【文章內容簡介】 起來，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢作用”，作為社會主義市場經濟的三個主要特征之一。這說明，我們把計劃經濟體制變?yōu)樯鐣髁x市場經濟體制，不等于說市場就是萬能的，也不是說計劃就一無是處。相反，要在充分發(fā)揮市場機制反應靈敏的優(yōu)點的同時，通過包括一定的計劃調節(jié)在內的宏觀調控來抑制和彌補市場調節(jié)的消極作用與局限性。二、社會主義市場經濟的宏觀調控與資本主義市場經濟的政府調控不完全是一回事江澤民同志指出：上世紀“三十年代以來，西方國家都已不存在完全自由的市場經濟了，都是由政府程度不同地調控經濟的發(fā)展?！保ā墩撋鐣髁x市場經濟》第90―91頁）“到了二次大戰(zhàn)后，尤其是六十年代以來，隨著資本主義所固有的矛盾日益加深以及科學技術的迅速發(fā)展，一些西方發(fā)達國家紛紛制定和實施各種形式的宏觀經濟計劃。”因此，“不能把有計劃只看成是社會主義獨具的特征”（同上，第3頁）。另一方面，他又指出：“建立社會主義市場經濟體制，是要改革過去那種計劃經濟模式，但不是不要計劃，就是西方市場經濟國家也都很重視計劃的作用。我們是社會主義國家，更有必要和可能正確運用必要的計劃手段。”“社會主義制度下和資本主義制度下運用計劃手段的范圍和形式是會有些區(qū)別的，如同運用市場手段的范圍和形式也是會有些區(qū)別的一樣?！薄霸诋斀袷澜?，沒有哪一個國家的市場經濟是不受政府調控的。我國是社會主義國家，應該而且也更有條件搞好宏觀調控。”（同上，第3159頁）這就告訴我們，盡管資本主義國家也有計劃調節(jié)、有宏觀調控，但社會主義市場經濟的計劃調節(jié)、宏觀調控，無論在目的、范圍、形式上還是在實施的有效性上，都與資本主義國家有所不同。這主要有以下幾個原因。首先，我國的社會主義基本制度與資本主義國家不同。江澤民同志說：“社會主義市場經濟體制是同社會主義基本制度結合在一起的?！保ā督瓭擅裎倪x》第1卷第227頁）“我們搞的是社會主義市場經濟，‘社會主義’這幾個字是不能沒有的，這并非多余，并非畫蛇添足，而恰恰相反，這是畫龍點睛。所謂‘點睛’，就是點明我們的市場經濟的性質。西方市場經濟符合社會化大生產、符合市場一般規(guī)律的東西，毫無疑義，我們要積極學習和借鑒，這是共同點；但西方市場經濟是在資本主義制度下搞的，我們的市場經濟是在社會主義制度下搞的，這是不同點?！保ā墩撋鐣髁x市場經濟》第203頁）這就決定了社會主義市場經濟的宏觀調控需要把“國有經濟和整個公有制經濟在市場競爭中不斷發(fā)展壯大，始終保持公有制經濟在國民經濟中的主體地位，充分發(fā)揮國有經濟的主導作用”，把“防止兩極分化，逐步實現共同富?！?，“把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來”當成自己的重要目標。（《江澤民文選》第1卷第44227頁）另一方面，由于社會主義制度具有集中力量辦大事和全國一盤棋的優(yōu)勢，因而使社會主義市場經濟的宏觀調控更有可能和條件實現自己的目標。正如江澤民同志所說：“消滅貧困，實現共同富裕，是社會主義的本質要求和社會主義優(yōu)越性的體現……發(fā)展社會主義市場經濟體制，既要追求資源配置的效率目標，也要兼顧公平原則，更要對貧困地區(qū)采取有效的扶持政策?！保ā墩撋鐣髁x市場經濟》第166頁）我國社會主義市場經濟“既可以發(fā)揮市場經濟的優(yōu)勢，又可以發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，在處理市場機制和宏觀調控、當前發(fā)展和長遠發(fā)展、效率和公平等關系方面，應該比西方國家做得更好、更有成效?！保ā督瓭擅裎倪x》第1卷第467頁）其次，我國的國情和發(fā)展階段與資本主義國家尤其是西方發(fā)達國家不同。經過50多年的社會主義建設，尤其是20多年的改革開放，我國綜合國力和人民生活水平都有了大幅度提高，與建國之初相比早已不可同日而語。但人口多、底子薄、耕地少、資源相對貧乏、地區(qū)間發(fā)展不平衡等，仍是我們的基本國情。我國經濟總量已躍居世界第4位，但人均GDp仍排在世界的第100位以后。因此，從總體上講，我國仍然處在并將長期處在社會主義初級階段，仍然是并將長期是發(fā)展中的國家。與西方發(fā)達國家相比，我國和它們既不在一個起跑線上，也沒有并駕齊驅。這些都決定了宏觀調控對于我們比對于它們更加重要。正如江澤民同志指出的那樣：“我們是一個發(fā)展中的社會主義國家，生產力相對落后、整體素質不高，經濟發(fā)展又很不平衡，特別是我們沒有搞社會主義市場經濟的經驗。我們的國情和目前所處的經濟發(fā)展階段，要求我們必須搞好國家宏觀調控?！保ā墩撋鐣髁x市場經濟》第118頁）“我國是發(fā)展中的大國，又處在經濟體制轉軌、產業(yè)結構升級和經濟快速發(fā)展的時期，加強和改善宏觀調控尤為重要?！保ā督瓭擅裎倪x》第1卷第467頁）再次，經濟體制轉軌也是我國的社會主義市場經濟比西方發(fā)達國家更需要宏觀調控，而且調控的范圍、形式也不盡相同的一個重要原因。江澤民同志指出：“我們的經濟體制正在向社會主義市場經濟體制過渡，原有體制的一些弊端沒有消除，新體制尚未形成，市場機制未能有效發(fā)揮作用。在體制轉軌過程中，需要有一系列相應的體制改革和政策調整，必然涉及經濟基礎和上層建筑的許多領域，要從總體上協調好各方面的利益關系，就必須加強和改善國家宏觀調控?！保ā渡鐣髁x市場經濟》第118頁）三、社會主義市場經濟體制下的宏觀調控應注意總結和汲取計劃經濟的經驗教訓社會主義市場經濟體制不是對計劃經濟體制的細枝末節(jié)的修補，而是經濟體制的根本性變革，但我們也應注意認真總結和汲取計劃經濟的經驗和教訓。黨的十四大召開前夕，在1992年6月9日中國共產黨中央黨校省部級干部進修班上的講話中，江澤民同志在解釋為什么會從“計劃與市場相結合的社會主義商品經濟”、“社會主義有計劃的市場經濟”、“社會主義的市場經濟”這三種提法中，選擇后者作為新經濟體制的提法時說過：“有計劃的商品經濟，也就是有計劃的市場經濟。社會主義經濟從一開始就是有計劃的，這在人們的腦子里和認識上一直是清楚的，不會因為提法中不出現‘有計劃’三個字，就發(fā)生是不是取消了計劃性的疑問?！保ā督瓭擅裎倪x》第1卷第202頁）在黨的十四大報告中，他又指出：“原有經濟體制有它的歷史由來，起過重要的積極作用”。（同上，第212頁）過了兩年，他進一步指出：“對計劃經濟體制曾經起過的歷史作用，我們是充分肯定的。從歷史進程看，蘇聯能夠對付并最終打敗德國法西斯，同他們通過計劃經濟建立了獨立的完整的工業(yè)體系和國民經濟體系是分不開的。這就是說，在無產階級奪取政權和建設社會主義初期那種歷史條件下，實行計劃經濟還是有其必要的。我們建國初期的歷史也說明了計劃經濟曾經起過重要作用……我們既不能抱著過去的計劃體制