【文章內容簡介】 肅性；②建立追責問責制度，對督查、檢查、考核等工作中發(fā)現(xiàn)的問題立行立改，堅決糾正，嚴肅追責問責；③從嚴執(zhí)紀問責，5月底前區(qū)紀委制定《商州區(qū)脫貧攻堅責任追究快查快處實施辦法》，對相關責任人進行責任追究。責 任 人：王仕志 牽頭部門：區(qū)紀委落實單位：區(qū)直各派駐紀檢組，各鎮(zhèn)、辦事處紀委。（十）社會管理隱患較多問題28．土地撂荒、老宅閑置現(xiàn)象普遍存在，少數(shù)群眾住房安全問題仍較突出。問題根源：農村工作系統(tǒng)性部署不夠。整改措施：①加強土地流轉，引導適度規(guī)模經(jīng)營；②鼓勵農民充分利用閑置土地資源，大力發(fā)展中藥材、核桃等脫貧產(chǎn)業(yè)，解決土地經(jīng)營收益低的問題；③嚴格執(zhí)行移民搬遷和舊宅基地騰退有關政策，對村民按規(guī)定騰退宅基地的及時予以補償；④嚴格執(zhí)行“一戶一宅”政策，堅持“建新宅騰舊宅”原則，從源頭上杜絕一戶多宅、老宅閑置現(xiàn)象；⑤實施危房改造工程，加快項目建設進度，全力保障貧困群眾住房安全。責 任 人：馮朝勇 李錄虎 羅繼民牽頭部門：住建局、移民辦、扶貧局、農業(yè)局 落實單位：區(qū)直各部門，各鎮(zhèn)、辦事處。29．為套取扶貧資金、享受扶貧政策，分戶現(xiàn)象極為普遍。問題根源：政策宣傳不到位。整改措施：①加大扶貧各項政策宣傳力度，教育引導群眾正確認識分戶問題；②嚴格執(zhí)行貧困戶精準識別政策，對與子女戶口分離而獨立成戶的老人，調查分戶的具體原因，視其子女家庭狀況進行區(qū)別對待；對以套取脫貧政策為目的進行分戶的，查清事實，按照相關規(guī)定，取消其享受資格；③嚴格執(zhí)行戶籍政策，公安機關、村委會加強戶籍管理，杜絕隨意分戶現(xiàn)象。責 任 人：羅繼民 柳禮群牽頭部門：區(qū)攻堅辦（扶貧局）、公安商州分局 落實單位：區(qū)直各部門，各鎮(zhèn)、辦事處，各公安派出所。30．道德滑坡，不贍養(yǎng)老人現(xiàn)象比較突出。問題根源：社會主義核心價值觀缺失。整改措施：①積極弘揚社會主義核心價值觀，廣泛開展“好公婆”“好兒媳”及五星級文明戶評選活動，營造健康文明、積極向上的生活文化和氛圍；②加強普法教育，通過法律講堂等多種方式，大力宣講農村養(yǎng)老方面法律法規(guī)，教育引導群眾明確贍養(yǎng)義務；③從5月起對不贍養(yǎng)老人的，征得老人同意，由村委會或鎮(zhèn)辦人民政府對其子女提起公益訴訟；老人不同意訴訟的，建立村委會或鎮(zhèn)辦人民政府函告提醒制度，向其子女或所在單位發(fā)函提醒，督促履行贍養(yǎng)義務。責 任 人：王小軍 羅繼民 柳禮群牽頭部門：區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局、區(qū)司法局 落實單位：團區(qū)委，區(qū)婦聯(lián)，區(qū)科協(xié)，區(qū)殘聯(lián)，區(qū)教體局，區(qū)扶貧局，各鎮(zhèn)、辦事處。三、整改步驟和時間安排本次整改的責任主體是各級黨委、政府，從4月14日開始，至6月10日結束，主要分為三個階段：（一）自查自糾階段（4月14日至5月25日）：以鎮(zhèn)（辦）為單位，成立整改機構，制定整改方案，對照省市反饋問題，全面進行自我查擺。對查擺出的問題，列出整改清單和責任清單，建立整改臺賬，制定整改措施，建立長效機制，集中銷號整改，并向區(qū)委、區(qū)政府上報整改落實情況。（二）督查督導階段（5月26日至5月31日）：區(qū)委、區(qū)政府組織力量對鎮(zhèn)（辦）整改落實工作進行隨機督查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題作為區(qū)級掛牌督辦案件，進行專案跟蹤督辦。（三）評估驗收階段（6月1日至6月10日）：制定整改評估驗收標準，對整改落實情況逐級進行自查“體檢”和交叉評估驗收，對整改不達標的，責令限期整改達標。四、保障措施（一）加強組織領導。成立以市人大常委會副主任、區(qū)委書記張盈安為第一組長，區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長李旭光為組長，區(qū)委副書記王亞珍，區(qū)委副書記王軍，區(qū)委常委、常務副區(qū)長馮朝勇，區(qū)委常委、紀委書記王仕志，區(qū)委常委、組織部長閆爭民，區(qū)委常委、宣傳部長王小軍，區(qū)政府副區(qū)長羅繼民為副組長，所有包抓鎮(zhèn)辦區(qū)級領導、區(qū)直部門負責人和鎮(zhèn)辦黨委書記為成員的整改工作領導小組，堅持每周召開一次領導小組會，聽取整改情況匯報，研究解決問題。領導小組下設辦公室，由區(qū)攻堅辦具體日常辦公。全面夯實“三級書記”抓脫貧的政治責任，實行黨委、政府主要領導分片包抓責任制，各級黨政主要領導是整改工作第一責任人，各牽頭部門按責任分工，主動認領任務，形成齊抓共管、合力攻堅的工作格局。（二）全面摸底排查。以提高“四率一度”為目標，扎實開展“八查八看八解決”專項行動，全面摸排存在問題。一查精準識別，看建檔立卡對象是否精準，解決好“扶持誰”的問題；二查幫扶責任，看各方責任是否落實到位，解決好“誰來扶”的問題；三查產(chǎn)業(yè)扶貧，看產(chǎn)業(yè)定位是否準確、帶動作用是否明顯、群眾增收是否穩(wěn)定，解決好“增收難”問題；四查幫扶措施，看幫扶安排是否對路，扶持方式是否有針對性和操作性，解決好“怎么扶”的問題；五查脫貧退出，看退出是否達標、程序是否規(guī)范，解決好“如何退”的問題；六查資金管理，看資金整合是否到位、管理制度是否健全，解決好資金撥付慢、使用不合規(guī)和虛報冒領等問題；七查移民搬遷，看搬遷對象是否精準、建房面積是否達標、配套設施是否完善，解決好入住率低的問題；八查工作作風，看工作推進是否扎實，是否有以點帶面、弄虛作假情況，解決好不嚴不實的問題。（三）從嚴督查指導。區(qū)委書記、區(qū)長帶頭各包抓9個鎮(zhèn)辦，其余區(qū)級領導分頭聯(lián)系包抓鎮(zhèn)辦，深入一線現(xiàn)場督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出解決措施，跟蹤指導落實。成立脫貧攻堅工作整改督查協(xié)調小組，組長由區(qū)委副書記王亞珍擔任，副組長由區(qū)政府副區(qū)長羅繼民、區(qū)委組織部副部長王金良擔任，全力抓好對整改問題的協(xié)調督辦。區(qū)攻堅辦及“八個一批”相關部門要充分發(fā)揮業(yè)務指導職能，加大各領域業(yè)務指導力度。由區(qū)紀委牽頭，區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)委組織部和區(qū)攻堅辦組成5個明查暗訪組，不打招呼對整改工作開展情況進行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場下發(fā)整改通知，及時問責問效，全區(qū)每三天發(fā)一次通報，通報發(fā)至各工作隊。（四）強化工作保障。在整改期間，要嚴格時間節(jié)點，集中優(yōu)勢資源，全力保障整改。區(qū)直各部門減少一般性調查研究，凡是能緩的工作一律暫緩、不必要的會議一律不開，給基層留出更多的抓工作、抓落實時間。要最大限度做好包扶干部下鄉(xiāng)車輛、駐村等保障，所有包扶干部在整改期間原則上吃住在村，嚴禁平時不干實事，臨時突擊應付，干擾各級考核評估。7月底前，各鎮(zhèn)辦、“八個一批”部門每周向區(qū)委區(qū)政府和區(qū)攻堅辦書面匯報整改情況，匯報材料需經(jīng)黨政主要領導簽字。第二篇：脫貧攻堅問題整改清零實施方案為全面完成脫貧攻堅目標任務，鞏固提升脫貧攻堅成果，高質量打贏打好脫貧攻堅收官之戰(zhàn)，根據(jù)《縣脫貧攻堅問題整改清零行動實施方案的通知》文件精神，結合我鎮(zhèn)工作實際，特制定本方案。一、目標任務充分利用脫貧攻堅期內最后一輪問題整改機會，對標脫貧退出標準，“三精準”“三落實”“三保障”工作要求，全面梳理核查“兩不愁三保障”回頭看大排查問題整改情況，2016年以來中、省考核、巡視巡察、督察調研、督戰(zhàn)、審計、信訪等各類問題的整改情況，以及2020年市級督查調研、掛牌督戰(zhàn)，全縣脫貧攻堅月考、掛牌督戰(zhàn)遍訪、常態(tài)化查問題找不足發(fā)現(xiàn)的問題和其他可能影響脫貧攻堅任務全面完成的問題，細化制定措施，明確責任抓實問題整改，確保在6月24日前“所有漏洞缺項都要一項一項整改到位”。同步對已完成整改的問題，進一步鞏固整改成果，提升整改成效，建立完善機制，防止問題反彈或新增影響脫貧攻堅質量和成色的問題。二、重點工作（一）“兩不愁三保障”回頭看大排查問題整改清零。全面梳理核查“兩不愁三保障”回頭看大排查問題整改情況。一是逐一核實“大排查”問題是否整改完成，已整改完成的是否按程序驗收并進行系統(tǒng)標注。二是認真核實分析未完成整改的問題，找準原因，及時細化增添措施、落實責任，加快推進，確保大排查發(fā)現(xiàn)問題整改清零。（二）2016年以來中、省考核、巡視巡察、督察調研、督戰(zhàn)、審計、信訪等各類問題清零。全面梳理核查2016年以來中、省、市考核、巡視巡察、督察調研、督戰(zhàn)、審計、信訪等各類問題的整改情況。一是逐一核實個性問題對點整改、共性問題自查自糾整改是否到位。二是核查完善問題臺賬、整改佐證等資料。三是對未完成整改的問題，采取措施，加快落實整改實現(xiàn)清零。（三）近期（2020年以來）自查發(fā)現(xiàn)問題整改清零。全面梳理核查2020年以來，市、縣兩級掛牌督戰(zhàn)等發(fā)現(xiàn)問題、問題整改“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題以及對影響收官之戰(zhàn)全面交賬可能存在問題的整改情況。一是開展問題會商審核，特別是對掛牌督戰(zhàn)“遍訪”問題會商，梳理形成完整的問題臺賬和問題整改臺賬。二是逐一核實問題整改完成情況，對完成整改的問題及時驗收銷號并在臺賬中標注“整改完成”，對未完成整改的問題，細化制定措施，壓實責任，加快推進整改清零。（四）落實機制杜絕同類問題反復發(fā)生。各村和各部門圍繞責任、工作、政策“三落實”，從根源上剖析，從作風上反思，扎實落實防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，杜絕同類問題影響脫貧攻堅質量和成色的問題反復高頻發(fā)生。三、工作方式（一）成立問題整改清零領導小組和工作專班由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長擔任組長，領導小組和工作專班如下：（二）確定問題整改清零工作步驟按照核定措施、確定效果、議定成果、審定結果、認定銷號“五定”工作法開展清零行動。核定措施（2020年6月9日前）（1）梳理問題清單，完善問題臺賬。鎮(zhèn)扶貧開發(fā)中心根據(jù)縣脫辦反饋的問題清單，梳理分析審核我鎮(zhèn)問題清單，分類建立和完善整改臺賬。一是梳理“兩不愁三保障”回頭看大排查問題清單和整改臺賬。二是梳理2016年以來中、省、市考核、巡視巡察、督察調研、督戰(zhàn)、審計、信訪等各類問題清單和整改臺賬。三是梳理市、縣兩級掛牌督戰(zhàn)遍訪、防返貧致貧監(jiān)測和常態(tài)化“查、找、補”反饋發(fā)現(xiàn)問題，形成《近期（2020年以來）自查問題整改清單》和整改臺賬。（2）核定整改措施，加快推進整改。各駐村干部、第一書記組織村兩委、幫扶干部核實所有問題的整改措施是否完整且落實到位。對不完整的措施及時進行完善，核定整改措施。對未整改完成的問題，立即落實整改責任人和整改措施，確保在6月20日前整改到位。確定效果（2020年6月12日前）一是各村對本村問題貧困戶以戶為單位，分解到幫扶責任人，由幫扶責任人入戶核實問題整改完成情況，核實結果反饋至各村。二是各村對確認未完成整改或整改不實的，及時對接相關責任部門、責任人，落實具體整改措施，限時整改。議定成果（2020年6月15日前）各村根據(jù)本村問題整改核定結果和自查情況，對本村存在的問題進行集體議定，會商整改成果，在問題臺賬標注整改完成，并將臺賬反饋給鎮(zhèn)扶貧開發(fā)中心。審定結果（6月20日前）設立問題整改“清零”鎮(zhèn)級驗收組。由各聯(lián)片領導組織所聯(lián)村駐村干部和第一書記，對聯(lián)系村的問題整改成果進行全覆蓋檢查。所有問題整改完成后，鎮(zhèn)扶貧開發(fā)中心整理匯總，提交鎮(zhèn)黨委政府認定。認定銷號（2020年6月24日前）審定結果經(jīng)鎮(zhèn)黨委會認定通過后，問題予以清零銷號。四、工作要求（一）深化思想認識。脫貧攻堅問題清零行動是最后一次查漏補缺的機會，是確保脫貧攻堅收官戰(zhàn)質量的重要保障，決不能再出現(xiàn)任何漏洞。各行政村和鎮(zhèn)級部門務必要高度重視，以問題整改清零行動統(tǒng)攬近期脫貧攻堅工作，嚴格步驟和時間要求，狠抓落實。（二）加強組織統(tǒng)籌。各行政村和鎮(zhèn)級各部門要強化工作統(tǒng)籌，對幾類問題統(tǒng)籌安排，同步推進，嚴格落實掛賬銷號；要加強力量統(tǒng)籌，組織駐村工作隊、幫扶責任人等力量，充分利用扶貧工作日、扶貧走訪日和集中攻堅日，對問題整改成果再核查，對問題整改責任再壓實，對問題整改進度再加快，確保按時完成，整改成果經(jīng)得起檢驗。（三）保證整改質量。各行政村、鎮(zhèn)級各部門要加強溝通協(xié)調，分工合作，逐項分析研判，嚴格按標推進問題整改，做到問題不遮掩、不隱瞞，標準不拔高、不降低，整改不敷衍、不拖延，在保證質量的前提下，加快問題整改和核實，確保6月24日前所有問題清零銷號。（四）嚴格紀律作風。堅持以高的要求、嚴的標準，精準細致、認真扎實開展問題問題清零行動。要堅決杜絕打卡作秀的形式主義、官僚主義，敷衍應付、弄虛作假等行為。（五）督查問責到位。鎮(zhèn)紀委將對問題清零行動安排全程督查檢查，對工作組織落實不力、整改不到位、核查不深入、到期未整改、敷衍整改的將通報批評，嚴肅追責問責。第三篇：**脫貧攻堅問題整改方案**脫貧攻堅工作整改方案一、指導思想以總書記重要講話精神為遵循，按照“堅持攻堅目標，確保責任落實、堅持精準方略、確保脫貧質量、堅持問題導向、確保整改到位”的原則，針對上級在督查中反饋的問題，積極查擺我村脫貧攻堅工作中存在的問題，深入開展“大學習、大走訪、大排查、大整改”活動，對走訪中存在的問題認真分析原因，扎實推進整改，以確保整改任務如期完成。二、存在問題基層干部攻堅能力不足，幫扶能力較弱，貧困群眾內生動力不足。嘎查干部對會議主要精神理解掌握不夠，就學習而學習，不能有效的推動、指導工作，對如何貫徹會議精神，結合所在嘎查的實際開展扶貧工作沒有新思路、新舉措、新行動。政策宣傳不夠，工作會議精神學習貫徹存在“最后一公里