【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 何做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理進(jìn)行專題研討，督促監(jiān)理企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高安全監(jiān)理業(yè)務(wù)素質(zhì)。3加強(qiáng)監(jiān)理安全責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹落實(shí)建設(shè)部《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》及盛市有關(guān)文件精神，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理規(guī)劃編制、施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理職責(zé)履行、施工過(guò)程中安全監(jiān)理職責(zé)履行、安全監(jiān)理資料收集等方面的監(jiān)督檢查，切實(shí)提高監(jiān)理企業(yè)依法履行監(jiān)理安全責(zé)任的能力和水平，全面落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任。3推行安全生產(chǎn)監(jiān)理工作報(bào)告制度。為強(qiáng)化監(jiān)理安全意識(shí)、落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任，從事建設(shè)工程施工階段監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)將在監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)狀況向項(xiàng)目所在地的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交《監(jiān)理月報(bào)》或《監(jiān)理快報(bào)》，進(jìn)一步推進(jìn)安全監(jiān)理工作。（六）深入開展專項(xiàng)治理，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制3抓好重大危險(xiǎn)源的控制和管理工作。各地要按照《揚(yáng)州市建筑工程重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)深基坑、高支模、鋼結(jié)構(gòu)吊裝、懸挑腳手架等的安全管理，實(shí)行重大危險(xiǎn)源公示制度，嚴(yán)格重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)方案的編制、審核、審批、論證制度，強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督、監(jiān)控和日常管理，立足于超前防范、源頭控制、有效監(jiān)管，增強(qiáng)事故的預(yù)防和控制能力，遏制重大安全事故發(fā)生。3加強(qiáng)建筑起重機(jī)械設(shè)備安全管理。按照《揚(yáng)州市建筑施工起重機(jī)械設(shè)備使用登記辦法》，實(shí)行建筑起重機(jī)械設(shè)備的產(chǎn)權(quán)登記和使用登記制度，重點(diǎn)抓好租賃、安拆、使用、檢測(cè)、備案等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，加強(qiáng)安裝單位資質(zhì)、施工方案的編制和審批、作業(yè)人員持證上崗、設(shè)備檢測(cè)、使用過(guò)程安全管理等情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)施工單位、監(jiān)理單位、租賃單位和安裝單位等起重設(shè)備相關(guān)各方主體的安全生產(chǎn)責(zé)任。嚴(yán)格危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料淘汰制度。堅(jiān)決將國(guó)家、盛市明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備、材料清理出施工現(xiàn)常今年，在全市范圍內(nèi)全面淘汰水泥預(yù)制板活動(dòng)房，推廣使用裝配式輕鋼結(jié)構(gòu)活動(dòng)板房，加大監(jiān)督檢查和行政處罰力度，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。4加強(qiáng)對(duì)安全防護(hù)用品（具）、施工用鋼管、扣件等的查驗(yàn)。施工企業(yè)應(yīng)完善內(nèi)部材料、設(shè)備管理制度，認(rèn)真進(jìn)行合格供應(yīng)商的評(píng)估，嚴(yán)格進(jìn)場(chǎng)前的檢查驗(yàn)收。各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)會(huì)同質(zhì)量技監(jiān)和工商等有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鋼管、扣件的生產(chǎn)、銷售、租賃、使用單位的監(jiān)管，確保原材料的質(zhì)量和安全性能。4切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市政工程、拆除工程的安全生產(chǎn)管理工作。按照《揚(yáng)州市市區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》，理順管理體制，嚴(yán)格監(jiān)督管理程序，明確監(jiān)督管理的重點(diǎn)，重點(diǎn)檢查責(zé)任制的建立和落實(shí)、專職安全管理人員的配備、溝槽開挖、施工用電、安全防護(hù)和文明施工等方面的情況；按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的要求，制定并落實(shí)拆除工程安全管理規(guī)定，完善安全監(jiān)督工作程序，在拆除工程發(fā)包、拆除方案制定、安全措施的實(shí)施等方面加強(qiáng)監(jiān)管，確保拆除過(guò)程施工安全。4繼續(xù)下大力氣規(guī)范工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)的建筑市場(chǎng)安全管理。近兩年，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的重視下，工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)工程建設(shè)程序經(jīng)過(guò)規(guī)范整頓，有了較大的改觀，但項(xiàng)目安全報(bào)監(jiān)不及時(shí)、不服從安全監(jiān)管現(xiàn)象仍相對(duì)較多，部分地區(qū)還相當(dāng)嚴(yán)重，各類事故時(shí)有發(fā)生，需要進(jìn)一步進(jìn)行治理整頓，徹底扭轉(zhuǎn)這種狀況，努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)安全文明施工。4重點(diǎn)加強(qiáng)外來(lái)施工企業(yè)的安全監(jiān)管。開展外來(lái)施工企業(yè)三類人員的安全知識(shí)考核，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，認(rèn)真審查施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入、清出制度。4實(shí)施建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)安全強(qiáng)勢(shì)監(jiān)管綜合整治活動(dòng)。為加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，杜絕重大安全事故，提升安全監(jiān)管水平，確定今年45月及1112月為全市建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)安全強(qiáng)勢(shì)監(jiān)管綜合整治期，制定活動(dòng)方案，明確整治重點(diǎn)，采取切實(shí)可行措施，力求取得明顯整治效果。（七）以引入市場(chǎng)機(jī)制為突破，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式和手段4大力培育安全服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。利用社會(huì)資源，大力培育發(fā)展符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和建筑行業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，為施工企業(yè)提供安全生產(chǎn)咨詢、技術(shù)、培訓(xùn)、條件評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)源評(píng)估等各項(xiàng)服務(wù)，規(guī)范安全服務(wù)行為，推動(dòng)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平提高。4全面實(shí)行保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)制。通過(guò)實(shí)行浮動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)率制度，將企業(yè)投保費(fèi)率與安全績(jī)效全面掛鉤，促使企業(yè)安全管理由被動(dòng)接受監(jiān)督向主動(dòng)自我防范轉(zhuǎn)變。4提高安全生產(chǎn)違法違規(guī)成本。充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，加大安全生產(chǎn)違法違規(guī)成本，加大安全生產(chǎn)違法行為處罰力度，促進(jìn)企業(yè)不斷完善安全生產(chǎn)條件。（八）實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。4建立建筑工地短信群發(fā)系統(tǒng)。積極應(yīng)用現(xiàn)代化的手段，提高安全監(jiān)管水平，健全單位工程安監(jiān)信息庫(kù)，建立聯(lián)系工程項(xiàng)目經(jīng)理的短信群發(fā)系統(tǒng)，提高安全預(yù)警和處置效率。50、逐步推行施工現(xiàn)場(chǎng)電子監(jiān)控系統(tǒng)。在施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，利用電子監(jiān)控手段，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控手段數(shù)字化，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工現(xiàn)場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，確保施工全過(guò)程處于受控狀態(tài)，提升安全生產(chǎn)科技監(jiān)管水平。5構(gòu)建安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系。發(fā)揮建設(shè)管理各部門以及相關(guān)協(xié)會(huì)、中介、檢測(cè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及專家?guī)鞂＜业淖饔?，整合科技力量，加大安全生產(chǎn)新技術(shù)研究開發(fā)及推廣應(yīng)用工作力度，推動(dòng)安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)。第三篇：交通建設(shè)安全生產(chǎn)工作意見2006年交通建設(shè)安全生產(chǎn)工作的意見交通部關(guān)于2006年交通建設(shè)安全生產(chǎn)工作的意見（交質(zhì)監(jiān)發(fā)[2006]152號(hào)）各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（委），天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，上海市港口管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通局，長(zhǎng)江航務(wù)管理局，各有關(guān)單位：為貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)和全國(guó)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)座談會(huì)的會(huì)議精神，進(jìn)一步落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，針對(duì)交通建設(shè)環(huán)境復(fù)雜、點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣的特點(diǎn)，特別是針對(duì)建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀，為全力構(gòu)建交通建設(shè)安全生產(chǎn)新局面，提出以下意見：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展、關(guān)注生命的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘長(zhǎng)鳴，制度保證上嚴(yán)密有效，技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力，監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致，事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真，盡快形成全行業(yè)齊抓共管的工作格局，為交通建設(shè)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。二、工作目標(biāo)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系和法律法規(guī)體系，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促企業(yè)完善各項(xiàng)管理制度，改善施工作業(yè)環(huán)境，消除安全隱患，增強(qiáng)事故防控能力；努力杜絕特大事故，減少重大事故，遏制一般事故，確保交通建設(shè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。三、工作重點(diǎn)（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識(shí)交通建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的極端重要性，切實(shí)把交通建設(shè)安全監(jiān)督管理工作列入重要議事日程，將安全生產(chǎn)工作與交通建設(shè)同步部署，同步推進(jìn)；按照各地政府的要求，編制交通建設(shè)“十一五”安全生產(chǎn)規(guī)劃和具體工作方案，明確工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、主要措施和工作步驟并督促落實(shí)。（二）建立健全法律法規(guī)體系。各地要進(jìn)一步落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，在落實(shí)安全責(zé)任、安全投入、事故報(bào)告、應(yīng)急救援、安全培訓(xùn)和技術(shù)進(jìn)步等方面，研究制定具有針對(duì)性和可操作性的法律法規(guī)，逐步形成完善的法律法規(guī)體系。（三）建立健全監(jiān)管體系。各地要建立橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，監(jiān)管職責(zé)不留死角，確保機(jī)構(gòu)到位、人員到位、制度到位、經(jīng)費(fèi)到位。要狠抓基層和基礎(chǔ)性工作，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。監(jiān)管體系不健全、監(jiān)管職責(zé)不落實(shí)的地區(qū)，應(yīng)限期整改完善。（四）加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。各地要根據(jù)交通建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的需要，及時(shí)充實(shí)熟悉業(yè)務(wù)的監(jiān)管人員，做好監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保監(jiān)管人員具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力，不斷提高監(jiān)管人員的服務(wù)意識(shí)和依法行政水平。（五）全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各地要依法采取措施，分層次明確安全生產(chǎn)責(zé)任主體，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。要突出施工企業(yè)主體責(zé)任，特別要突出企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人的責(zé)任。要建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核評(píng)價(jià)辦法，構(gòu)建有交通特點(diǎn)的建設(shè)安全生產(chǎn)防控體系。各地可結(jié)合國(guó)家和地方人民政府確定的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)要求，制定本地區(qū)交通建設(shè)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。（六）嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理。各地要嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)不準(zhǔn)予投標(biāo)或無(wú)條件清退出建設(shè)市場(chǎng)。要繼續(xù)組織開展對(duì)施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員（以下簡(jiǎn)稱“三類人員”）安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的考核工作，嚴(yán)格執(zhí)行“三類人員”持證上崗的規(guī)定，認(rèn)真核實(shí)施工企業(yè)“三類人員”證書。（七）確保安全生產(chǎn)投入。各地要根據(jù)本地區(qū)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，研究制定安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用提取制度，促進(jìn)企業(yè)提高安全裝備水平。建設(shè)單位應(yīng)保證安全投入，在工程招標(biāo)文件中明確工程項(xiàng)目安全作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，且不作為競(jìng)爭(zhēng)條件。施工單位只能將安全生產(chǎn)費(fèi)用用于改善施工安全防護(hù)和安全生產(chǎn)條件。要盡快研究和推行建筑意外傷害保險(xiǎn)制度，并積極探索試行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。（八）建立技術(shù)支撐體系。各地要與本地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、科研院所、大專院校、設(shè)計(jì)單位和中介機(jī)構(gòu)等建立聯(lián)系，建立和完善交通建設(shè)工程安全專家?guī)?，充分依靠專家力量，參與對(duì)工程建設(shè)的安全生產(chǎn)督查工作，為交通建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提供技術(shù)支持。（九）加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作。各地要重視并促進(jìn)交通建設(shè)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提高交通建設(shè)安全生產(chǎn)管理水平。要進(jìn)一步完善交通建設(shè)安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，督促和引導(dǎo)企業(yè)在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)有關(guān)管理規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的同時(shí)，制定內(nèi)部的安全生產(chǎn)工作制度，全面規(guī)范施工流程的每個(gè)環(huán)節(jié)。（十）加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患治理。各地要根據(jù)交通行業(yè)的事故特點(diǎn)，探索生產(chǎn)安全事故發(fā)生的規(guī)律，加強(qiáng)事先防范。對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程設(shè)計(jì)應(yīng)組織相關(guān)專家進(jìn)行論證；重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)程度較高、事故多發(fā)的工程和安全生產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，嚴(yán)把工程各環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量關(guān)。同時(shí)，要強(qiáng)化對(duì)施工過(guò)程中關(guān)鍵部位、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，對(duì)存在重大隱患的施工現(xiàn)場(chǎng)要督促企業(yè)及時(shí)整改。（十一）集中開展專項(xiàng)整治。今年各地要按照國(guó)家建設(shè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的總體部署和整治方案的安排，重點(diǎn)對(duì)隧道工程、橋梁工程開展專項(xiàng)整治工作，預(yù)防隧道坍塌、突水突泥、瓦斯爆炸事故以及橋梁支架跨塌、高處墜落等事故的發(fā)生，遏制隧道、橋梁等工程安全事故的多發(fā)勢(shì)頭。（十二）加強(qiáng)日常督查。各地要擬定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，制定日常監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)，明確監(jiān)督檢查的方式、方法和內(nèi)容，確保安全督查工作規(guī)范、到位。對(duì)安全管理不達(dá)標(biāo)的單位要及時(shí)書面警告，督促整改，認(rèn)真復(fù)查，對(duì)違法違規(guī)的企業(yè)和個(gè)人要依法予以處罰。（十三）建立應(yīng)急救援體系。各地要根據(jù)地方人民政府的要求，按照分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則，制定本地區(qū)交通建設(shè)重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急組織、程序、資源及措施，并進(jìn)行必要的應(yīng)急救援演練，以滿足重大事故應(yīng)急救援的需要。（十四）嚴(yán)格事故報(bào)告制度，加強(qiáng)事故調(diào)查處理。各地要建立健全事故報(bào)告制度，嚴(yán)格事故信息逐級(jí)上報(bào)程序，對(duì)漏報(bào)、瞞報(bào)的單位和個(gè)人要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。要加強(qiáng)對(duì)重大事故和未遂事故的調(diào)查處理工作，各級(jí)交通主管部門要在重大事故發(fā)生后的第一時(shí)間派工作組抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，配合有關(guān)部門實(shí)施救助，進(jìn)行事故調(diào)查分析；要按照“四不放過(guò)”的原則，查處生產(chǎn)安全事故，追究責(zé)任。（十五）推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步。各地要把交通建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作與交通“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)政策引導(dǎo)、法律約束、典型示范等措施，整合優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)安全科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，促進(jìn)安全技術(shù)升級(jí)。要淘汰危及施工生產(chǎn)和操作人員安全的落后工藝，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)采用安全性能可靠的技術(shù)裝備和施工工藝，從根本上提高工程建設(shè)的安全生產(chǎn)水平。（十六）加強(qiáng)信息化建設(shè)。逐步建立安全生產(chǎn)信用體系，充分利用信息化手段，加速建立安全監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫(kù)，健全完善交通行業(yè)重大事故報(bào)告和信用信息系統(tǒng)，定期通報(bào)企業(yè)安全生產(chǎn)信用記錄，促進(jìn)企業(yè)自我約束