【文章內容簡介】 改善等問題開展調查研究，提高分析研究水平。三、切實加強對統(tǒng)計調查工作的領導（十）加強對統(tǒng)計調查工作的業(yè)務指導。各地、各部門要把統(tǒng)計調查工作納入政府序列進行管理，明確分管領導，定期聽取工作匯報，及時研究解決統(tǒng)計調查工作中的突出問題，落實統(tǒng)計調查改革的各項措施。（十一）支持統(tǒng)計調查隊伍建設。進一步支持統(tǒng)計調查系統(tǒng)領導班子建設，把統(tǒng)計調查系統(tǒng)干部納入地方干部交流、調配、培訓等予以考慮；加強對調查隊輔調員隊伍建設工作的領導，在人員和經費方面給予必要的支持。（十二）改善統(tǒng)計調查工作條件。要將統(tǒng)計調查的發(fā)展規(guī)劃、信息化建設、裝備水平、辦公條件等納入相關規(guī)劃中予以統(tǒng)籌安排，支持統(tǒng)計調查系統(tǒng)改善辦公用房、交通工具、數(shù)據處理設備等工作條件，提高統(tǒng)計調查工作效率。（十三）切實保障統(tǒng)計調查業(yè)務經費。各地、各部門要保障輔調員和記賬戶補貼按時足額到位，所需經費列入財政預算，由統(tǒng)計調查系統(tǒng)直接、及時、足額按季度發(fā)送到調查對象手中；今后根據城鄉(xiāng)居民收入水平和經濟發(fā)展情況逐年適當提高補貼標準。對專項調查所需經費，根據調查規(guī)模給予必要支持。統(tǒng)計調查系統(tǒng)要嚴肅財經紀律，加強財務管理，按照?？顚Ｓ谩栃泄?jié)約的原則，合理安排使用各項業(yè)務經費。二〇一一年十月十四日第四篇：80關于2012信訪工作意見XX府發(fā)〔2012〕80號XX鎮(zhèn)人民政府關于2012信訪工作意見各村黨支部、村民委員會、鎮(zhèn)級各部門：信訪工作是黨和政府的一項重要工作，是構建社會主義和諧社會的基礎性工作。切實加強和改進信訪工作，對于全面落實科學發(fā)展觀，正確處理人民內部矛盾，維護人民群眾的合法權益，密切黨和政府同人民群眾的血肉關系，具有十分重要的意義。為深入貫徹落實《信訪條例》，維護信訪人的合法權益，為建設“平安XX”、營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，現(xiàn)就2012年的信訪工作提出如下意見：一、指導思想及工作目標指導思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨 1的十七大和縣委第十二次黨代會精神，在縣委、縣政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以創(chuàng)新理念求突破，以務實作風求發(fā)展，圍繞構建“和諧XX”，努力化解社會矛盾，維護群眾權益，強化信訪工作在構建社會主義和諧社會中的基礎性作用，最大限度地創(chuàng)造安定和諧的發(fā)展氛圍。工作目標：圍繞構建信訪工作新格局、新秩序、新機制，突出抓好源頭預防化解、群眾“三最”問題解決、基層基礎建設和重信重訪整治，杜絕進京上訪、到市集訪、越級上訪、實現(xiàn)正常信訪數(shù)量明顯下降，確保信訪工作提質升位。二、完善信訪制度，建立健全信訪工作長效機制（一）建立健全信訪工作領導機構和“一崗雙責”制度。堅持以主要領導為信訪穩(wěn)定工作的第一責任人，對本轄區(qū)的信訪穩(wěn)定工作負總責，對重要信訪事項實行“一把手”親自抓，鎮(zhèn)上建立由鎮(zhèn)黨委書記向軍同志任組長、鎮(zhèn)長吳松、副鎮(zhèn)長王長紅為副組長、其他班子成員為成員的信訪工作領導小組，堅持轄區(qū)管理和“誰主管誰負責，誰引發(fā)信訪問題誰解決”的原則，實行駐村包片工作責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的信訪工作責任體系。（二）建立健全主要領導高度重視信訪穩(wěn)定工作機制。鎮(zhèn)黨委、政府將信訪穩(wěn)定工作納入2012年各村黨支部、村民委員會綜合目標管理考核，實行“一票否決制”，堅持每季度定期專題研究信訪穩(wěn)定工作，要堅持每月召開一次信訪聯(lián)席會，專題研究重大和突出信訪事項，重大信訪事項實行領導包案處理等工作制度。各村黨支部。村民委員會要進一步建立健全信訪工作綜合協(xié)調機制、目標管理責任考核機制、信訪預警應急處置工作機制和矛盾糾紛排查調處機制，形成迅速化解矛盾糾紛的大格局。三、強化源頭治理，著力預防和減少信訪問題的發(fā)生（一）扎實開展矛盾糾紛排查化解工作。各村黨支部、村民委員會要堅持定期排查、集中排查、專項排查相結合，強化日常排查，及時發(fā)現(xiàn)信訪苗頭并妥善處置。要做到排查不留死角、化解不留積案。各村黨支部、村民委員會和鎮(zhèn)級部門要堅持每月召開一次矛盾糾紛排查例會，重大活動之前要開展專項排查；對排查出的糾紛實行臺賬管理，認真落實“五個一”工作制度（一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底）和“四定四包”責任制度（定領導、定專人、定方案、定時限，包調查、包處理、包息訴、包穩(wěn)控）；切實加大調處力度，力爭矛盾糾紛調處成功率達90%以上，努力將矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽。（二）加強初信初訪的接待處理工作。有效信訪事項要力求一次處理到位；50人以上的聯(lián)名信件、言辭極端且危害較大的重要信件和集體上訪事項，要實行交辦督辦。落實信訪事項首接首辦責任制，強化有權處理信訪問題責任部門的主體責任，做到誰主管誰負責，誰引發(fā)信訪問題誰負責解決，努力提高初信初訪案件的結案率、息訪率，促進信訪問題及時解決，對初信初訪的處置率必須達到100%。（三）民主科學制定和執(zhí)行政策，從源頭上預防和減少信訪問題的發(fā)生。建立健全民主科學決策機制，在制定重大決策前，要深入調查研究，充分吸納各方意見，統(tǒng)籌兼顧各方利益，使作出的決策順乎民意、切合實際。在重大決策出臺前，要同時制定穩(wěn)定工作方案和政策實施方案。加強人民建議征集工作，重視社情民意，提高人民建議轉化利用率。加強對訪突出問題的調查研究，適時調整完善政策，及時化解群體社會矛盾。四、推進“事要解決”，著力解決群眾“三最信訪問題（一）準確掌握信訪突出、源頭問題。要圍繞土地征用、房屋拆遷、社會保障、水庫移民、環(huán)境保護和涉法涉訴等群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，認真調查分析，準確掌握情況，為有效解決這些信訪突出問題奠定基礎。（二）認真解決群眾合理訪求。建立信訪問題分類處理工作機制，設立處理信訪突出問題專項資金，確保信訪突出問題得到妥善解決。堅持依法依規(guī)按政策處理信訪問題，有政策規(guī)定的堅決按政策規(guī)定落實到位，有具體困難的要研究具體解決辦法，但不得突破法律法規(guī)和政策的規(guī)定。（三）著力解決信訪突出問題。完善干部下訪、定期接訪、帶案下訪和領導包案處理信訪突出問題長效工作機制。各村黨支部、村民委員會、鎮(zhèn)屬各部門主要負責人要堅持每月定期接待群眾來訪，每年至少約訪、下訪兩次以上，各級領導干部每年至少包案解決一件信訪疑難案件，推動各類信訪突出問題的較好解決。五、開展重信重訪整治，著力規(guī)范信訪工作秩序（一）開展重信重訪問題專項整治活動。按照全縣統(tǒng)一部署，詳細清理整治進京上訪老戶、到市重復集訪。力爭重復信訪率下降，上級交辦的重信重訪案件中訴求合理的息訪息訴率達60%以上。鎮(zhèn)信訪接待室要加大對重信重訪案件的交辦督辦力度，減少重信重訪現(xiàn)象的發(fā)生。（二）依法規(guī)范信訪行為。各村黨支部、村民委員會和鎮(zhèn)屬各部門要積極配合公安機關采取“雙管齊下”的辦法