【文章內(nèi)容簡介】 市文化品位，是廣大市民的必然要求；是增強(qiáng)中心城市的綜合競爭力，加快現(xiàn)代化大都市建設(shè)的重要措施；是城市贏得發(fā)展的先機(jī)，迎接信息時代挑戰(zhàn)的重要途徑。廣州作為省會城市和廣東省文化體制改革綜合試點(diǎn)城市之一，在全省文化建設(shè)中具有重要地位和作用，要加快建設(shè)文化強(qiáng)市，做大做強(qiáng)城市文化經(jīng)濟(jì)，在全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總格局中發(fā)揮龍頭作用。建設(shè)文化強(qiáng)市，必須立足本地、面向世界，塑造“文化廣州”品牌形象，著重增強(qiáng)廣州文化中心的功能，全面構(gòu)建現(xiàn)代化大都市的文化體系。要把教育、科技、衛(wèi)生、體育、旅游、新聞出版、社會科學(xué)、文化藝術(shù)等方面的文化及其體系的建設(shè)，作為全面構(gòu)建現(xiàn)代化大都市文化體系的戰(zhàn)略基礎(chǔ)和核心任務(wù)。要堅持古為今用，洋為中用，在深入挖掘和全面整合歷史文化資源、吸收世界先進(jìn)文化的基礎(chǔ)上不斷豐富自己，努力建設(shè)富有嶺南特色的歷史文化名城；加快建設(shè)一批與現(xiàn)代化大都市相適應(yīng)的標(biāo)志性大型文化設(shè)施，提高圖書館、博物館、文化館等群眾文化設(shè)施項目建設(shè)；進(jìn)一步深化文化體制改革，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，堅持文化創(chuàng)新，賦予城市文化鮮明的時代特征；發(fā)揮廣州歷史文化優(yōu)勢資源，打造一批有城市文化特色的旅游精品；加大文化人才培養(yǎng)和引進(jìn)的力度，建設(shè)一支高素質(zhì)的文化人才隊伍；大力加強(qiáng)思想道德和科學(xué)文化建設(shè)，全面提高人的素質(zhì)，充分發(fā)揮人民群眾在城市文化建設(shè)中的主體作用，共同開創(chuàng)文化建設(shè)的新局面，全面推進(jìn)廣州的城市文化建設(shè)。（二）市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展為文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇和改革開放20多年，社會經(jīng)濟(jì)市場化程度越來越高。隨著市場經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn) 的發(fā)展，經(jīng)營性文化自然要追求利潤，公益性文化也不得不考慮投入與產(chǎn)出、成本與效益，傳統(tǒng)文化單位將面臨新的情況。市場經(jīng)濟(jì)遵循的是公平競爭、適者生存的規(guī)則，但是文化則必須堅持社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。這就需要一方面爭取黨委、政府及其部門的扶持和指導(dǎo)；另一方面，文化單位要積極推進(jìn)文化體制改革，主動強(qiáng)化自身運(yùn)作，共同為公益性文化提供保障，為經(jīng)營性文化拓展空間。（三）進(jìn)一步對外開放為文化事業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn) 中國于2001年正式加入WTO，中國成為一個開放度和對外依存度都相當(dāng)高的國家，而作為改革開放前沿的廣州市更是如此。從初步小康到全面建設(shè)小康社會將是中國社會發(fā)生重大變化的歷史時期。在此過程中，我們將面臨復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，各種思想文化的相互交融和激蕩將會不斷加劇。入世后貿(mào)易保護(hù)期限的逐步臨近，CEPA的實(shí)施，“大珠三角”的經(jīng)濟(jì)一體化，都意味著與對外和對港澳臺經(jīng)濟(jì)文化交流將日益廣泛和深入。這標(biāo)志著我國對外開放進(jìn)入新的階段，也面臨著跨國文化傳媒集團(tuán)和國際資本試圖大舉進(jìn)軍文化市場帶來的巨大壓力。作為文化市場首先開放的廣州，肩負(fù)著新聞出版、廣播電視、文化事業(yè)改革的歷史使命。加入WTO是中國與世界第一次真正意義上的全面碰撞，也是中國貫徹改革開放方針的大勢所趨。原來政府對各類產(chǎn)業(yè)的保護(hù)措施將逐步取消，廣義的文化產(chǎn)業(yè)將遵循優(yōu)勝劣汰的原則，進(jìn)入全球化競爭。這對廣州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一次重大的挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)總量方面，廣州的文化產(chǎn)業(yè)比起發(fā)達(dá)國家甚至國內(nèi)先進(jìn)城市還相對弱??；在文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)方面，缺乏有國際競爭力的大集團(tuán)；在文化資源的配置方面，缺乏國際化配置的能力。在出版業(yè)方面，按照WTO的規(guī)則慣例，我國出版物印刷、零售、批發(fā)將逐步放開，對廣州出版業(yè)的現(xiàn)行出版體制提出挑戰(zhàn)，并與之爭奪出版資源、沖擊出版市場和控制網(wǎng)絡(luò)出版。在新聞媒體方面，互聯(lián)網(wǎng)對廣州的報紙、廣播、電視等傳媒也將帶來一定的沖擊。國外電影力圖從制作、發(fā)行、放映三個環(huán)節(jié)進(jìn)入我國電影業(yè)，對廣州的電影業(yè)形成新的壓力。廣州市的演出娛樂業(yè)也會受到?jīng)_擊。但是，我國加入WTO，也為廣州文化擴(kuò)大開放、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供極好的發(fā)展機(jī)遇。首先，廣州可以利用進(jìn)入WTO的時機(jī)，引進(jìn)境外高品質(zhì)的資本資源，和廣州特有的嶺南文化資源相結(jié)合，創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。其次，可以引進(jìn)新的文化要素和文化樣式，激活自己的文化創(chuàng)造，并可以促進(jìn)廣州文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。再就是通過加入WTO，中國文化和外國文化將會在互相交流借鑒中，走向一種雙贏的新局面?？梢灶A(yù)想，2004—2005年，廣州文化事業(yè)的走勢如下：逐步形成有利于促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的人文環(huán)境；逐步形成與現(xiàn)代化中心城市相匹配、布局合理、設(shè)施先進(jìn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的文化服務(wù)體系；逐步朝我國華南地區(qū)文化藝術(shù)中心和國際文化藝術(shù)交流中心之一的方向邁進(jìn)。擁有進(jìn)入國內(nèi)大城市前列的多層次文化藝術(shù)人才群體；擁有國內(nèi)先進(jìn)水平的文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)基地和文化管理體系。逐步形成門類齊全、技術(shù)先進(jìn)、優(yōu)質(zhì)高效、與國際市場接軌的文化產(chǎn)業(yè)體系；逐步形成亞太地區(qū)有較強(qiáng)輻射力的文化市場，在交易種類、交易方式、服務(wù)規(guī)范等方面都與國際市場接軌；使廣州成為整合開發(fā)嶺南文化資源的中心和文化產(chǎn)業(yè)中心市場的所在地，成為對全國的文化貢獻(xiàn)率最高的城市之一。逐步建構(gòu)起社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的文化管理機(jī)制、法律保障體系，創(chuàng)造良好的文化發(fā)展環(huán)境，保障文化市場規(guī)范有序、健康發(fā)展?？傮w而言，廣州市文化事業(yè)將會得到更快、更全面的發(fā)展。第四篇：社會治安形勢的分析與預(yù)測20022003年：社會治安形勢的分析與預(yù)測 20030103 13:41:14 中國網(wǎng)（節(jié)選 作者：陸建華 樊在勤）一、2002年社會治安的基本態(tài)勢總體上看，在全國范圍內(nèi)，社會治安繼續(xù)保持了平穩(wěn)的態(tài)勢，全國絕大部分地區(qū)社會治安秩序明顯好轉(zhuǎn)，全國刑事犯罪案件高發(fā)案的勢頭得到明顯遏制。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2002年1月至9月，全國公安機(jī)關(guān)共立刑事案件313萬起，%，全國刑事案件升幅與2001年同期相比，下降32個百分點(diǎn)。有20個省區(qū)市刑事案件總量與2001年同期相比有明顯下降。與此同時，社會治安的嚴(yán)峻局面還沒有得到根本的扭轉(zhuǎn)，一些地區(qū)的嚴(yán)重刑事犯罪活動還比較猖獗，時有發(fā)生的嚴(yán)重暴力犯罪活動給部分居民造成了一定的不安全感。正因為這樣嚴(yán)峻的形勢，身負(fù)維護(hù)社會治安職責(zé)的全國160萬公安干警付出了巨大的精力和犧牲，2001年，全國就有443名民警獻(xiàn)身，6000多名民警負(fù)傷。2002年嚴(yán)打整治行動在全國各個地區(qū)各個領(lǐng)域中全面展開，聲勢大、力度強(qiáng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過2001年。這是2002年社會治安形勢保持基本穩(wěn)定的最主要因素。根據(jù)多年的經(jīng)驗，主管部門已經(jīng)形成了強(qiáng)化治安防范的宏觀思路和具體工作制度。這是社會治安工作的一個重