【文章內(nèi)容簡介】 的標(biāo)準(zhǔn)化制度建設(shè)，重點加強高危孕產(chǎn)婦的管理工作；做好孕產(chǎn)婦死亡評審和新生兒死亡評審工作。三是加強幼兒園衛(wèi)生保健工作。今年的工作重點是對墾區(qū)100所新建幼兒園衛(wèi)生保健工作進行規(guī)范化管理，對新建幼兒園進行驗收并做出衛(wèi)生評價報告，完成衛(wèi)生保健人員的培訓(xùn)及《衛(wèi)生保健合格證》、《衛(wèi)生保健技術(shù)合格證》的審核發(fā)放工作。（六）抓內(nèi)涵，提高醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)水平服務(wù)質(zhì)量要以推進基層醫(yī)療機構(gòu)的六項功能建設(shè)為核心，全面提升墾區(qū)衛(wèi)生整體工作水平。一是明確各級醫(yī)院功能定位?？偩挚傖t(yī)院、各管理局中心醫(yī)院要重點提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，目標(biāo)是大病不出管理局、疑難病不出墾區(qū)，總局總醫(yī)院醫(yī)療水平要在三年內(nèi)達到墾區(qū)醫(yī)療機構(gòu)先進水平，要加強綜合科室能力建設(shè)，強化各學(xué)科在墾區(qū)醫(yī)療機構(gòu)的龍頭地位；北安、九三管理局中心醫(yī)院年內(nèi)要完成晉升為三級乙等醫(yī)院工作。墾區(qū)二級甲等以上醫(yī)院要建成科有特色、人有專長的特色醫(yī)院，發(fā)展成為醫(yī)療、科研、教學(xué)為一體的綜合性醫(yī)院，今年，墾區(qū)所有二級以上醫(yī)院都要實施臨床路徑管理工作，三級甲等醫(yī)院實施不少于30個病種臨床路徑，二級甲等以上醫(yī)院不少于20個，其他二級醫(yī)院不少于10個，要加強對實施臨床路徑管理病種的質(zhì)量管理與控制，加強工作考核評估，實行定期通報制度。去年未完成藥品收入占業(yè)務(wù)總收入比例下降幅度的有關(guān)醫(yī)院要堅決認真地繼續(xù)落實；延續(xù)已經(jīng)開展的農(nóng)墾總醫(yī)院、各管理局中心醫(yī)院對基層醫(yī)療機構(gòu)對口支援工作，總醫(yī)院負責(zé)哈爾濱、綏化管理局，各管理局中心醫(yī)院負責(zé)本管理局的農(nóng)場醫(yī)院，要有計劃、有內(nèi)容、有落實、有效果、有反饋。農(nóng)場醫(yī)院要以提高墾區(qū)居民健康水平為宗旨，進一步完善健康檢查功能，并不斷提高急診、急救能力，要確保經(jīng)費保障到位、體檢設(shè)備完好、專業(yè)技術(shù)過硬，提供服務(wù)優(yōu)良。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站重點做好常見病的指導(dǎo)服務(wù)、婦幼保健、計劃生育技術(shù)及管理、宣傳教育、急診護送聯(lián)絡(luò)和突發(fā)公共事件報告等綜合服務(wù)性工作，一般應(yīng)禁止靜點。二是做好醫(yī)療機構(gòu)規(guī)劃。重點加強院前急救體系建設(shè)，加強急診急救業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鼓勵和引導(dǎo)具備條件的民營（個體）醫(yī)療資源為墾區(qū)提供短線學(xué)科如中醫(yī)藥、康復(fù)、口腔醫(yī)學(xué)服務(wù)。三是加強臨床抗菌藥物合理應(yīng)用。重點規(guī)范農(nóng)場醫(yī)院抗菌藥物臨床應(yīng)用行為，建立抗菌藥物管理工作制度，嚴格掌握使用抗菌藥物預(yù)防感染的指征。四是加強院內(nèi)感染控制工作。尤其要加強對醫(yī)院重點科室、重點部位的院內(nèi)感染控制，杜絕職業(yè)暴露的發(fā)生。五是加強醫(yī)療質(zhì)量管理。重點抓臨床用血、毒麻精放類藥品管理和臨床準(zhǔn)入，堅決打擊非法行醫(yī)、違法醫(yī)療廣告，做好大案要案的督查督辦工作。各級醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)要嚴肅財經(jīng)制度和組織人事制度，廉潔自律，預(yù)防腐敗。落實各級醫(yī)療機構(gòu)責(zé)任追究，責(zé)任落實到人。繼續(xù)開展“醫(yī)院管理年”、創(chuàng)建“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范醫(yī)院”、“三好一滿意”及“平安醫(yī)院”等主題創(chuàng)建活動。六是加強優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)。重點加強老年護理和家庭護理工作，“”在總醫(yī)院舉行紀念護士節(jié)文藝匯演。七是加強衛(wèi)生統(tǒng)計信息工作。要高度重視衛(wèi)生統(tǒng)計信息工作，切實做好衛(wèi)生系統(tǒng)信息基礎(chǔ)性工作，摸清基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，有效發(fā)揮其在政策制定、工作指導(dǎo)、改善管理中的作用。（七）抓基礎(chǔ)，加強人才和科教工作一是加強人才培養(yǎng)。加大人才培養(yǎng)力度，注重臨床學(xué)科帶頭人和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位業(yè)務(wù)骨干的選拔培養(yǎng)。繼續(xù)在總醫(yī)院、紅興隆中心醫(yī)院開展農(nóng)場基層衛(wèi)生人員學(xué)科轉(zhuǎn)化培訓(xùn)、全科醫(yī)生培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師崗前集中培訓(xùn)。積極推進以全科醫(yī)生和全科護士為重點的基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)，加強監(jiān)督、疾控業(yè)務(wù)骨干和基層中醫(yī)藥人才和技術(shù)骨干的培養(yǎng)。二是加大人才引進力度。選拔引進高層次衛(wèi)生技術(shù)人員充實衛(wèi)生隊伍，有計劃的引進醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生充實到醫(yī)療、護理、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)崗位。三是依靠科技興醫(yī)。繼續(xù)加大科技投入，積極引進推廣應(yīng)用新業(yè)務(wù)、新技術(shù)，廣泛開展學(xué)術(shù)交流和合作，不斷提高學(xué)術(shù)水平。（八）抓宣傳，營造有利于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的輿論氛圍 要著重對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和緩解群眾“看病難、看病貴”等與人民群眾生活息息相關(guān)的方面進行正面的宣傳報道，及時反映墾區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的工作情況，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?fàn)I造和諧的輿論氛圍和社會環(huán)境。一是大力宣傳衛(wèi)生工作重要法律法規(guī)和方針政策。重要衛(wèi)生法律法規(guī)、重大衛(wèi)生改革發(fā)展的政策和措施出臺前后，要進行集中的專題宣傳和政策解讀，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)衛(wèi)生觀念，提高廣大醫(yī)務(wù)工作者特別是管理者對新形勢下衛(wèi)生工作的認識，滿足群眾對涉及他們切身利益的衛(wèi)生改革與發(fā)展等方面的知情權(quán)，解除群眾的困惑和疑慮，爭取各界對衛(wèi)生改革和醫(yī)療衛(wèi)生工作的理解和支持。二是突出宣傳衛(wèi)生改革與發(fā)展所取得的成就和先進典型事跡。宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)在保障人民健康中做出的重大貢獻，宣傳醫(yī)療衛(wèi)生工作者在救死扶傷、救災(zāi)防病、處理威脅群眾生命和健康的突發(fā)事件時表現(xiàn)出的無私奉獻的感人事跡，樹立“白衣使者”的良好社會形象。三是廣泛宣傳普及醫(yī)學(xué)科學(xué)知識。貫徹預(yù)防為主、動員全社會參與的衛(wèi)生工作方針，把衛(wèi)生新聞宣傳與健康教育工作有機結(jié)合起來。結(jié)合群眾最關(guān)心、同群眾利益最密切的公共衛(wèi)生和健康問題，大力開展宣傳教育活動，引導(dǎo)人們學(xué)習(xí)衛(wèi)生科學(xué)知識，養(yǎng)成健康文明生活方式，增強自我保健意識和預(yù)防疾病的能力。九、抓指導(dǎo)，推進場縣共建工作。各地要加大對場縣共建工作的指導(dǎo)力度，積極推進場縣共建。牡牡丹江管理局、九三管理局要按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進一步推進場鎮(zhèn)共建小城鎮(zhèn)試點工作的意見》（黑辦發(fā)?2011?30號）要求，積極協(xié)調(diào)密山市和嫩江縣衛(wèi)生局、人口計生局，做好衛(wèi)生、人口計生行政管理和執(zhí)法等交接工作，全面履行好各項職能。2012年墾區(qū)人口和計劃生育工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七屆六中全會、胡錦濤總書記“”重要講話精神，緊緊圍繞墾區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展工作大局和人口計生服務(wù)管理、發(fā)展創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級的形勢任務(wù)和目標(biāo)要求，以深入實施“惠家工程”，推進創(chuàng)建“龍江幸福家庭”為總目標(biāo)，進一步突出特色、打造品牌，全面做好人口計生工作，為墾區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧的人口環(huán)境。2012年墾區(qū)人口和計劃生育工作要點已印發(fā)給各地，請各單位認真抓好工作落實。在這里著重強調(diào)省人口計生委要求的今年三個方面的重點工作和墾區(qū)今年的工作重點。（一）繼續(xù)深入實施“惠家工程”，全面推動“龍江幸福家庭”活動各管理局、農(nóng)場要把創(chuàng)建“龍江幸福家庭”活動作為創(chuàng)新社會管理的一項積極舉措，作為深入實施人口計生“惠家工程”的有效手段，繼續(xù)深化實施好龍江幸福寶貝、生殖健康促進、計生關(guān)懷關(guān)愛和陽光計生維權(quán)四個項目，完善“惠家工程”工作規(guī)范，總結(jié)典型經(jīng)驗。2012年7月召開墾區(qū)“惠家工程”示范現(xiàn)場推進會。一是深化優(yōu)育優(yōu)教服務(wù)。要結(jié)合實際，立足家庭，圍繞優(yōu)育優(yōu)教，全面開展群眾需求調(diào)查，有針對性制定服務(wù)措施。在去年培植典型的基礎(chǔ)上，今年要重點發(fā)揮03歲嬰幼兒早期教育示范基地、幸福寶貝父母學(xué)校和幸福寶貝家庭沙龍的功能作用，以早期教育咨詢指導(dǎo)為重點，為已婚育齡夫婦免費提供“龍江幸福寶貝卡”和優(yōu)育優(yōu)教指導(dǎo)方案。各管理局要積極創(chuàng)建省級人口早期教育“示范單位”。二是深化青少年健康成長服務(wù)。積極開展 “青少年健康人格工程”。要突出家庭、社區(qū)、社會在青少年健康人格培養(yǎng)過程中的地位和作用，逐步構(gòu)建起學(xué)校、家庭、社會三位一體的互動教育網(wǎng)絡(luò)。全墾區(qū)中小學(xué)生健康人格教育開展面達到85%以上。三是深化公眾生殖健康服務(wù)。充分發(fā)揮墾區(qū)衛(wèi)生、計生“一網(wǎng)多用”的資源優(yōu)勢，與社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作相結(jié)合，深化計劃生育、生殖健康、常見婦女病檢查防治和育齡后期關(guān)愛等公益服務(wù)，以創(chuàng)建“幸福家庭”活動為突破，為育齡群眾免費提供生殖健康服務(wù)。四是深化流動人口和計生弱勢家庭服務(wù)。扎實推進流動人口服務(wù)管理體制創(chuàng)新，確保實現(xiàn)均等服務(wù)；繼續(xù)推進對計生特扶家庭的“溫暖行動”，結(jié)對幫扶計劃生育特殊家庭達80%以上；爭取扶貧項目和資金向計劃生育家庭傾斜；堅持把流入人口育齡人群、農(nóng)民工、招商引資吸納的外來人口及留守老人和兒童作為計劃生育關(guān)懷關(guān)愛的重點人群，將“愛在流動”活動做實。五是深化人口計生維權(quán)服務(wù)。把深入推進政務(wù)公開與文明單位創(chuàng)建活動相結(jié)合，及時主動向社會公開人口計生獎勵優(yōu)惠政策落實、社會撫養(yǎng)費征收等辦事程序和服務(wù)承諾，自覺接受群眾監(jiān)督。開展計劃生育基層群眾自治活動，進一步推行人口計生一站式、“一證通”等便民服務(wù)。（二）繼續(xù)深入推進人口計生獎勵政策落實，全力保證群眾真正享受改革發(fā)展成果今年，省里把切實落實法定人口計生獎勵政策作為剛性任務(wù)予以安排部署，將通過推動《條例》修改來進一步建立起獎勵政策兌現(xiàn)的長效機制，還要繼續(xù)把獎勵政策落實作為政府目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，同時也把其納入人口計生績效考核工作的一項準(zhǔn)入條件，實施“末位預(yù)警”和“一票否決”。因此，墾區(qū)要在去年全面完成兌現(xiàn)獎勵費拖欠的基礎(chǔ)上，確保當(dāng)年獎勵優(yōu)惠政策當(dāng)年兌現(xiàn)并形成長效機制，還要進一步總結(jié)推廣獨生子女父母補充養(yǎng)老保險試點經(jīng)驗。今年省政府已決定落實解決城鎮(zhèn)下崗轉(zhuǎn)制人員、無業(yè)和私企人員獨生子女父母一次性補助問題，由于墾區(qū)獨生子女父母基數(shù)較大，這將給各單位帶來較大的資金壓力，各地要將解決城鎮(zhèn)下崗轉(zhuǎn)制人員獨生子女父母一次性養(yǎng)老補助問題作為重點，認真開展調(diào)查，劃定時間界限，提早做好資金預(yù)算，依照省有關(guān)政策，按照“新人新辦法、老人老辦法”的原則，籌集經(jīng)費，分類分期解決，保證對“老人”分五年逐步解決，對“新人”不再發(fā)生新的拖欠。（三）全面深入開展國家免費孕前優(yōu)生健康檢查，提升基本公共服務(wù)能力今年省里將所有市、縣、農(nóng)墾、森工均納入了省級試點單位，各管理局要將此項工作抓實、抓出成效，并帶動基本公共服務(wù)能力實現(xiàn)全面提升。一是廣泛宣傳，深入倡導(dǎo)。要充分發(fā)揮人口計生系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，關(guān)口前移、及早介入、及早宣傳，要針對目標(biāo)人群，采用在婚姻登記處設(shè)立咨詢點，辦理服務(wù)證時專人講解告知，舉辦優(yōu)生知識講座等方式，宣傳孕前優(yōu)生健康檢查的重要意義，讓計劃懷孕夫婦知曉科學(xué)知識，樹立優(yōu)生意識，主動接受孕前優(yōu)生健康檢查。二是分工協(xié)作，規(guī)范實施。要建立完善政策主導(dǎo)、部門合作、專家支撐、群眾參與的工作機制。各管理局負責(zé)協(xié)調(diào)衛(wèi)生、計財?shù)炔块T落實項目的配套資金，管理局人口計生委負責(zé)項目的宣傳組織，管理局中心醫(yī)院負責(zé)項目的醫(yī)學(xué)檢查及技術(shù)指導(dǎo)。各部門要通力合作，確保目標(biāo)人群接受到標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、科學(xué)、溫馨的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是強化培訓(xùn)，提升素質(zhì)。各管理局中心醫(yī)院要按省、總局統(tǒng)一要求，積極參加省項目培訓(xùn)，專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員必須達到會操作、會判斷、會解讀、會指導(dǎo)、會質(zhì)量控制的“五會”要求，并承擔(dān)起對農(nóng)場專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員的培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)任務(wù)。（四）加強墾區(qū)重點工作的推進落實一是加強城鎮(zhèn)人口和計劃生育工作，提高管理服務(wù)水平。今年，各管理局和農(nóng)場要繼續(xù)把關(guān)注的重點放到城鎮(zhèn)，要積極探索解決墾區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)進程中人口計生管理服務(wù)問題，及墾區(qū)實施“強工”戰(zhàn)略人口聚集帶來的新問題，采取綜合措施破解服務(wù)管理難題，加強政策引導(dǎo)、健全工作機制、落實工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，注重總結(jié)工作經(jīng)驗。健全城鎮(zhèn)社區(qū)人口計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，配齊配強局直、場直社區(qū)計生工作人員，要將撤隊并區(qū)的衛(wèi)生人員充實到局直、場直計生崗位。要圍繞墾區(qū)三年強工戰(zhàn)略，做好人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，加強高層倡導(dǎo)，推動墾區(qū)人口與經(jīng)濟社會資源環(huán)境統(tǒng)籌發(fā)展。二是深化人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制評估考核改革。以績效為重點，改革、完善