【文章內(nèi)容簡介】 現(xiàn)場監(jiān)管和全面監(jiān)管，為項目建設(shè)打造新時代“第一等”營商環(huán)境。二要嚴格財政資金監(jiān)管。要牢固樹立“過緊日子”思想，加大一般性預算支出壓減力度，嚴格執(zhí)行“三公”經(jīng)費開支范圍和標準，不該開支或不必開支的事項一律不得開支，可不安排的一律不予安排，進一步防范債務(wù)風險，推動行政成本明顯降低。三要嚴格民生領(lǐng)域監(jiān)管。要緊盯教育、醫(yī)療、就業(yè)等公共服務(wù)和民生資金，要加強對就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、救助等民生領(lǐng)域投入的監(jiān)管，抓好資金撥付、使用的跟蹤問效和監(jiān)督檢查，牢牢守住資金安全的“底線”和防腐敗的“紅線”。民生領(lǐng)域是財政直達資金的大塊頭，一定要管好用好，堅決防止截留挪用、虛支冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等行為，狠抓惠民政策落實落地，強化重點民生實事督查督辦。特別要強調(diào)的是鄉(xiāng)村振興補助資金的使用管理，要高度重視，加強監(jiān)管，查漏補缺，不能出現(xiàn)任何問題。四是要持續(xù)轉(zhuǎn)作風講紀律。全市政府系統(tǒng)干部要知責于心、擔責于身、履責于行，干就干成一流，做就做到最好。一要壓實工作責任。要多思“貪欲害”、常破“心中賊”，“一把手”要認真履行第一責任人責任，其他班子成員要履行好“一崗雙責”，抓好職責范圍內(nèi)和分管部門的黨風廉政建設(shè)，做到業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)同部署、同推進，堅決支持紀檢監(jiān)察機關(guān)查處腐敗行為，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。二要改進工作作風。大力弘揚蘇區(qū)精神和蘇區(qū)干部好作風，持續(xù)加強新形勢下“五型”政府建設(shè)，堅決整治“怕、慢、假、庸、散”等作風頑疾，力戒形式主義、官僚主義。規(guī)范涉企行政執(zhí)法，完善“雙隨機一公開”等營商環(huán)境監(jiān)督機制，開展“小鬼難纏”“中梗阻”問題專項治理，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，做到“無事不受擾、辦事不求人”。三要加大問責力度。要抓重點、長震懾，深刻汲取肖毅案等案件教訓，加大對重點領(lǐng)域“小貪大腐”的懲治力度，對違反中央八項規(guī)定精神及其實施細則問題，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起，并對典型問題堅決通報曝光，對履職不到位的嚴肅問責。同志們，風正時濟，自當破浪前行；任重道遠，更需快馬加鞭。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導下，切實扛起責任，高效工作，廉潔辦事，努力完成各項既定的目標任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！第三篇：在市政府廉政工作會議上的講話在市政府廉政工作會議上的講話在市政府廉政工作會議上的講話 王 居 堂（2016年4月15日）同志們：今天，我們召開市政府廉政工作會議，主要目的是深入貫徹落實國務(wù)院和省政府廉政工作會議精神，總結(jié)過去一年政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作，查擺問題和不足，安排部署今后一個時期工作任務(wù)。剛才，監(jiān)察局、編辦、市場監(jiān)督管理局結(jié)合職責分工分別作了發(fā)言，希望大家結(jié)合本單位工作職責，認真抓好落實。下面，就進一步抓好政府系統(tǒng)廉政工作，講三點意見：一、領(lǐng)會精神，提高認識，充分認清抓好廉政工作的重要性 3月28日，國務(wù)院召開第四次廉政工作會議，李克強總理對今年的廉政工作提出了三點要求：一是繼續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，依法管好權(quán)用好權(quán)，對簡政放權(quán)、工商登記、政務(wù)公開、誠信政府建設(shè)等方面工作作出了安排部署；二是完善激勵和問責機制，確保重大決策部署落實，對做好督導監(jiān)察、強化正向激勵提出了新要求；三是強化制度監(jiān)管，聚焦重點推動反腐倡廉，明確指出要管好用好政府的“錢袋子”，減財政專項、降資金庫存、控“三公”經(jīng)費，把錢更多用到保民生、補短板、增后勁的“刀刃”上。4月7日，省政府召開第四次廉政工作會議，陸昊省長總結(jié)了過去一年全省在簡政放權(quán)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、財政資金管理、公共資源配置市場化改革等工作中取得的成績。明確指出，我們在運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展上，在以法治、制度、規(guī)則、信用為核心的市場經(jīng)濟意識上，在依法用權(quán)、依法行政上，在轉(zhuǎn)變政府職能、推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合上，在部門和國企管理上，在問責和激勵上，都存在一些問題和不足。同時，從15個方面對今年工作作出了安排部署，具體包括：大力推動法治建設(shè)、繼續(xù)推進簡政放權(quán)、動態(tài)調(diào)整三個清單（權(quán)力清單、責任清單和中介服務(wù)清單）、完善辦事流程圖、簡化公共服務(wù)流程、推進商事制度改革、深化公共資源配置市場化改革、清理政府系統(tǒng)非辦公類資產(chǎn)、強化財政資金管理使用、加快“三權(quán)合一”事業(yè)單位改革、維護各方利益、懲治基層腐敗、完善社會誠信體系等。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視廉政工作，總書記在多個重要場合反復強調(diào)加強廉政建設(shè)的極端重要性，把這項工作擺在了更加突出的位置。抓好廉政工作是新時期的一項重大政治任務(wù)，我們要從講政治的高度，深刻領(lǐng)會精神，充分認清形勢，切實提高思想認識。（一）加強廉政工作是推動依法治國的重要途徑。黨的十八屆四中全會對推進依法治國作出全面部署，體現(xiàn)了以法治思維和法治方式治國理政的理念和方略，為做好新形勢下的廉政工作提供了基本遵循。廉政建設(shè)與依法治國相互促進、相輔相成。依法治國是開展廉政工作的行動指南，學會運用法治思維想問題、作決策、辦事情，把法治精神內(nèi)化于心，把依法依紀外踐于行，才能確保始終在法律規(guī)則和法定程序的框架下開展工作，廉政建設(shè)才能取得成效；做好廉政工作是推動依法治國的基本前提，嚴格依規(guī)、依紀、依法履行職責，準確界定權(quán)力邊界，做到不越位、不缺位、不錯位。（二）加強廉政工作是遵守黨的紀律的具體體現(xiàn)。加強廉政工作，說到底就是要講原則、懂規(guī)矩，不折不扣的嚴守黨的紀律。一方面，要牢固樹立看齊意識，向中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，在任何時候、任何情況下都必須在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，堅決維護黨的統(tǒng)一領(lǐng)導和絕對權(quán)威。另一方面，要牢固樹立大局意識，一個地方、一條戰(zhàn)線、一個行業(yè)、一個部門，都要堅決貫徹黨委、政府的決策部署和工作安排，講政治、顧大局、重落實，確保令行禁止、政令暢通。只有先做一個政治上的“明白人”，在遵章守紀上始終頭腦清醒，才能清楚的知道自己哪些事能做、哪些事不能做，什么時候可以簡化程序、什么時候必須依章辦事，哪些事該發(fā)揚民主、哪些事該請示報告。只有這樣，我們的工作才不會出現(xiàn)跑冒滴漏，我們的隊伍才有凝聚力和戰(zhàn)斗力。（三）加強廉政工作是推動發(fā)展的重要保障?？倳浽谌珖皟蓵逼陂g參加黑龍江代表團審議時強調(diào)，“要著力打造全面振興好環(huán)境，法治化環(huán)境最能聚人聚財、最有利于發(fā)展?！痹诟鞯馗傁喟l(fā)展、競爭日趨激烈的今天，環(huán)境就是資本，環(huán)境就是項目。環(huán)境的背后就是政策、制度、規(guī)則、作風，體現(xiàn)著廉政工作的標準和要求。營造良好的政策環(huán)境，才能吸引更多的資金、技術(shù)、人才和項目向我市集聚；營造良好的政務(wù)環(huán)境，才能為投資者和人民群眾提供便捷高效的服務(wù)；營造良好的法制環(huán)境，才能讓企業(yè)家、經(jīng)營者在公平的環(huán)境中聚精會神開創(chuàng)事業(yè)；營造良好的人文環(huán)境，講文明、講誠信、講責任、講擔當，才能樹立積極向上的社會風氣。（四）加強廉政工作是人民群眾的熱切期盼。我們的政府是人民的政府，必須始終堅持以人為本的執(zhí)政理念。黨的群眾路線教育實踐活動以來，特別是“三嚴三實”專題教育開展以來，我們突出問題導向，認真查擺問題，積極進行整改，筑牢了宗旨意識，增進了干群關(guān)系，作風建設(shè)得到進一步加強。我們要始終樹立這樣一種理念，越是困難的時候，越要高度重視民意、體察民情、關(guān)注民生，維護社會和諧穩(wěn)定。二、總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，切實增強抓好廉政工作的緊迫感 過去一年，市政府全面貫徹落實省委省政府、市委關(guān)于黨風廉政建設(shè)的各項決策部署，將廉政建設(shè)擺到重要工作日程，與經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展同部署、同落實、同考核，狠抓黨風廉政建設(shè)責任制，落實“兩個責任”，為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了堅強保障。一是簡政放權(quán)工作加快推進。繼續(xù)深化行政審批制度改革，精簡行政審批事項31項，受理各類行政許可及服務(wù)事項近23萬件，辦結(jié)率達到99%。非行政許可實現(xiàn)“零保留”，編制完成權(quán)力清單和責任清單。制定了收費清單，并在政府網(wǎng)站公示，累計清理行政事業(yè)性收費項目25項，為企業(yè)減負近千萬元。實行“四證合一”登記制度，新注冊登記企業(yè)560家。啟動了不動產(chǎn)登記改革。二是政府資金監(jiān)管不斷強化。完善了政府預算編制體系，明確了各項經(jīng)費的開支標準，對59家單位經(jīng)費預算執(zhí)行情況進行專項檢查。嚴控“三公經(jīng)費”等一般性支出，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，開展了會計監(jiān)督檢查、“三公經(jīng)費”專項治理等工作。進一步規(guī)范政府投資的重大項目、民生項目和社會事業(yè)項目的監(jiān)管，實施全程監(jiān)督，確保了惠民政策的落實和財政資金科學合理、依法依規(guī)使用。三是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。全面推進依法行政，主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，政府依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平不斷提高。落實民主集中制，科學決策，共組織召開政府常務(wù)會議、市長辦公會議等17次。加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，實行行政執(zhí)法責任制和過錯追究制。積極整頓和規(guī)范市場秩序，重點打擊破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪。嚴禁領(lǐng)導干部利用職權(quán)插手市場經(jīng)濟活動，建立了“污點記錄”、通報和終身責任追究制度，落實領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計報告核查機制。切實加強誠信體系建設(shè)工作，對制假販假、惡意逃稅、違法排污的違法和失信企業(yè)實施懲戒。暢通群眾投訴渠道，受理信訪舉報98件，立案20件，給予黨政紀處分22人。四是黨風廉政建設(shè)切實加強。貫徹黨風廉政建設(shè)責任制，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。嚴格落實“兩個責任”，履行“一崗雙責”，不斷加大對黨員干部的管理，開展了領(lǐng)導干部述責述廉活動，100名“一把手”在網(wǎng)站和報紙上公開承諾。對暴露出來的苗頭性、傾向性問題，早打“預防針”，集中約談了30名存在苗頭性問題的單位“一把手”。加強紀律檢查力度，嚴厲整治機關(guān)公務(wù)人員庸政、懶政、怠政等突出問題，重點查處 公款吃喝、公車私用等行為，切實增強機關(guān)干部遵紀守法的自覺性，政府機關(guān)作風得到切實轉(zhuǎn)變。在看到成績的同時，也必須清醒地認識到，政府廉政工作還存在一些不容忽視的問題。一是有的單位對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作認識不到位、重視度不夠，黨風廉政建設(shè)責任制落實的不扎實。二是有的領(lǐng)導干部和公職人員紀律意識不強，不作為、亂作為、慢作為，存在僥幸心理。三是一些部門和單位對市委、市政府改革發(fā)展的決策部署執(zhí)行不堅決，存在消極敷衍、等待觀望、畏首畏尾的現(xiàn)象。四是一些損害群眾利益的問題沒有得到根本性解決，少數(shù)干部作風漂浮，影響了政府形象和干群關(guān)系。這些問題的存在，一定程度上阻礙了工作的開展，在今后的工作中我們要認真加以改進。三、依法行政，規(guī)范管理，切實把黨風廉政建設(shè)落到實處 今后一個時期，我們要按照國務(wù)院、省政府廉政工作會議要求，進一步加大廉政工作力度，重點做好以下六個方面工作。（一）樹立法治思維，提高依法行政水平。一是要堅持依法決策機制。要主動接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，認真辦理提案議案。各項重大決策要嚴格履行法定程序，把每個環(huán)節(jié)做規(guī)范、做具體、做到位，堅決杜絕“決策拍腦門、執(zhí)行拍胸脯”的問題。決策前要深入調(diào)研、廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員的意見，形成詳細材料，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題，為決策提供可靠依據(jù)。二是要提高廣大干部依法辦事能力。廣大干部要帶頭尊法、學法、守法、用法，既要重點學習憲法、行政處罰法等應(yīng)知應(yīng)會的法律法規(guī)，又要結(jié)合部門和崗位工作實際，深入學習好專業(yè)法規(guī)、行業(yè)準則，在法律允許的范圍內(nèi)想問題、做決定、辦事情，解決矛盾和問題，切實增強依法行政的能力和水平。三是要加強法制宣傳教育。以“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制為基礎(chǔ)，深入開展法制宣傳教育和群眾法治文化活動，充分發(fā)揮宣傳、文化、教育部門和人民團體在普法教育中的職能作用，引導廣大群眾“自覺守法、遇事找法、解決問題靠法”，把法治精神、法律意識、法制觀念融入到人們頭腦之中。（二）推進簡政放權(quán)，規(guī)范行政權(quán)力運行。一是要深化行政審批制度改革。要簡化審批環(huán)節(jié)，對審批事項實行“多取消，審一次，真?zhèn)浒浮?，完善流程圖，加大清理、取消和調(diào)整行政審批事項的力度。同時，要把國務(wù)院、省政府下放的行政審批事項承接好、落實好。編辦、法制辦、物價局要進一步完善權(quán)力清單、責任清單、收費清單，按照省政府要求，實行動態(tài)管理，研究制定中介服務(wù)清單，加強與省相關(guān)部門的對接，保證標準的一致性。二是要加大政務(wù)公開力度。要認真落實政府信息公開條例，完善服務(wù)公開制度，對行政許可、行政處罰、行政收費等與群眾利益密切相關(guān)的事項實施公開，促進行政權(quán)力公開透明運行。積極推行公開承諾、公開述職等制度，主動接受人民群眾評議和監(jiān)督。要加強公開平臺建設(shè)，發(fā)展電子政務(wù)，及時在網(wǎng)上公開權(quán)力運行流程圖，使權(quán)力運行全程透明。三是要盡快建立健全“兩隨機、一公開”制度。國務(wù)院和省政府已經(jīng)啟動了“兩隨機、一公開”工作，通過搖號、電子抽簽等方式隨機抽取監(jiān)管對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員，隨機抽查工作全流程公開，從國家到省逐級向下檢查，起到查處一個警醒一片的效果。各單位、各部門要加強本部門審批流程自審自查，確保流程完整，符合上級規(guī)定要求。我市已印發(fā)了“兩隨機、一公開”工作方案，法制辦要牽頭抓好此項工作，通過有效的督導檢查，保證行政權(quán)力規(guī)范運行。（三）推進市場化改革，提高公共資源配置效率。一是嚴格履行招投標程序。陸昊省長指出：“招標，第一保護干部，第二公開市場業(yè)務(wù)，第三給所有不熟悉黑龍江人脈的企業(yè)提供進入黑龍江投資的一次公平機會”。各單位、各部門和項目建設(shè)單位要嚴格執(zhí)行《招投標法》，履行好對施工方、監(jiān)理方的招標程序，嚴格審查擬承包方的資質(zhì)。檢察院、監(jiān)察局要對重點項目的招標投標活動加強監(jiān)督檢查，重點審查招標文件、公告發(fā)布、評標過程和中標通知等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強對招投標市場的管理，嚴厲打擊圍標串標、掛靠投標、借資質(zhì)等違規(guī)行為，強化對合同變更情況的備案管理，確保合同履約到位。二是進一步推進公共資源市場化配置。財政局等部門要研究政府向社會購買服務(wù)，鼓勵有實力、信譽好的社會組織和企業(yè)承接業(yè)務(wù)，提高公共服務(wù)質(zhì)量和效益；發(fā)改委等部門要研究政府與社會資本合作的具體措施，借鑒其他地區(qū)先進經(jīng)驗做法，引導社會資本參與交通設(shè)施、公共設(shè)施以及養(yǎng)老服務(wù)、教育醫(yī)療等公共事業(yè)，調(diào)動社會參與PPP項目的積極性，改變過去政府大包大攬、財力不足的局面。三是提高政府資產(chǎn)的使用效率。財政局、國資辦、機關(guān)局等部門要加大政府閑置的辦公資產(chǎn)和非辦公資產(chǎn)的清查，研究把閑置資產(chǎn)推向市場化運營措施，促進國有資產(chǎn)高效使用和保值增值。同時，要按照省政府的要求，開展我市公共資源所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)合一”的調(diào)查摸底，拿出具體改革的工作意見和措施。此外，要進一步深化商事制度改革，推進“四證合一”，簡化企業(yè)注冊登記、經(jīng)營發(fā)展的各項手續(xù)，讓企業(yè)輕裝上陣。