【文章內(nèi)容簡介】 ～年4月22日成立了非典防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長親自擔(dān)任組長，協(xié)會(huì)專職副會(huì)長擔(dān)任副組長。接著又成立了非典防治應(yīng)急小分隊(duì)，由區(qū)協(xié)會(huì)理事指導(dǎo)站站長任隊(duì)長；明確責(zé)任科室和信息聯(lián)系員，做到定期向市計(jì)生委報(bào)告疫情和發(fā)送信息，即每逢10報(bào)非典疫情，每天報(bào)一則防治非典工作信息，每隔10天匯總上報(bào)一次。同時(shí)，實(shí)行局機(jī)關(guān)全體成員和指導(dǎo)站科以上工作人員輪流晝夜值班制，把責(zé)任落實(shí)到人。調(diào)整部署，加強(qiáng)宣傳區(qū)計(jì)生協(xié)積極配合區(qū)計(jì)生局先后于～年4月22日、4月28日、5月9日、5月13日四次召開了防治非典專題工作會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)協(xié)會(huì)和區(qū)委、區(qū)政府防治非典工作會(huì)議和文件精神，布置非典防治工作任務(wù)和措施，并于4月29日制發(fā)了金東計(jì)生協(xié)〔～〕2號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)浙計(jì)生協(xié)＜關(guān)于切實(shí)做好非典型肺炎預(yù)防工作的緊急通知＞的通知，向鄉(xiāng)、專門準(zhǔn)備了有關(guān)防治非典的基本物資。一是制作宣傳資料。如為農(nóng)村地區(qū)制作、發(fā)放通俗易懂的非典防治墻報(bào)，向全區(qū)3萬多名計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員和志愿者、600多名計(jì)生宣傳員發(fā)放一份《非典型肺炎防治手冊(cè)》和一封公開信，每個(gè)計(jì)生專干、協(xié)會(huì)秘書長、計(jì)生服務(wù)員配備一份《區(qū)計(jì)生局非典型肺炎防范與應(yīng)急處置預(yù)案》等；二是投入防治醫(yī)用物資。對(duì)計(jì)生指導(dǎo)站、各計(jì)生服務(wù)站有關(guān)防治非典的最基本醫(yī)用物資、技術(shù)設(shè)備進(jìn)行了一次清查，發(fā)現(xiàn)如溫度計(jì)、防護(hù)服、防護(hù)眼罩存在嚴(yán)重缺貨。因此，自購了溫度計(jì)6000多支，發(fā)到區(qū)計(jì)生指導(dǎo)站和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）計(jì)生服務(wù)站。區(qū)計(jì)生指導(dǎo)站還自制口罩100多只用于自身防護(hù)。同時(shí)向區(qū)非典防治辦公室申請(qǐng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)15萬元，用于購買非典防治急需的物資及X光機(jī)等設(shè)備。率先垂范，防范工作卓有成效進(jìn)村入戶做工作是計(jì)生協(xié)會(huì)工作的強(qiáng)項(xiàng)。～年4月29日，區(qū)計(jì)生局、協(xié)黨組一班人深入到曹宅鎮(zhèn)杜宅村與干部群眾座談，共商防非典的具體措施，還借此機(jī)會(huì)，宣傳保持環(huán)境衛(wèi)生的重要性，與干部群眾一道開展了環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)，并撥出2萬元解決該村資金短缺問題。在區(qū)計(jì)生局、計(jì)生協(xié)的率先垂范下，全區(qū)有2萬多名計(jì)生協(xié)會(huì)員骨干參與了農(nóng)村非典防范工作，參與消毒面積達(dá)4300萬平方米，排摸來金返金人員1680人，發(fā)放防非宣傳資料15萬多冊(cè)，發(fā)給外地工作人員慰問信4400余封，利用農(nóng)村集市開展非典防治、實(shí)用科技、政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育等知識(shí)咨詢11次，發(fā)放資料7萬多份。發(fā)揮服務(wù)職能，危難中送溫暖、獻(xiàn)愛心按照上級(jí)要求，利用計(jì)生協(xié)會(huì)員聯(lián)系戶制度這一協(xié)會(huì)組織優(yōu)勢，建立每日一報(bào)制度，各村如有來金返金人員，特別是從北京、廣東、內(nèi)蒙古等6個(gè)疫情嚴(yán)重地區(qū)來的人員要及時(shí)報(bào)告村協(xié)會(huì)，并監(jiān)督其在到金的第一時(shí)間先到定點(diǎn)醫(yī)院接受體檢，把情況反饋給鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）“非典”防治辦。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村（居）也正是嚴(yán)格按這一要求，發(fā)揮了愛心服務(wù)職能。如：江東鎮(zhèn)雅湖村育齡青年胡玲莉?qū)⒊嘶疖嚨綇V州打工，聯(lián)系胡玲莉一家的村協(xié)會(huì)秘書長了解這一情況后，即動(dòng)員胡父母與其一道趕往火車會(huì)組織法》為核心內(nèi)容，組織計(jì)生協(xié)理事、會(huì)員進(jìn)行專題培訓(xùn)，并通過廣播、倡議書、宣傳手冊(cè)、入戶宣傳等形式進(jìn)行廣泛宣傳，強(qiáng)化他們的民主法制意識(shí)和村民自治的主人意識(shí)、參與意識(shí)。爭取會(huì)員優(yōu)惠待遇。在區(qū)委出臺(tái)的人口與計(jì)劃生育優(yōu)惠政策的影響下，通過協(xié)調(diào)，出臺(tái)了針對(duì)獨(dú)生子女、兩女戶的優(yōu)惠政策，其中“一免二優(yōu)六減半”（一免：免收普通掛號(hào)費(fèi)；二優(yōu)：優(yōu)先掛號(hào)、住院床位費(fèi)優(yōu)惠20%；六減半：心電圖、B超、血、尿、便、X光透視檢查費(fèi)減半）適用于協(xié)會(huì)會(huì)員。由村集體出資，每年給全體會(huì)員一次全面體檢的優(yōu)惠政策在全區(qū)得到推廣。另外，借助村民自治的東風(fēng)，協(xié)會(huì)陣地建設(shè)得到進(jìn)一步的完善，制度規(guī)范、活動(dòng)場地、經(jīng)費(fèi)支持等得到落實(shí)。建立計(jì)劃生育保障金制度。在區(qū)委、區(qū)政府的重視下，區(qū)計(jì)生協(xié)協(xié)助計(jì)生局出臺(tái)了《關(guān)于人口與計(jì)劃生育綜合改革的意見》、《區(qū)計(jì)劃生育公益金管理暫行辦法》。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）及部分行政村在開展計(jì)劃生育村民自治工作中都出臺(tái)了計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策，讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭真正感受到政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障。目前為止，已有297對(duì)放棄生育二胎的夫婦享受到了養(yǎng)老保險(xiǎn)的政府補(bǔ)助。落實(shí)會(huì)員聯(lián)系戶制度。在村民自治的推廣中，通過調(diào)查摸底，把實(shí)行計(jì)劃生育的困難戶與行業(yè)領(lǐng)頭人、致富能手結(jié)成對(duì)子，簽訂合同，實(shí)行幫扶，真正把會(huì)員聯(lián)系戶制度落到實(shí)處。（七）、加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，提高工作水平區(qū)計(jì)生協(xié)結(jié)合“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真抓好計(jì)生協(xié)工作人員培訓(xùn)工作，樹立做新時(shí)期最可愛的人的思想，不斷提高協(xié)會(huì)干部對(duì)協(xié)會(huì)工作的思想認(rèn)識(shí)和工作水平?！?月25－30日，區(qū)計(jì)生協(xié)聯(lián)合計(jì)生局對(duì)全區(qū)900多名鄉(xiāng)級(jí)秘書長、村級(jí)秘書長、服務(wù)員、婦女主任分三期，每期二天，進(jìn)行了集中培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容有“三個(gè)代表”重要思想、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作、政策法規(guī)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、計(jì)生統(tǒng)計(jì)、流動(dòng)人口計(jì)生管理等。這次培訓(xùn)工作受到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，認(rèn)為是夯實(shí)村級(jí)基礎(chǔ)的有效舉措，并親臨現(xiàn)場動(dòng)員指導(dǎo)，這也是區(qū)建區(qū)以來規(guī)模最大的計(jì)生系統(tǒng)專題培訓(xùn)。同時(shí)，區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)工作人員還對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)協(xié)會(huì)進(jìn)行不定期下鄉(xiāng)上門培訓(xùn)，以提高他們的業(yè)務(wù)水平。一年來，我區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)圍繞當(dāng)?shù)闹行墓ぷ骱腿丝谂c計(jì)劃生育工作做了大量的工作，但與新形勢、新任務(wù)的要求還有很大的差距，存在的問題主要有：協(xié)會(huì)組織作用發(fā)揮不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間差距較大；幫扶職能發(fā)揮不夠,部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)聯(lián)系戶制度未落到實(shí)處；圍繞群眾“三生”需要開展的活動(dòng)不經(jīng)常；部分協(xié)會(huì)對(duì)協(xié)會(huì)作用概念模糊，仍停留在“三查”和四項(xiàng)手術(shù)服務(wù)上，未拓展到生產(chǎn)、生活上來；協(xié)會(huì)項(xiàng)目工作發(fā)展不平衡等等。二、～年協(xié)會(huì)工作建議～年協(xié)會(huì)工作的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)重要思想，樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作重點(diǎn)，以人民群眾滿意為最終目標(biāo)，牢牢把握穩(wěn)定低生育水平這個(gè)主要任務(wù)，認(rèn)真研究新情況、新問題。抓住機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，勇于改革創(chuàng)新，努力開創(chuàng)協(xié)會(huì)工作新局面。（一）順應(yīng)形勢發(fā)展，更新思想觀念，創(chuàng)新工作思路當(dāng)前，人口與計(jì)劃生育工作面臨許多新情況、新問題。概括的講一是工作目標(biāo)變了；二是工作對(duì)象變了；三是工作方法變了；四是工作機(jī)制變了。這四個(gè)變化對(duì)計(jì)劃生育工作和協(xié)會(huì)工作都提出了新的更高的要求。面對(duì)這新形勢、新任務(wù)，要求我們堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新觀念，改變就計(jì)劃生育抓計(jì)劃生育的舊觀念，樹立人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新觀念；改變單純依賴行政管理的舊觀念，樹立充分發(fā)揮政府、市嘗社會(huì)多方面功能，實(shí)行綜合治理的新觀念；改變?nèi)罕娛怯?jì)劃生育工作“受控對(duì)象”的舊觀念，樹立引導(dǎo)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的新觀念。通過觀念的創(chuàng)新，促進(jìn)協(xié)會(huì)工作思路、組織建設(shè)、制度建設(shè)和工作方式方法的創(chuàng)新。在加強(qiáng)調(diào)查研究的同時(shí)，我們協(xié)會(huì)干部要深入基層，樹立腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，熱愛本職工作，全心全意為基層和群眾服務(wù)；結(jié)合實(shí)際，把許行貫會(huì)長提出的“會(huì)長抓、抓會(huì)長、一級(jí)抓一級(jí)”要求一以貫之加以落實(shí)；進(jìn)一步激發(fā)廣大理事、會(huì)員的積極性和創(chuàng)造性，提高活動(dòng)質(zhì)量，推動(dòng)協(xié)會(huì)工作不斷上新水平。（二）抓好以整頓、健全基層協(xié)會(huì)組織為重點(diǎn)的組織建設(shè)協(xié)會(huì)工作要開創(chuàng)新局面，關(guān)鍵在于基層基礎(chǔ)，核心是隊(duì)伍建設(shè)。首先，要抓住機(jī)遇，進(jìn)一步爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和支持，把中央、盛市、區(qū)“兩辦”《通知》精神落到實(shí)處。一要把“兩辦”通知基本精神和要求向鄉(xiāng)、村兩級(jí)延伸，在去年配備鄉(xiāng)、村兩級(jí)專職副會(huì)長的基礎(chǔ)上進(jìn)一步作好調(diào)整，發(fā)揮作用，做到人員、職責(zé)、報(bào)酬三落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織的隊(duì)伍建設(shè)，重視專職人員專職使用的問題，確保人員到位、精力到位、工作到位，專職副會(huì)長要把主要精力放在協(xié)會(huì)工作上。二要繼續(xù)抓好協(xié)會(huì)組織整建工作。針對(duì)兼任鄉(xiāng)、村協(xié)會(huì)會(huì)長、副會(huì)長的黨政領(lǐng)導(dǎo)每年都有一部分因工作調(diào)動(dòng)，形成協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)空缺的狀況，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，隨缺隨補(bǔ)；針對(duì)當(dāng)前還有一部分協(xié)會(huì)存在著“掛牌協(xié)會(huì)”、“名冊(cè)會(huì)員”的現(xiàn)狀，在繼續(xù)深入開展“示范協(xié)會(huì)”創(chuàng)建工作，通過推選先進(jìn)來帶動(dòng)整體工作的同時(shí)，繼續(xù)抓好對(duì)作用發(fā)揮不夠好或不起作用的協(xié)會(huì)的整建工作，重點(diǎn)放在組織、制度、機(jī)制和能力的建設(shè)上，使更多協(xié)會(huì)服務(wù)群眾，活動(dòng)經(jīng)常，促進(jìn)面上工作平衡。三要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。關(guān)鍵是要落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的要求，以群眾利益作為協(xié)會(huì)工作的根本點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以群眾是否滿意作為我們工作好壞的衡量標(biāo)準(zhǔn)。要繼續(xù)廣泛開展遠(yuǎn)學(xué)朱綴絨近學(xué)邢子道活動(dòng)，樹立為民服務(wù)意識(shí)，樹立和學(xué)習(xí)身邊的典型。四要抓好會(huì)費(fèi)的收繳工作。進(jìn)一步增強(qiáng)會(huì)員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要抓好試點(diǎn)，這項(xiàng)工作將列入～省市“示范協(xié)會(huì)”和先進(jìn)單位的評(píng)選條件。（三）強(qiáng)化服務(wù)功能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，豐富服務(wù)內(nèi)容，拓寬服務(wù)范圍，提高服務(wù)水平。緊緊圍繞群眾求知、求富、求樂、求健康的需要，大力開展服務(wù)活動(dòng)。一是繼續(xù)抓好新家庭計(jì)劃“少生快富”項(xiàng)目。一方面要認(rèn)真做好現(xiàn)有項(xiàng)目的調(diào)查評(píng)估，進(jìn)一步提高項(xiàng)目的管理、服務(wù)水平和項(xiàng)目的效益，把“少生快富”工程落實(shí)到家庭，惠及群眾。另一方面，還要深入基層，搞好調(diào)研，探索路子。抓住區(qū)委、區(qū)政府對(duì)鄉(xiāng)村整治的機(jī)遇，緊密結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)際，大力培育和發(fā)展與勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)、增長點(diǎn)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的項(xiàng)目（如一鄉(xiāng)一品、一村一品農(nóng)業(yè)、來料加工業(yè)等等），切實(shí)幫助計(jì)劃生育家庭增加收入，推進(jìn)計(jì)劃生育工作“三結(jié)合”。此外，還要發(fā)揮能人優(yōu)勢。群眾中不乏各類人才，吸納他們?yōu)闀?huì)員，選舉為理事，注重發(fā)揮他們的特長和作用，鼓勵(lì)他們帶頭開發(fā)項(xiàng)目，煥發(fā)能人的熱情和積極性。二是抓好宣傳和服務(wù)的結(jié)合。充分利用人口學(xué)校、會(huì)員之家等陣地及發(fā)揮文藝宣傳隊(duì)的作用，進(jìn)行計(jì)劃生育國策、生殖保健知識(shí)、性病艾滋病防治、關(guān)愛女孩行動(dòng)等科學(xué)知識(shí)的宣傳教育，協(xié)助婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)的推進(jìn)。三是抓好宣傳服務(wù)載體。與有關(guān)部門合作，認(rèn)真部署并做好“”協(xié)會(huì)活動(dòng)日、“”世界人口日、“”公開信紀(jì)念日、“”男性生殖健康日、國際家庭年中國宣傳周等有關(guān)社會(huì)宣傳活動(dòng)。活動(dòng)要有計(jì)劃、有重點(diǎn)，力求活動(dòng)熱在基層、重心在基層，讓更多的村（居）協(xié)會(huì)和會(huì)員在“兩為”活動(dòng)中參與并做出貢獻(xiàn)。四是部門聯(lián)動(dòng)整合資源。建立協(xié)會(huì)牽頭，政府有關(guān)部門、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)共同參與，各司其職，各盡所能的有序合作機(jī)制。如目前在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）開展的家政服務(wù)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)部門的技術(shù)培訓(xùn)等，協(xié)會(huì)都可積極參與組織。（四）深化改革，不斷創(chuàng)新計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作機(jī)制新的一年，計(jì)生協(xié)會(huì)工作的任務(wù)更加繁重，這要求我們必須深化改革，不斷改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作思路，力求在以下工作有所創(chuàng)新和突破。一要在村（居）民自治中不斷創(chuàng)立新機(jī)制。主要從三方面著手：一是民主管理有組織，要有一個(gè)有決策議事能力強(qiáng)的理事班子，有一名德高望重又熱心計(jì)生的會(huì)長和專職副會(huì)長；二是制度上有規(guī)范，進(jìn)一步實(shí)行由村兩委、村服務(wù)員、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員組成的“三位一體”的管理與服務(wù)體系，村民按照居位近、活動(dòng)方便的原則，成立自治小組，建立會(huì)員聯(lián)系戶制度，共同發(fā)揮作用；三是行動(dòng)上有參與，在決策、管理、監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)中發(fā)揮作用。同時(shí)按照省計(jì)生協(xié)要求，積極開展“村兩委負(fù)總責(zé)，協(xié)會(huì)具體抓”的試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和宣傳推廣。二要在民營企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)工作中再上新臺(tái)階。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）對(duì)企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)組織的建設(shè)要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不斷完善、提高的基礎(chǔ)上，加快推廣步伐。要求對(duì)100人以上的企業(yè)有60%建立協(xié)會(huì)，其中50%要達(dá)到浙計(jì)生協(xié)〔～〕4號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)的意見》中規(guī)定的“六有五到位”要求。對(duì)100人以下50人以上且職工比較穩(wěn)定的企業(yè)要積極建立協(xié)會(huì)組織，并努力發(fā)揮作用。在年底將選出示范民企協(xié)會(huì)參加市級(jí)示范民企的評(píng)眩同時(shí)，已將民企協(xié)會(huì)建設(shè)工作列為人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核與評(píng)估的內(nèi)容之一。成立企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)主要目的在于開展活動(dòng)，關(guān)鍵要在發(fā)揮作用方面下功夫、做文章，各地要圍繞協(xié)助企業(yè)落實(shí)計(jì)生基本國策、維護(hù)職工權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)以及發(fā)揮生產(chǎn)為核心內(nèi)容，開展好企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)工作。同時(shí)，要積極做好流動(dòng)人口集居地計(jì)生協(xié)會(huì)組織的建立，通過在企業(yè)和流動(dòng)人口集居地建立協(xié)會(huì)組織，參與流動(dòng)人口的管理與服務(wù)，協(xié)助并推選流動(dòng)人口的計(jì)劃生育現(xiàn)居住地管理。三要在協(xié)會(huì)自身工作機(jī)制方面有新突破。鄉(xiāng)、村協(xié)會(huì)要建立相對(duì)獨(dú)立自主開展工作，發(fā)揮作用的經(jīng)常性工作機(jī)制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要根據(jù)新形勢下基層協(xié)會(huì)服務(wù)領(lǐng)域越來越寬，承擔(dān)任務(wù)越來越重的情況，結(jié)合村民自治工作抓好試點(diǎn)，積極探索研究基層協(xié)會(huì)如何更好