【文章內(nèi)容簡介】 務(wù)收入。通過落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)扶持政策，積極爭創(chuàng)省級農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，不斷創(chuàng)新完善服務(wù)方式，加大勞務(wù)培訓(xùn)力度，力促就業(yè)創(chuàng)業(yè)步伐，力爭農(nóng)村勞動力年均轉(zhuǎn)移穩(wěn)定在10萬人左右。電商，結(jié)合“168電商平臺”和“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施，加快貧困村淘寶網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)貧困村全覆蓋，進(jìn)一步打通“洋貨下鄉(xiāng)”、“土貨進(jìn)城”雙向流通渠道，把農(nóng)戶變成淘寶網(wǎng)店，讓村民成為淘寶賣家，坐在家里能掙錢。？堅(jiān)持大點(diǎn)搬遷、集中搬遷、上樓搬遷“三搬”原則，按照山上建園區(qū)、山下建社區(qū)的思路，不斷加大搬遷群眾后續(xù)發(fā)展扶持力度，努力使搬遷群眾就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有門路、增收有渠道、生活有提高，確保2017年前應(yīng)搬盡搬、全部搬完，真正讓貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。？一是認(rèn)真實(shí)施好新一輪退耕還林工程。對25度以上的坡耕地要全面退耕，25度以上的基本農(nóng)田也要納入退耕還林范圍。二是加快推進(jìn)精品旅游景區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加快江山景區(qū)、蟒嶺綠道、商於古道、大溪谷等精品景區(qū)和江山、北寬坪、王山底等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村休閑游和農(nóng)業(yè)觀光游等旅游產(chǎn)業(yè)，通過政府支持，積極引導(dǎo)群眾開辦農(nóng)家樂、農(nóng)家旅館、農(nóng)家店等，把農(nóng)產(chǎn)品變成旅游產(chǎn)品，讓群眾自主創(chuàng)業(yè)、增收致富。三是增加貧困群眾的工資性收入。把脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)保護(hù)、水系規(guī)劃建設(shè)、丹江治理、小流域綜合治理、城鄉(xiāng)清潔工程、農(nóng)村環(huán)境連片整治等有機(jī)銜接、相互促進(jìn)，擴(kuò)大政策實(shí)施范圍，充分利用生態(tài)效益補(bǔ)償資金和天然林管護(hù)專項(xiàng)資金，把有能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護(hù)人員，增加貧困群眾的工資性收入。四是加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的體制機(jī)制創(chuàng)新。在貧困村推行生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)改革，讓貧困群眾從“綠色銀行”中獲得更多收益。？一是積極構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)，直至就業(yè)的“一條龍”幫困包扶機(jī)制，徹底解決貧困家庭的后顧之憂。二是貫徹落實(shí)教育扶貧各項(xiàng)方針政策，全面落實(shí)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策。三是全面落實(shí)大中小學(xué)生教育扶持政策，逐步推行十三年義務(wù)教育，對貧困家庭學(xué)生從學(xué)前一年到高中階段十三年教育，全程免除學(xué)雜費(fèi)并發(fā)放生活費(fèi)，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)；設(shè)立貧困大學(xué)生資助專項(xiàng)基金300萬元，專門用于貧困大家生救助扶持工作；對貧困家庭在校大學(xué)生，通過發(fā)放獎學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款等實(shí)現(xiàn)助學(xué)全覆蓋，對貧困戶和移民搬遷戶子女實(shí)行免費(fèi)職業(yè)教育；加快建設(shè)專門學(xué)校，集中全區(qū)貧困學(xué)生，實(shí)行政府全額包干的辦法，讓這些貧困家庭不為孩子上學(xué)花一分錢。四是統(tǒng)籌使用好各種培訓(xùn)資源，實(shí)施貧困戶教育培訓(xùn)工程，通過更具針對性的訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果，確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能。？資助范圍：家長與學(xué)生戶籍均在商州區(qū)，當(dāng)年高考被大專以上全日制高校統(tǒng)一招收錄?。▏页姓J(rèn)學(xué)歷的高校），愛黨愛國、遵紀(jì)守法、品學(xué)兼優(yōu)、生活簡樸的大學(xué)新生。資助對象：①脫貧對象家庭學(xué)生；②烈士或一級傷殘軍人且生活困難家庭的學(xué)生；③孤兒或單親困難家庭學(xué)生；④殘疾學(xué)生或特困殘疾家庭學(xué)生；⑤城鄉(xiāng)低保對象家庭學(xué)生；⑥多子女上學(xué)或雙女戶家庭學(xué)生；⑦因病致困家庭學(xué)生；⑧遭遇重大變故、自然災(zāi)害家庭學(xué)生。？ 一本院校錄取的大學(xué)新生每人最低資助5000元，二本院校錄取的大學(xué)新生每人最低資助4000元，三本及大專院校錄取的大學(xué)新生每人最低資助3000元（錄取情況以錄取通知書為準(zhǔn)），給予一次性資助。？ ①學(xué)生持錄取通知書向畢業(yè)學(xué)校提出書面申請，并領(lǐng)取填寫《商州區(qū)貧困大學(xué)生入學(xué)資助申請審批表》；②學(xué)生持申請表到所在村組（社區(qū)）、鎮(zhèn)（辦）民政、扶貧部門逐級簽署意見并加蓋公章；③各高中學(xué)校負(fù)責(zé)家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)新生資助的受理、審核和申報(bào)工作。名單在學(xué)校的校務(wù)公開欄公示少于5個工作日后，將學(xué)生名單與申請表（含電子版）一起報(bào)送區(qū)學(xué)生資助管理辦公室；④區(qū)學(xué)籍管理處、考試管理中心確認(rèn)資助對象的學(xué)籍、錄取信息；區(qū)學(xué)生資助管理辦公室審核確認(rèn)。⑤區(qū)學(xué)生資助管理辦公室每年8月底對全區(qū)資助對象進(jìn)行匯總、審核、造冊，資助結(jié)束后報(bào)區(qū)資助領(lǐng)導(dǎo)小組；⑥被列入合格名單的學(xué)生，應(yīng)向所在學(xué)校提供：學(xué)生本人身份證、戶口本復(fù)印件；錄取通知書復(fù)印件；書面救助申請書、“申請表”。教體局牽頭舉行發(fā)放儀式。？有以下情況之一者學(xué)生不予資助：①國內(nèi)外機(jī)構(gòu)或個人已向其提供資助的；②所讀學(xué)校已向其提供獎（助）學(xué)金的；③錄入軍事院校、免費(fèi)師范類等免學(xué)費(fèi)入學(xué)的；④有違法亂紀(jì)行為的。？按照我市新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)識別確定的年人均收入低于2875元的農(nóng)村低收入貧困人口；被三本以上學(xué)校（學(xué)院）列入國家計(jì)劃內(nèi)招生并報(bào)到就讀的貧困家庭應(yīng)屆本科生。？2015年以前的助學(xué)對象，每生四年累計(jì)資助12000元，第一年5000元/人，第二年3000元/人，第三年和第四年各2000元/人。從2015年起，采用一次性救助，每生救助5000元。？農(nóng)村貧困大學(xué)生首先在鎮(zhèn)（辦）扶貧辦申請，鎮(zhèn)（辦）政府同意后，報(bào)區(qū)扶貧局審核同意后，上報(bào)市扶貧局批準(zhǔn)、公示后，社會上沒有反映的，即可確定為農(nóng)村貧困大學(xué)生救助對象，由學(xué)生提供一折通存折復(fù)印件，區(qū)扶貧局根據(jù)學(xué)生當(dāng)年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將補(bǔ)助款項(xiàng)打入學(xué)生存折。54.“雨露計(jì)劃”招生對象是什么？培訓(xùn)對象為全省50個國定和27個省定扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，以及有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣(區(qū))和10700個扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村，年人均純收入在2875元以下的貧困戶子女，年齡17～35周歲，初中畢業(yè)以上文化程度，具備勞務(wù)輸出條件和意向的男女青年。55.“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)專業(yè)是什么？計(jì)算機(jī)應(yīng)用、美容美發(fā)、家政服務(wù)、服裝縫紉、鞋業(yè)針車、電子電工、烹飪、摩托修理、汽車修理、初級焊工、初級鉗工、初級車工、中級車工、中級焊工、中級鉗工、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)技術(shù)等17個專業(yè)?！坝曷队?jì)劃”培訓(xùn)的學(xué)校有哪些？根據(jù)市上規(guī)定，承擔(dān)我區(qū)“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)的學(xué)校有商洛新潮扶貧專修學(xué)院和商洛現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)校。57.“雨露計(jì)劃”學(xué)員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是什么？參加“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)的每位學(xué)員的學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)、課本費(fèi)、實(shí)習(xí)費(fèi)、體檢、保險及各類辦證費(fèi)全免。學(xué)員在校期間只承擔(dān)個人生活費(fèi)、并享受每月生活補(bǔ)助50元，結(jié)業(yè)分配時一次性享受交通安臵費(fèi)150元。各培訓(xùn)學(xué)校除了生活費(fèi)外，不收取學(xué)員任何費(fèi)用。58..我區(qū)社會保障兜底脫貧的措施有哪些？一是落實(shí)各類貧困人口幫扶政策，對孤寡老人和喪失勞動能力殘疾人全部納入“低?！?、“五?！惫B(yǎng)范圍；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“兩線合一”。二是加快敬老院、幸福院、光榮院、兒童福利院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最大限度對孤、殘貧困人員實(shí)行集中供養(yǎng)，在社會公益支持的基礎(chǔ)上，不足部分由財(cái)政全額補(bǔ)助，確保應(yīng)保盡保。三是拿出農(nóng)村保潔員、護(hù)林員、公路養(yǎng)護(hù)員等公益性就業(yè)崗位3700個，妥善安排貧困人口就業(yè)。四是建立健全醫(yī)療救助制度。對無勞動能力的貧困人口，由政府全額出資參加新型合作醫(yī)療；將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，對貧困人口大病實(shí)行分類救治和先診療后付費(fèi)的結(jié)算制度。五是設(shè)立大病救助基金500萬元，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療、大病保險等支付后，自負(fù)費(fèi)用仍有困難的貧困戶，從醫(yī)療救助基金中給予補(bǔ)助，切實(shí)解決農(nóng)村貧困家庭因病致貧、返貧問題。六是加強(qiáng)基層衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室等醫(yī)療站點(diǎn)建設(shè)，方便群眾看病就醫(yī)。七是實(shí)施健康扶貧工程，建立貧困人口健康檔案，實(shí)行動態(tài)跟蹤管理。全面啟動實(shí)施兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費(fèi)篩查等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目。進(jìn)一步加強(qiáng)對貧困人口傳染病、地方病、慢性病防治和免疫預(yù)防工作，保障貧困人口享有基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。？（1）貧困殘疾人：指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的貧困人口。包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾。（2）貧困老年人：指年齡在60歲以上的貧困人口，包括6064歲、6569歲、7079歲、8089歲、9099歲、100歲以上等六個年齡段。（3）家庭經(jīng)濟(jì)困難高中生：指在普通高中、職業(yè)高中就讀的貧困家庭子女。（4）家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生和中高職在校生：指在國家統(tǒng)一招生的中高職以上學(xué)校（學(xué)院）就讀的貧困家庭子女。（5）貧困家庭大病患者：指患有惡性腫瘤、尿毒癥(腎衰竭)、重癥肝炎(肝硬化或急性肝壞死)、腦中風(fēng)、急性心肌梗塞、急性壞死性胰腺炎等中省確定的大病種類和區(qū)級以上人民政府確定的每年醫(yī)療費(fèi)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用2萬元以上的疑難雜癥的貧困人口。？①老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。②法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人的范圍按照《中華人民共和國婚姻法》第三章家庭關(guān)系有關(guān)條款執(zhí)行。③老年人，未滿16周歲的未成年人均視為無勞動能力。④農(nóng)村五保供養(yǎng)對象中的老年人、未成年人按規(guī)定享受新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本養(yǎng)老金，高齡津貼，孤兒養(yǎng)育經(jīng)費(fèi)。？在農(nóng)村五保供養(yǎng)對象當(dāng)中，除有傳染病、精神病、生活嚴(yán)重不能自理的人員外，其他人員都可入住敬老院。？①保障農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的正常生活；②政府供養(yǎng)為主； ③動態(tài)管理；④公開、公平、公正。？ 區(qū)人民政府：負(fù)責(zé)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的監(jiān)督管理，對在農(nóng)村五保供養(yǎng)工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。區(qū)民政局：主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的組織實(shí)施和五保對象的審批管理工作。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的入戶調(diào)查、審核、上報(bào)和供養(yǎng)工作。村民委員會協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：做好農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的申請受理、民主評議、公示上報(bào)和日常生活照料工作。、審核和審批程序是什么？ ①由村民本人向村民委員會提出申請（因年幼或者智力殘疾無法表達(dá)意愿的，由村民小組或者其他村民代為提出申請），并提供以下材料：農(nóng)村五保供養(yǎng)申請書；五保供養(yǎng)對象的戶口簿、居民身份證原件及復(fù)印件；五保供養(yǎng)對象是殘疾的，需提供殘疾證明。其他相關(guān)證明。②村民委員會收到申請后，組織民主評議，對條件的，在本村范圍內(nèi)公告，并出具村務(wù)公開鑒定表，將評議意見和有關(guān)材料報(bào)送鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核。③鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處收到評議意見后，進(jìn)行審查和入戶調(diào)查，提出審核意見，落實(shí)供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，簽訂供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議，將通過審核的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象信息錄入農(nóng)村五保供養(yǎng)動態(tài)管理監(jiān)控系統(tǒng)中，并將審核意見、供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議和相關(guān)材料以文件形式上報(bào)區(qū)民政局。④區(qū)民政局收到審核意見和有關(guān)材料后，在規(guī)定時間內(nèi)作出審批決定。對批準(zhǔn)給予農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的，發(fā)給《農(nóng)村五保供養(yǎng)證》；對不符合條件不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由，通過鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處送達(dá)申請人。？供養(yǎng)內(nèi)容包括：①供給糧油、副食品和生活用燃料； ②供給服裝、被褥等生活用品和零用錢； ③提供符合基本居住條件的住房； ④提供疾病治療，對生活不能自理的給予照料； ⑤妥善辦理喪葬事宜。農(nóng)村五保供養(yǎng)對象未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務(wù)教育的，“兩免一補(bǔ)”政策外的義務(wù)教育所需費(fèi)用在五保供養(yǎng)資金中列支。農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的疾病治療，納入本區(qū)農(nóng)村醫(yī)療救助范圍。農(nóng)村五保供養(yǎng)對象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人繳費(fèi)部分，由農(nóng)村醫(yī)療救助資金全額負(fù)擔(dān)；經(jīng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷后的醫(yī)療費(fèi)用在農(nóng)村醫(yī)療救助資金中核銷。供養(yǎng)對象死亡后，按其1年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)一次性計(jì)發(fā)喪葬補(bǔ)助費(fèi)。喪葬補(bǔ)助費(fèi)從農(nóng)村五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)中核銷。集中供養(yǎng)的由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理喪葬事宜；分散供養(yǎng)的由村民委員會辦理喪葬事宜。？ 農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為：人均每月500元。分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為：人均每月450元。？供養(yǎng)形式分為集中供養(yǎng)和在家分散供養(yǎng)相結(jié)合，以集中供養(yǎng)為主。集中供養(yǎng)的，由供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)(敬老院)提供供養(yǎng)服務(wù)；分散供養(yǎng)的，由村民委員會提供照料。分散供養(yǎng)的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象危、舊房屋維護(hù)改造納入農(nóng)村危房改造補(bǔ)助范圍。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處與村民委員會或農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議，保證農(nóng)村五保供養(yǎng)對象享受符合要求的供養(yǎng)。村民委員會可以委托村民對分散供養(yǎng)的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象提供照料。？服務(wù)協(xié)議的主要內(nèi)容包括：①農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的基本情況； ②農(nóng)村五保供養(yǎng)內(nèi)容；③農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)規(guī)范；④協(xié)議解除的條件和法律后果；⑤其他約定的事項(xiàng)。？檔案內(nèi)容包括：①農(nóng)村五保供養(yǎng)對象申請審批表；②農(nóng)村五保供養(yǎng)對象供養(yǎng)協(xié)議；③農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的身份證、戶口簿，殘疾證等身份證明材料；④農(nóng)村五保供養(yǎng)對象健康狀況記錄表； ⑤法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人基本情況；⑥農(nóng)村五保供養(yǎng)對象家庭財(cái)產(chǎn)情況登記表。集中供養(yǎng)對象檔案由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)各保存一份；分散供養(yǎng)農(nóng)村五保供養(yǎng)對象檔案鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會各保存一份。？ 《商州區(qū)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實(shí)施辦法》（商政發(fā)?2011?37號）文件規(guī)定：對違反本辦法規(guī)定的有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員，有下列行為之一者，對直接負(fù)責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：①對符合農(nóng)村五保供養(yǎng)條件的村民不予批準(zhǔn)享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的，或者對不符合農(nóng)村五保供養(yǎng)條件的村民批準(zhǔn)其享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的；②貪污、挪用、截留、私分農(nóng)村五保供養(yǎng)款物的； ③有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。對違反本辦法規(guī)定的村民委員會組成人員貪污、挪用、截留農(nóng)村五保供養(yǎng)款物的，予以罷免；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員私分、挪用、截留農(nóng)村五保供養(yǎng)款物的，予以辭退；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違反本辦法規(guī)定，村民委員會或者農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)對農(nóng)村五保供養(yǎng)對象提供的供養(yǎng)服務(wù)不符合要求的，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處責(zé)令限期改正；逾期不改正的，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處有權(quán)終止供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。？①擁有商州農(nóng)業(yè)戶籍并長期在農(nóng)村居??；②因病殘、年老體弱、喪失勞動能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農(nóng)村居民家庭；③共同生活的家庭成員人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合規(guī)定條件的，可以申請農(nóng)村低保。？申請材料包括以下內(nèi)容：（1）申請書；（2）戶口簿、居民身份證；（3