【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 增強(qiáng)服務(wù)效果，很受群眾歡迎。區(qū)間上半年，共舉辦此類(lèi)培訓(xùn)班203期，受訓(xùn)群眾達(dá)18360人次；二是強(qiáng)化“一幫一”、“結(jié)對(duì)子”幫扶工作，幫助計(jì)劃生育困難戶脫貧致富。目前，已有153個(gè)村（居）協(xié)會(huì)開(kāi)展此類(lèi)活動(dòng)，幫扶計(jì)生困難戶1833戶。（五）努力探索，認(rèn)真應(yīng)對(duì)，積極研究突破人口計(jì)生“五難”問(wèn)題新途徑──在解決長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施到位難方面，我市從強(qiáng)化環(huán)扎措施和積極建立完善利導(dǎo)機(jī)制入手，做到“兩手抓”，著力解決長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施到位難問(wèn)題。各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到人，根據(jù)市下達(dá)的經(jīng)常性工作考核指標(biāo)任務(wù)，將落實(shí)長(zhǎng)效避孕措施任務(wù)分解到各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦），再逐項(xiàng)落實(shí)到部門(mén)、到領(lǐng)導(dǎo)、到工作人員。實(shí)行月季考核制度，考核結(jié)果與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核掛鉤。同時(shí)，市委、政府在多方位調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，積極研究建立完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，各縣區(qū)也積極構(gòu)建利益導(dǎo)向機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)扶助實(shí)行計(jì)劃生育的家庭，特別是努力為農(nóng)村計(jì)劃生育家庭解難事、辦實(shí)事。──在出生人口性別比偏高綜合治理工作方面，我市各級(jí)黨委、政府積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生、公安、食品藥品監(jiān)督、宣傳、教育、民政、勞動(dòng)、婦聯(lián)、人口計(jì)生和涉農(nóng)部門(mén)等，在研究建立完善人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系的過(guò)程中，制定、完善和實(shí)施關(guān)愛(ài)婦女和女孩等有利于人口計(jì)生的政策措施和辦法。同時(shí)，各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)積極行動(dòng)，密切配合，全面開(kāi)展以嚴(yán)肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠手術(shù)等五項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容的打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，12個(gè)縣區(qū)均開(kāi)展一次打擊“兩非”清理整頓工作，國(guó)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)均能?chē)?yán)格實(shí)行“九項(xiàng)”制度，計(jì)生、衛(wèi)生部門(mén)堅(jiān)持出生、預(yù)防接種和現(xiàn)孕、手術(shù)情況通報(bào)制度，推進(jìn)了出生人口性別比問(wèn)題綜合治理的有效開(kāi)展。──在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理方面，一是制定流動(dòng)人口綜合治理工作配套文件，2005年11月2日，市委出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)我市流動(dòng)人口及出租屋管理的決定》（南發(fā)[2005]40號(hào)）和《關(guān)于建立加強(qiáng)流動(dòng)人口及出租屋管理聯(lián)席會(huì)議制度的通知》（南發(fā)[2006]8號(hào)）兩份文件，為真正實(shí)現(xiàn)部門(mén)配合、落實(shí)綜合治理責(zé)任提供了政策保障；二是開(kāi)展“**是我家，計(jì)生靠大家”主題活動(dòng)，在“旅業(yè)式”管理的基礎(chǔ)上，深化管理，深化服務(wù)，全面推行“家庭式管理，親情化服務(wù)”流動(dòng)人口管理新模式。各縣區(qū)利用流動(dòng)人口“家鄉(xiāng)服務(wù)站”、流動(dòng)人口培訓(xùn)基地、農(nóng)民工俱樂(lè)部開(kāi)展宣傳服務(wù)活動(dòng)，今年以來(lái)在朝陽(yáng)廣場(chǎng)、友愛(ài)廣場(chǎng)開(kāi)展了3次較大規(guī)模的宣傳服務(wù)活動(dòng)，印制、發(fā)放《流動(dòng)人口服務(wù)指南》、《流動(dòng)人口維權(quán)手冊(cè)》53500余份，舉辦培訓(xùn)班8期，免費(fèi)發(fā)放避孕套9700盒，制作了一批公益性的流動(dòng)人口計(jì)生宣傳牌；實(shí)施“新**人”優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程，開(kāi)展以關(guān)愛(ài)人、理解人、尊重人為主題的“五個(gè)一”服務(wù)活動(dòng)（即為流動(dòng)人口送一份宣傳品、發(fā)一份避孕藥具、做一次免費(fèi)生殖健康檢查、免費(fèi)辦理一本《流動(dòng)人口婚育證明》、免費(fèi)提供一次維權(quán)服務(wù)）；進(jìn)一步規(guī)范流動(dòng)人口已婚育齡婦女孕情全程跟蹤服務(wù)，及時(shí)為流動(dòng)人口已婚育齡婦女提供生殖健康服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口與常住人口“同宣傳、同管理、同服務(wù)”；三是開(kāi)展流動(dòng)人口專(zhuān)項(xiàng)管理宣傳服務(wù)活動(dòng)。由市委政法委和綜治委統(tǒng)一部署，從2006年3月至6月在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展主題為“同在藍(lán)天下，共建和諧家園”的流動(dòng)人口及出租屋管理宣傳服務(wù)活動(dòng)。在3—4月宣傳服務(wù)活動(dòng)中，全市共出動(dòng)警力8756人，計(jì)生專(zhuān)干2300人。檢查流動(dòng)人口總數(shù)166999人，新登記流動(dòng)人口40402人；清理出租屋27841戶77704間；新簽訂流動(dòng)人口綜合管理責(zé)任書(shū)19520份；查驗(yàn)《暫住證》129255本，新辦《暫住證》64461本；查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》94063本，發(fā)出《催辦（流動(dòng)人口婚育證明）通知書(shū)》9561份。由市政法委流動(dòng)人口管理辦公室牽頭，市人口計(jì)生、公安、勞動(dòng)等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展流動(dòng)人口的計(jì)生、治安及出租屋等綜合管理檢查、調(diào)研大行動(dòng)。開(kāi)展流動(dòng)人口及出租屋綜合管理檢查、調(diào)研活動(dòng)，共對(duì)六城區(qū)18個(gè)社區(qū)流動(dòng)人口綜合管理情況進(jìn)行了檢查，并聽(tīng)取人口管理人員的意見(jiàn)，召開(kāi)座談會(huì)6次，參與人員200多人，提出意見(jiàn)和建議28條。各級(jí)政府積極協(xié)調(diào)政法、公安等部門(mén)，做好流動(dòng)人口計(jì)生管理與服務(wù)工作，在出租屋管理中增加人口計(jì)生部門(mén)的工作任務(wù)和責(zé)任要求。增強(qiáng)了流動(dòng)人口對(duì)計(jì)生工作的認(rèn)同感、責(zé)任感，收到了良好的效果。青秀、江南、興寧和西鄉(xiāng)塘區(qū)把工作的重心下移到農(nóng)村和加強(qiáng)“城中村”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育長(zhǎng)效管理上來(lái)。西鄉(xiāng)塘區(qū)組建了60人的“西鄉(xiāng)塘區(qū)人口和計(jì)劃生育后進(jìn)趕隊(duì)專(zhuān)業(yè)隊(duì)”和“西鄉(xiāng)塘區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育長(zhǎng)效管理專(zhuān)業(yè)隊(duì)”兩支隊(duì)伍，全面開(kāi)展對(duì)個(gè)別計(jì)生工作比較后進(jìn)的鎮(zhèn)、村以及流動(dòng)人口計(jì)生工作難度比較大的“城中村”進(jìn)行長(zhǎng)效管理和整治。青秀區(qū)針對(duì)城中村，采取新的管理模式，做到了人住立卡、人走卡動(dòng)、卡動(dòng)帳動(dòng)、帳卡統(tǒng)一，及時(shí)掌握了流動(dòng)人口的情況和底數(shù)。從3月起，各縣區(qū)按照**市政府的統(tǒng)一要求，由縣區(qū)政府牽頭，各有關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展對(duì)出租戶和流動(dòng)人口違法生育情況進(jìn)行清查，這項(xiàng)工作將持續(xù)到6月底，隨著清查工作的深入，流入地入戶登記難的問(wèn)題正得到初步解決。──在財(cái)政投入方面，我市建立公共財(cái)政投入機(jī)制，保障人口計(jì)生事業(yè)的財(cái)政投入。一是根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)財(cái)政投入與同級(jí)財(cái)政同步增長(zhǎng)；二是調(diào)整提高基本免費(fèi)計(jì)生技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的手術(shù)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，保證開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所需的經(jīng)費(fèi)，增強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)自我發(fā)展能力；三是加大投入，推進(jìn)人口計(jì)生新機(jī)制的建設(shè)。今年，各縣區(qū)人口和計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入均有所增加，增加相同項(xiàng)目的有信息化建設(shè)和為民辦實(shí)事兩項(xiàng)，其中各縣區(qū)投入信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)500多萬(wàn)，除市政府規(guī)定投入廣域網(wǎng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)外，全市12個(gè)縣區(qū)均為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)備，；12個(gè)縣區(qū)免費(fèi)為新婚夫婦進(jìn)行地貧篩查經(jīng)費(fèi)共90萬(wàn)元，比去年增加了1倍。另外六城區(qū)、橫縣等縣區(qū)將村、居計(jì)生工作人員工資從去年的不足150元提高到200元至260元不等。各縣區(qū)在完善原有人口計(jì)生利導(dǎo)政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，積極出臺(tái)人口計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，推進(jìn)人口計(jì)生國(guó)策的貫徹落實(shí)。橫縣為了突破純二女戶結(jié)扎難的工作局面，縣政府還下發(fā)了《2006年區(qū)間對(duì)農(nóng)村部分純二女（或政策內(nèi)多女）結(jié)扎戶實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)的通知》，對(duì)落實(shí)結(jié)扎措施的純二女（或政策內(nèi)多女）戶一次性獎(jiǎng)勵(lì)500元。在今年3月份開(kāi)展的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)月中，有16名純二女戶對(duì)象落實(shí)了結(jié)扎，并獲得一次性500元的獎(jiǎng)勵(lì)，相當(dāng)2005年全年的純二女戶結(jié)扎數(shù)。為了確保人口計(jì)生系統(tǒng)干部職工的人身安全，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，縣政府還投入資金3萬(wàn)多元，為294名人口計(jì)生干部職工辦理人身保險(xiǎn)。三、下步工作思路我市將在認(rèn)真總結(jié)和分析今年以來(lái)的工作及存在的問(wèn)題的基礎(chǔ)上，按照人口計(jì)生工作新機(jī)制建設(shè)和自治區(qū)人口計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任制的要求，努力當(dāng)好市委市政府的參謀，加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，積極推進(jìn)人口計(jì)生新機(jī)制建設(shè)工作，確保全年人口計(jì)劃和人口計(jì)生各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。下一步主要抓好以下幾個(gè)方面的工作：（一）提請(qǐng)市委、市政府盡快研究解決人口計(jì)生新機(jī)制建設(shè)人、財(cái)、物等政策問(wèn)題。一是出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)綜合改革加快建立人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》；二是研究出臺(tái)全市人口計(jì)生利益導(dǎo)向和綜合治理配套政策；三是研究全市人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)公共投入實(shí)施辦法；四是研究解決村級(jí)計(jì)生管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)問(wèn)題和全市人口計(jì)生系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)問(wèn)題。（二）召開(kāi)全市人口計(jì)生工作新機(jī)制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)。（三）繼續(xù)加大力度，不斷在破解人口計(jì)生“五難”問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)新的突破。（四）認(rèn)真組織開(kāi)展以行政執(zhí)法、財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)計(jì)、流動(dòng)人口管理等主要內(nèi)容的人口計(jì)生執(zhí)法檢查工作。（五）繼續(xù)加強(qiáng)依法管理、宣傳教育、孕情監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)、流動(dòng)人口管理與服務(wù)、計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)與村（居）居民自治、人口信息管理等人口計(jì)生基層基礎(chǔ)工作。（六）改革完善人口計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核評(píng)估辦法，科學(xué)公正地開(kāi)展人口計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核評(píng)估工作，堅(jiān)持落實(shí)人口計(jì)生工作“一票否決”制度?！妒腥丝诤陀?jì)劃生育半年總結(jié)》，歡迎