【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控需要把“國(guó)有經(jīng)濟(jì)和整個(gè)公有制經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大，始終保持公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主體地位，充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用”，把“防止兩極分化，逐步實(shí)現(xiàn)共同富?！保鞍讶嗣竦漠?dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來(lái)”當(dāng)成自己的重要目標(biāo)。（《江澤民文選》第1卷第44227頁(yè)）另一方面，由于社會(huì)主義制度具有集中力量辦大事和全國(guó)一盤棋的優(yōu)勢(shì)，因而使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控更有可能和條件實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。正如江澤民同志所說(shuō)：“消滅貧困，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求和社會(huì)主義優(yōu)越性的體現(xiàn)……發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，既要追求資源配置的效率目標(biāo)，也要兼顧公平原則，更要對(duì)貧困地區(qū)采取有效的扶持政策。”（《論社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)》第166頁(yè)）我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“既可以發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，又可以發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，在處理市場(chǎng)機(jī)制和宏觀調(diào)控、當(dāng)前發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、效率和公平等關(guān)系方面，應(yīng)該比西方國(guó)家做得更好、更有成效?！保ā督瓭擅裎倪x》第1卷第467頁(yè)）其次，我國(guó)的國(guó)情和發(fā)展階段與資本主義國(guó)家尤其是西方發(fā)達(dá)國(guó)家不同。經(jīng)過(guò)50多年的社會(huì)主義建設(shè)，尤其是20多年的改革開放，我國(guó)綜合國(guó)力和人民生活水平都有了大幅度提高，與建國(guó)之初相比早已不可同日而語(yǔ)。但人口多、底子薄、耕地少、資源相對(duì)貧乏、地區(qū)間發(fā)展不平衡等，仍是我們的基本國(guó)情。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第4位，但人均GDp仍排在世界的第100位以后。因此，從總體上講，我國(guó)仍然處在并將長(zhǎng)期處在社會(huì)主義初級(jí)階段，仍然是并將長(zhǎng)期是發(fā)展中的國(guó)家。與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)和它們既不在一個(gè)起跑線上，也沒有并駕齊驅(qū)。這些都決定了宏觀調(diào)控對(duì)于我們比對(duì)于它們更加重要。正如江澤民同志指出的那樣：“我們是一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義國(guó)家，生產(chǎn)力相對(duì)落后、整體素質(zhì)不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展又很不平衡，特別是我們沒有搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)。我們的國(guó)情和目前所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，要求我們必須搞好國(guó)家宏觀調(diào)控?！保ā墩撋鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)》第118頁(yè)）“我國(guó)是發(fā)展中的大國(guó)，又處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控尤為重要?！保ā督瓭擅裎倪x》第1卷第467頁(yè)）再次，經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌也是我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比西方發(fā)達(dá)國(guó)家更需要宏觀調(diào)控，而且調(diào)控的范圍、形式也不盡相同的一個(gè)重要原因。江澤民同志指出：“我們的經(jīng)濟(jì)體制正在向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)渡，原有體制的一些弊端沒有消除，新體制尚未形成，市場(chǎng)機(jī)制未能有效發(fā)揮作用。在體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，需要有一系列相應(yīng)的體制改革和政策調(diào)整，必然涉及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的許多領(lǐng)域，要從總體上協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，就必須加強(qiáng)和改善國(guó)家宏觀調(diào)控?！保ā渡鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)》第118頁(yè)）三、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的宏觀調(diào)控應(yīng)注意總結(jié)和汲取計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不是對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的細(xì)枝末節(jié)的修補(bǔ)，而是經(jīng)濟(jì)體制的根本性變革，但我們也應(yīng)注意認(rèn)真總結(jié)和汲取計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。黨的十四大召開前夕，在1992年6月9日中國(guó)共產(chǎn)黨中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班上的講話中，江澤民同志在解釋為什么會(huì)從“計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合的社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)”、“社會(huì)主義有計(jì)劃的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”、“社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”這三種提法中，選擇后者作為新經(jīng)濟(jì)體制的提法時(shí)說(shuō)過(guò)：“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，也就是有計(jì)劃的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)從一開始就是有計(jì)劃的，這在人們的腦子里和認(rèn)識(shí)上一直是清楚的，不會(huì)因?yàn)樘岱ㄖ胁怀霈F(xiàn)‘有計(jì)劃’三個(gè)字，就發(fā)生是不是取消了計(jì)劃性的疑問?！保ā督瓭擅裎倪x》第1卷第202頁(yè)）在黨的十四大報(bào)告中，他又指出：“原有經(jīng)濟(jì)體制有它的歷史由來(lái)，起過(guò)重要的積極作用”。（同上，第212頁(yè)）過(guò)了兩年，他進(jìn)一步指出：“對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制曾經(jīng)起過(guò)的歷史作用，我們是充分肯定的。從歷史進(jìn)程看，蘇聯(lián)能夠?qū)Ω恫⒆罱K打敗德國(guó)法西斯，同他們通過(guò)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)建立了獨(dú)立的完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系是分不開的。這就是說(shuō)，在無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)和建設(shè)社會(huì)主義初期那種歷史條件下，實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還是有其必要的。我們建國(guó)初期的歷史也說(shuō)明了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)起過(guò)重要作用……我們既不能抱著過(guò)去的計(jì)劃體制不放，看不到它的弊病和改革的必要性，也不能照搬照抄西方資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的模式，而應(yīng)在總結(jié)我們搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和借鑒西方國(guó)家搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有益經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)，開拓一條發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正確道路，使這種新的經(jīng)濟(jì)體制逐步成熟和完善起來(lái)。”（《論社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)》第203―204頁(yè)）這些論斷告訴我們，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)計(jì)劃既有聯(lián)系又有區(qū)別，我們放棄了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，但沒有取消經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃性。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期積累的搞經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的一些有益經(jīng)驗(yàn)，完全可以為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所繼承、所借鑒。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控主要應(yīng)當(dāng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段，但也離不開對(duì)計(jì)劃手段和行政手段的運(yùn)用。江澤民同志指出：“國(guó)家計(jì)劃是宏觀調(diào)控的重要手段之一?！彼种赋觯骸霸诋?dāng)前新舊經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的過(guò)程中，為保證整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，盡量減少可能出現(xiàn)的不協(xié)調(diào)甚至混亂現(xiàn)象，必須運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段，同時(shí)輔之以必要的行政手段加強(qiáng)宏觀調(diào)控。那種以為搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就可以離開國(guó)家的宏觀指導(dǎo)和調(diào)控，放任自流、自行其是、隨心所欲，完全是一種誤解?！保ā墩撋鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)》第390頁(yè)）他還說(shuō)：“宏觀調(diào)控應(yīng)當(dāng)以間接手段為主，更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的和法律的辦法。但在目前經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換過(guò)程中，由于多種因素，一時(shí)還難以完全做到。必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際情況，相機(jī)綜合地運(yùn)用各種手段，其中包括采用一些必要的行政手段，以利于不失時(shí)機(jī)地解決矛盾和問題。”他強(qiáng)調(diào)：“必須采取必要的行政手段，這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的大量秩序混亂的問題是由于行政行為導(dǎo)致的。同時(shí)，目前的管理體制也需要通過(guò)行政手段來(lái)保證經(jīng)濟(jì)手段正確、有效地實(shí)施?！薄霸绞歉母镩_放，越是搞活經(jīng)濟(jì)，就越要加強(qiáng)紀(jì)律性和法制觀念，越要防止和克服那種有令不行、有禁不止、各行其是、紀(jì)律松弛的現(xiàn)象。”（同上，第200、1146頁(yè)）可見，在當(dāng)前情況下，運(yùn)用計(jì)劃手段、行政手段對(duì)于我們搞好社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控仍然是很重要的。江澤民同志關(guān)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下宏觀調(diào)控的論述，是他關(guān)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分。深入學(xué)習(xí)這些論述，有助于我們進(jìn)一步搞清楚