【正文】 確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人口計生委的指導(dǎo)下，以創(chuàng)建全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)為目標(biāo)，不斷加強協(xié)會組織建設(shè)，積極開展公共宣傳服務(wù)，多渠道關(guān)愛獨生子女困難家庭，深化青春健康教育等四項重點工作。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立并認(rèn)真落實科學(xué)的發(fā)展觀，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機遇，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好人口的環(huán)境。充分利用協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)健全、聯(lián)系千家萬戶的優(yōu)勢，組織協(xié)會認(rèn)真履行宣傳、帶頭、監(jiān)督等職能，在遏制出生人口性別比升高中發(fā)揮積極的作用，并及時總結(jié)好的做法和經(jīng)驗，加以推廣。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要根據(jù)新形勢下基層協(xié)會服務(wù)領(lǐng)域越來越寬，承擔(dān)任務(wù)越來越重的情況，結(jié)合村民自治工作抓好試點，積極探索研究基層協(xié)會如何更好發(fā)揮作用的工作機制。三要在協(xié)會自身工作機制方面有新突破。成立企業(yè)計生協(xié)會主要目的在于開展活動，關(guān)鍵要在發(fā)揮作用方面下功夫、做文章，各地要圍繞協(xié)助企業(yè)落實計生基本國策、維護(hù)職工權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)以及發(fā)揮生產(chǎn)為核心內(nèi)容，開展好企業(yè)計生協(xié)會工作。對100人以下50人以上且職工比較穩(wěn)定的企業(yè)要積極建立協(xié)會組織，并努力發(fā)揮作用。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）對企業(yè)計生協(xié)會組織的建設(shè)要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗不斷完善、提高的基礎(chǔ)上，加快推廣步伐。同時按照省計生協(xié)要求，積極開展“村兩委負(fù)總責(zé)，協(xié)會具體抓”的試點，及時總結(jié)經(jīng)驗和宣傳推廣。一要在村（居）民自治中不斷創(chuàng)立新機制。如目前在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）開展的家政服務(wù)培訓(xùn)、農(nóng)機部門的技術(shù)培訓(xùn)等，協(xié)會都可積極參與組織。四是部門聯(lián)動整合資源。與有關(guān)部門合作，認(rèn)真部署并做好“”協(xié)會活動日、“”世界人口日、“”公開信紀(jì)念日、“”男性生殖健康日、國際家庭年中國宣傳周等有關(guān)社會宣傳活動。充分利用人口學(xué)校、會員之家等陣地及發(fā)揮文藝宣傳隊的作用，進(jìn)行計劃生育國策、生殖保健知識、性病艾滋病防治、關(guān)愛女孩行動等科學(xué)知識的宣傳教育，協(xié)助婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動的推進(jìn)。群眾中不乏各類人才，吸納他們?yōu)闀T，選舉為理事，注重發(fā)揮他們的特長和作用，鼓勵他們帶頭開發(fā)項目，煥發(fā)能人的熱情和積極性。抓住區(qū)委、區(qū)政府對鄉(xiāng)村整治的機遇，緊密結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實際，大力培育和發(fā)展與勞動力經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)、增長點經(jīng)濟(jì)有關(guān)的項目（如一鄉(xiāng)一品、一村一品農(nóng)業(yè)、來料加工業(yè)等等），切實幫助計劃生育家庭增加收入，推進(jìn)計劃生育工作“三結(jié)合”。一方面要認(rèn)真做好現(xiàn)有項目的調(diào)查評估，進(jìn)一步提高項目的管理、服務(wù)水平和項目的效益，把“少生快富”工程落實到家庭，惠及群眾。緊緊圍繞群眾求知、求富、求樂、求健康的需要，大力開展服務(wù)活動。進(jìn)一步增強會員的榮譽感和責(zé)任感，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要抓好試點，這項工作將列入～省市“示范協(xié)會”和先進(jìn)單位的評選條件。要繼續(xù)廣泛開展遠(yuǎn)學(xué)朱綴絨近學(xué)邢子道活動，樹立為民服務(wù)意識，樹立和學(xué)習(xí)身邊的典型。三要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。二要繼續(xù)抓好協(xié)會組織整建工作。首先，要抓住機遇，進(jìn)一步爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和支持，把中央、盛市、區(qū)“兩辦”《通知》精神落到實處。在加強調(diào)查研究的同時，我們協(xié)會干部要深入基層，樹立腳踏實地的工作作風(fēng)，熱愛本職工作，全心全意為基層和群眾服務(wù)；結(jié)合實際，把許行貫會長提出的“會長抓、抓會長、一級抓一級”要求一以貫之加以落實；進(jìn)一步激發(fā)廣大理事、會員的積極性和創(chuàng)造性，提高活動質(zhì)量，推動協(xié)會工作不斷上新水平。面對這新形勢、新任務(wù)，要求我們堅持與時俱進(jìn)、創(chuàng)新觀念，改變就計劃生育抓計劃生育的舊觀念，樹立人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新觀念；改變單純依賴行政管理的舊觀念，樹立充分發(fā)揮政府、市嘗社會多方面功能，實行綜合治理的新觀念；改變?nèi)罕娛怯媱澤ぷ鳌笆芸貙ο蟆钡呐f觀念，樹立引導(dǎo)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的新觀念。概括的講一是工作目標(biāo)變了；二是工作對象變了；三是工作方法變了；四是工作機制變了。抓住機遇，與時俱進(jìn)，勇于改革創(chuàng)新，努力開創(chuàng)協(xié)會工作新局面。一年來，我區(qū)計生協(xié)會圍繞當(dāng)?shù)闹行墓ぷ骱腿丝谂c計劃生育工作做了大量的工作，但與新形勢、新任務(wù)的要求還有很大的差距，存在的問題主要有：協(xié)會組織作用發(fā)揮不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間差距較大；幫扶職能發(fā)揮不夠,部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)聯(lián)系戶制度未落到實處；圍繞群眾“三生”需要開展的活動不經(jīng)常；部分協(xié)會對協(xié)會作用概念模糊，仍停留在“三查”和四項手術(shù)服務(wù)上，未拓展到生產(chǎn)、生活上來；協(xié)會項目工作發(fā)展不平衡等等。這次培訓(xùn)工作受到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，認(rèn)為是夯實村級基礎(chǔ)的有效舉措，并親臨現(xiàn)場動員指導(dǎo)，這也是區(qū)建區(qū)以來規(guī)模最大的計生系統(tǒng)專題培訓(xùn)?！?月25－30日，區(qū)計生協(xié)聯(lián)合計生局對全區(qū)900多名鄉(xiāng)級秘書長、村級秘書長、服務(wù)員、婦女主任分三期，每期二天，進(jìn)行了集中培訓(xùn)。在村民自治的推廣中，通過調(diào)查摸底，把實行計劃生育的困難戶與行業(yè)領(lǐng)頭人、致富能手結(jié)成對子，簽訂合同，實行幫扶，真正把會員聯(lián)系戶制度落到實處。目前為止，已有297對放棄生育二胎的夫婦享受到了養(yǎng)老保險的政府補助。在區(qū)委、區(qū)政府的重視下，區(qū)計生協(xié)協(xié)助計生局出臺了《關(guān)于人口與計劃生育綜合改革的意見》、《區(qū)計劃生育公益金管理暫行辦法》。另外，借助村民自治的東風(fēng)，協(xié)會陣地建設(shè)得到進(jìn)一步的完善，制度規(guī)范、活動場地、經(jīng)費支持等得到落實。在區(qū)委出臺的人口與計劃生育優(yōu)惠政策的影響下，通過協(xié)調(diào)，出臺了針對獨生子女、兩女戶的優(yōu)惠政策，其中“一免二優(yōu)六減半”（一免：免收普通掛號費；二優(yōu)：優(yōu)先掛號、住院床位費優(yōu)惠20%；六減半：心電圖、B超、血、尿、便、X光透視檢查費減半）適用于協(xié)會會員。如：江東鎮(zhèn)雅湖村育齡青年胡玲莉?qū)⒊嘶疖嚨綇V州打工，聯(lián)系胡玲莉一家的村協(xié)會秘書長了解這一情況后，即動員胡父母與其一道趕往火車會組織法》為核心內(nèi)容，組織計生協(xié)理事、會員進(jìn)行專題培訓(xùn)，并通過廣播、倡議書、宣傳手冊、入戶宣傳等形式進(jìn)行廣泛宣傳，強化他們的民主法制意識和村民自治的主人意識、參與意識。發(fā)揮服務(wù)職能，危難中送溫暖、獻(xiàn)愛心按照上級要求，利用計生協(xié)會員聯(lián)系戶制度這一協(xié)會組織優(yōu)勢，建立每日一報制度，各村如有來金返金人員，特別是從北京、廣東、內(nèi)蒙古等6個疫情嚴(yán)重地區(qū)來的人員要及時報告村協(xié)會，并監(jiān)督其在到金的第一時間先到定點醫(yī)院接受體檢，把情況反饋給鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）“非典”防治辦?！?月29日，區(qū)計生局、協(xié)黨組一班人深入到曹宅鎮(zhèn)杜宅村與干部群眾座談，共商防非典的具體措施，還借此機會，宣傳保持環(huán)境衛(wèi)生的重要性，與干部群眾一道開展了環(huán)境衛(wèi)生大整治活動，并撥出2萬元解決該村資金短缺問題。同時向區(qū)非典防治辦公室申請補助經(jīng)費15萬元，用于購買非典防治急需的物資及X光機等設(shè)備。因此，自購了溫度計6000多支，發(fā)到區(qū)計生指導(dǎo)站和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）計生服務(wù)站。如為農(nóng)村地區(qū)制作、發(fā)放通俗易懂的非典防治墻報，向全區(qū)3萬多名計生協(xié)會會員和志愿者、600多名計生宣傳員發(fā)放一份《非典型肺炎防治手冊》和一封公開信，每個計生專干、協(xié)會秘書長、計生服務(wù)員配備一份《區(qū)計生局非典型肺炎防范與應(yīng)急處置預(yù)案》等；二是投入防治醫(yī)用物資。調(diào)整部署，加強宣傳區(qū)計生協(xié)積極配合區(qū)計生局先后于～年4月22日、4月28日、5月9日、5月13日四次召開了防治非典專題工作會議，傳達(dá)上級協(xié)會和區(qū)委、區(qū)政府防治非典工作會議和文件精神，布置非典防治工作任務(wù)和措施，并于4月29日制發(fā)了金東計生協(xié)〔～〕2號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)浙計生協(xié)＜關(guān)于切實做好非典型肺炎預(yù)防工作的緊急通知＞的通知，向鄉(xiāng)、專門準(zhǔn)備了有關(guān)防治非典的基本物資。接著又成立了非典防治應(yīng)急小分隊，由區(qū)協(xié)會理事指導(dǎo)站站長任隊長；明確責(zé)任科室和信息聯(lián)系員，做到定期向市計生委報告疫情和發(fā)送信息，即每逢10報非典疫情，每天報一則防治非典工作信息，每隔10天匯總上報一次。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和上級計生協(xié)要求，我們積極做好一切準(zhǔn)備，迅速投入到防治非典的工作中去。（四）發(fā)揮協(xié)會網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極參與“非典”防治工作去年上半年，突如其來的非典疫情牽動了全區(qū)協(xié)會會員的心。四是落實協(xié)會制度建設(shè)。三是民主推薦會員、理事。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）服務(wù)站設(shè)立“三優(yōu)”和生殖健康咨詢點，企業(yè)設(shè)“會員之家”方便員工咨詢。至～年底已在企業(yè)舉辦培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)近2000余人。為提高企業(yè)員工的素質(zhì)，使員工對計生協(xié)會有一個全面、客觀的認(rèn)識，在協(xié)會建設(shè)之前，對員工進(jìn)行培訓(xùn)。這次成立大會是推進(jìn)企業(yè)計生協(xié)會建設(shè)的序幕，全區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）年內(nèi)在各自轄區(qū)內(nèi)確定一個企業(yè)進(jìn)行試點，并順利完成，～年將在剩余的25家企業(yè)全面鋪開。10月30日，區(qū)首家企業(yè)計生協(xié)會試點單位浙江李子園牛奶食品有限公司計劃生育協(xié)會成立暨一屆一次會員代表大會召開。～年我區(qū)將企業(yè)協(xié)會建設(shè)作為重點工作做了部署。（三）加強企業(yè)協(xié)會建設(shè)，參與流動人口計生管理與服務(wù)隨著改革的深入，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，尤其是加入WTO后，我區(qū)“三資”企業(yè)、民營企業(yè)和集貿(mào)市場發(fā)展較快，流動人口大量增加，加強這些地方的計劃生育協(xié)會建設(shè)已顯得十分必要。第二篇：區(qū)計劃生育協(xié)會2003工作報告目，利用會員聯(lián)系戶制度實行一幫一、手把手的幫扶結(jié)對，使會員聯(lián)系戶制度得到了深化。各位理事，新時期計劃生育協(xié)會的工作面臨著難得的發(fā)展機遇，使命光榮而神圣。四要在參與出生人口性別比專項治理工作中有新思路。鄉(xiāng)、村協(xié)會要建立相對獨立自主開展工作，發(fā)揮作用的經(jīng)常性工作機制。同時，要積極做好流動人口集居地計生協(xié)會組織的建立，通過在企業(yè)和流動人口集居地建立協(xié)會組織，參與流動人口的管理與服務(wù)，協(xié)助并推選流動人口的計劃生育現(xiàn)居住地管理。在年底將選出示范民企協(xié)會參加市級示范民企的評眩同時，已將民企協(xié)會建設(shè)工作列為年度人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核與評估的內(nèi)容之一。要求對100人以上的企業(yè)有60%建立協(xié)會，其中50%要達(dá)到浙計生協(xié)〔2003〕4號《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)計劃生育協(xié)會建設(shè)的意見》中規(guī)定的“六有五到位”要求。二要在民營企業(yè)計生協(xié)會建設(shè)工作中再上新臺階。主要從三方面著手：一是民主管理有組織，要有一個有決策議事能力強的理事班子，有一名德高望重又熱心計生的會長和專職副會長；二是制度上有規(guī)范，進(jìn)一步實行由村兩委、村服務(wù)員、計生協(xié)會會員組成的“三位一體”的管理與服務(wù)體系，村民按照居位近、活動方便的原則，成立自治小組，建立會員聯(lián)系戶制度，共同發(fā)揮作用；三是行動上有參與，在決策、管理、監(jiān)督三個環(huán)節(jié)中發(fā)揮作用。（四）深化改革，不斷創(chuàng)新計劃生育協(xié)會工作機制新的一年，計生協(xié)會工作的任務(wù)更加繁重，這要求我們必須深化改革，不斷改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作思路，力求在以下工作有所創(chuàng)新和突破。建立協(xié)會牽頭，政府有關(guān)部門、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)共同參與，各司其職，各盡所能的有序合作機制?；顒右杏媱?、有重點，力求活動熱在基層、重心在基層，讓更多的村（居）協(xié)會和會員在“兩為”活動中參與并做出貢獻(xiàn)。三是抓好宣傳服務(wù)載體。二是抓好宣傳和服務(wù)的結(jié)合。此外，還要發(fā)揮能人優(yōu)勢。另一方面，還要深入基層，搞好調(diào)研，探索路子。一是繼續(xù)抓好新家庭計劃“少生快富”項目。（三）強化服務(wù)功能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，豐富服務(wù)內(nèi)容，拓寬服務(wù)范圍，提高服務(wù)水平。四要抓好會費的收繳工作。關(guān)鍵是要落實“三個代表”重要思想的要求，以群眾利益作為協(xié)會工作的根本點和落腳點，堅持以群眾是否滿意作為我們工作好壞的衡量標(biāo)準(zhǔn)。針對兼任鄉(xiāng)、村協(xié)會會長、副會長的黨政領(lǐng)導(dǎo)每年都有一部分因工作調(diào)動，形成協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)空缺的狀況，要及時進(jìn)行調(diào)整充實，隨缺隨補；針對當(dāng)前還有一部分協(xié)會存在著“掛牌協(xié)會”、“名冊會員”的現(xiàn)狀，在繼續(xù)深入開展“示范協(xié)會”創(chuàng)建工作，通過推選先進(jìn)來帶動整體工作的同時，繼續(xù)抓好對作用發(fā)揮不夠好或不起作用的協(xié)會的整建工作，重點放在組織、制度、機制和能力的建設(shè)上，使更多協(xié)會服務(wù)群眾，活動經(jīng)常，促進(jìn)面上工作平衡。一要把“兩辦”通知基本精神和要求向鄉(xiāng)、村兩級延伸，在去年配備鄉(xiāng)、村兩級專職副會長的基礎(chǔ)上進(jìn)一步作好調(diào)整，發(fā)揮作用，做到人員、職責(zé)、報酬三落實，切實加強協(xié)會組織的隊伍建設(shè)，重視專職人員專職使用的問題，確保人員到位、精力到位、工作到位，專職副會長要把主要精力放在協(xié)會工作上。（二）抓好以整頓、健全基層協(xié)會組織為重點的組織建設(shè)協(xié)會工作要開創(chuàng)新局面，關(guān)鍵在于基層基礎(chǔ)，核心是隊伍建設(shè)。通過觀念的創(chuàng)新，促進(jìn)協(xié)會工作思路、組織建設(shè)、制度建設(shè)和工作方式方法的創(chuàng)新。這四個變化對計劃生育工作和協(xié)會工作都提出了新的更高的要求。（一）順應(yīng)形