾自治新模式 如何充分調(diào)動(dòng)群眾依法參與計(jì)生的積極性，推動(dòng)村民自治轉(zhuǎn)型升級(jí)，鄉(xiāng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次深入所轄村進(jìn)行廣泛調(diào)研，認(rèn)識(shí)到：必須建立以村黨支部為核心、以協(xié)會(huì)組織為載體、以建章立約為基礎(chǔ)的人口計(jì)生基層群眾自治新模式。鄉(xiāng)成立了由黨政一把手任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢、人口計(jì)生等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的人口計(jì)生基層群眾自治領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和日常檢查指導(dǎo)。各試點(diǎn)村積極整合基層組
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