我市開展計劃生育協(xié)會基層群眾自治和協(xié)會規(guī)范化建設資料(編輯修改稿)
2024-11-09 05:15 本頁面
【文章內容簡介】 規(guī)民約，形成計劃生育村級自治規(guī)范，增強村一級自我解決問題的能力，努力為群眾提供生育優(yōu)質服務、強化生殖健康等。（三）計劃生育基層群眾自治的標準計劃生育政策得到貫徹落實，當年無政策外多孩生育，政策生育率達到90％以上。無非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定和人工終止妊娠行為，村（社區(qū)）獨生子女家庭比例逐年上升，新生嬰兒性別比趨于正常。村（社區(qū)）干部知曉人口和計劃生育基本知識、基層群眾自治要求和內容，知曉率達到90％以上。群眾知曉現(xiàn)行計劃生育政策法規(guī)、計劃生育權利和義務，知曉民主管理、民主監(jiān)督及其實現(xiàn)的途徑，知曉率達到80％以上。較好落實計劃生育法規(guī)政策及自治公約里規(guī)定的獎勵優(yōu)惠政策。獎勵優(yōu)惠政策落實率100％。村（社區(qū)）資源分配、使用時能明顯地向計劃生育家庭傾斜，違法生育家庭則受到限制，計劃生育利益導向作用發(fā)揮突出。群眾積極參與本村計劃生育民主管理、民主監(jiān)督活動，對自身知情權、參與權、監(jiān)督權滿意率在85％以上。近三年無因計劃生育問題引起的集體上訪和惡性案件。（四）計劃生育基層群眾自治操作程序廣泛發(fā)動群眾，讓群眾明白計劃生育村民自治的目的和意義，增強參與自覺性。在此基礎上，召開村民大會或村民小組會議，推舉出村計劃生育自管小組長。也可以在村委會選舉過程中一并選出計生專職干部和村計生協(xié)會會長。由村推行計劃生育村民自治工作領導小組組織構建班子，結合本村實際，起草《計劃生育村民自治章程》和《計劃生育村民自治公約》。以村民小組、育齡婦女小組和協(xié)會聯(lián)戶組（居住在一個自然村協(xié)會會員戶群體）為單位，反復討論，提出意見，進行修改，形成初稿。召開全體村民大會或村民代表大會審議通過《計劃生育村民自治公約》，并印發(fā)到各家各戶。將《自治公約》上報鄉(xiāng)政府、人大主席團備案。根據(jù)《計劃生育村民自治公約》制定出《計劃生育村民自治協(xié)議書》?！秴f(xié)議書》要包括村委會與村民在計劃生育方面的權力、義務和責任，應體現(xiàn)對等性，應明確規(guī)定雙方的違約責任（過去的各種不規(guī)范的計劃生育合同或協(xié)議停止使用）。召開全體村民大會，由村主任代表村委與每一戶已婚育齡婦女簽訂計生協(xié)議書。日常管理，每月由協(xié)會聯(lián)戶審理村委會與村民對《協(xié)議書》的履行情況，如發(fā)生違約行為，由村民議事會進行決議，提出違約行為，要由村民議事會提出建議，提交村民代表大會討論予以解決。此間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強指導與監(jiān)督。（五）計劃生育基層群眾自治的實施要點計劃生育村級自治重點“自治”，關鍵在調動村民參與計劃生育工作的積極性，所謂自治就是要求村級自治組織主動承擔起本村計劃生育的責任。沒有群眾的自覺參與和民主監(jiān)督是無法實現(xiàn)的，要調動群眾參與計劃生育工作的積極性，必須滿足群眾的五種權利：一是選舉權，讓群眾自己選取舉村計生主任和自管小組長。二是知情權，通過村務公開，讓群眾知道村上在計劃生育方面的決策，如生育指標發(fā)放，村規(guī)民約的制訂等，都要經(jīng)群眾討論。三是民主監(jiān)督權，通過村務分開，讓群眾對村計生工作進行監(jiān)督。四是享受生殖保健的權利。鎮(zhèn)計生服務所對群眾開展計生知識咨詢，避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健咨詢和服務。（六）計劃生育村民自治的工作要求提高認識，加強領導。各村要認真宣傳計生法律、法規(guī)、條例、辦法，加強組織領導，確保村民自治健康、有序發(fā)展。靠實責任，嚴格制度。各村的領導班子要明確分工，責任到人，狠抓落實，同時制定相關規(guī)章制度，保證工作順利開展。量化指標，強化考核。要針對人口與計生工作責任書的具體要求，靠實工作指標，各村要加強自查驗收，對不合標準的，鎮(zhèn)上及時幫助，限期改進，保證自治村工作質量。年終，鄉(xiāng)上將全面考核驗收各村的工作情況，將達標的村報縣上命名，不達標的村限期查缺補漏，不能按期糾正的，要追究干部的責任。xx鄉(xiāng)人民政府二0一一年一月二十八日第四篇：2012人口和計劃生育基層群眾自治2012人口和計劃生育基層群眾自治暨誠信計生示范村評估驗收報告2012，鄉(xiāng)計劃生育協(xié)會工作在市計劃生育協(xié)會的精心指導下，以科學發(fā)展觀為指導，堅持求真務實的原則，以鄉(xiāng)、村計生協(xié)組織為單位，以平時督查指導與年終抽查結果為主要依據(jù)，采取“兩個”結合即實行定量與定性相結合，雙向評議與自評相結合的方式方法，對全鄉(xiāng)2012人口和計劃生育基層群眾自治示范村進行了評估驗收，現(xiàn)將情況報告如下：一、基本情況全鄉(xiāng)總人口33263人，有已婚育齡婦女7224名，共建計生協(xié)會組織19個，有協(xié)會會員3300名。全鄉(xiāng)充分發(fā)揮群眾計劃生育主體作用，按照市計生協(xié)關于基層群眾自治示范村標準即組織建設好、制度規(guī)范好、宣傳服務好、計生誠信好、獎勵扶助好，積極探索實行人口計生基層群眾自治的有效途徑和科學方法，有力地促進了生殖健康服務進家庭和建設全國人口和計劃生育利益導向政策體系示范工作的深入開展。二、主要做法（一）創(chuàng)新理念，建立人口計生基層群眾自治新模式 如何充分調動群眾依法參與計生的積極性，推動村民自治轉型升級，鄉(xiāng)相關領導多次深入所轄村進行廣泛調研，認識到：必須建立以村黨支部為核心、以協(xié)會組織為載體、以建章立約為基礎的人口計生基層群眾自治新模式。鄉(xiāng)成立了由黨政一把手任組長，分管領導、紀檢、人口計生等部門主要負責人為成員的人口計生基層群眾自治領導小組，專門負責組織、協(xié)調和日常檢查指導。各試點村積極整合基層組
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