【文章內(nèi)容簡介】 控，贓款金額達(dá)6億美元；南非前副總統(tǒng)雅各布祖馬贓款金額達(dá)30萬美元；德國前國防部國務(wù)秘書路德維希贓款金額達(dá)160萬歐元；危地馬拉前總統(tǒng)阿方索波蒂略贓款金額達(dá)5億美元；印尼已故總統(tǒng)蘇哈托因貪污罪受到法律追究，法庭令其子女為其父出庭審判，并追回貪污的15億美元公款。如此等等，不一而足。因此，在全球范圍內(nèi)，無論是東方還是西方，發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，大國還是小國，腐敗現(xiàn)象無處不在，沒有絕對清廉之地，只有程度不同而已。三、腐敗是一種社會現(xiàn)象，它與權(quán)力形影相隨，不是中國共產(chǎn)黨所特有的腐敗是權(quán)力的影子，權(quán)力走到哪里，腐敗就會跟到哪里，一旦條件成熟就會乘虛而入。如今中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度。8個民主黨派雖然不執(zhí)政，是參政黨，但在各級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的組成中，民主黨派和無黨派人士仍占一定的比例。建國初期，6位國家副主席中，有3位是黨外人士；4位政務(wù)院副總理中，有2位是黨外人士；15位政務(wù)委員，有9位黨外人士；政務(wù)院所轄34個部、會、院、屬、行，就有14位黨外人士擔(dān)任正職，比如傅作義當(dāng)時就是水利部部長。此外，還有54名黨外人士擔(dān)任省、區(qū)、市的主席、副主席。隨著形勢的發(fā)展，民主黨派在政治建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)中的作用越來越受到重視，據(jù)初步統(tǒng)計，到2007年底，我國8個民主黨派成員已達(dá)到70余萬人。各民主黨派和無黨派人士中，，其中，900多人當(dāng)選全國人大代表，7人擔(dān)任全國人大常委會副委員長；有1300多人擔(dān)任全國政協(xié)委員，15人擔(dān)任全國政協(xié)副主席。還有大批優(yōu)秀的黨外干部被選拔進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，中央國家機關(guān)各部門共配備黨外領(lǐng)導(dǎo)干部19名，列入中央管理的高等學(xué)校有2位黨外干部擔(dān)任校長，27個省區(qū)市和15個副省級城市配備有黨外副省長（副主席、副市長）或助理，90％以上的市（地、州、盟、區(qū)）和87％的縣（市、區(qū)、旗）都配備了黨外副市長、副縣長。目前，省、市、縣三級政府領(lǐng)導(dǎo)班子，以及省市兩級政府工作部門、法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子配備黨外干部近6000名。這些民主黨派和無黨派領(lǐng)導(dǎo)干部掌握了一定的國家權(quán)力，參與國家和社會的管理，為國家的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)和社會建設(shè)發(fā)揮了積極作用。但同時，他們也成為腐敗侵蝕的對象。山東省政協(xié)原副主席潘廣田因受賄而被判處無期徒刑，就是我國第一起省級非共產(chǎn)黨高干腐敗案。張畏利用湖北省宜都市政協(xié)副主席、臺州市青年企業(yè)家協(xié)會副會長等特殊身份，擺平了溫嶺市的主要領(lǐng)導(dǎo)和溫嶺市公安局，大肆從事違法犯罪活動，最終成了溫嶺黑老大而被押赴刑場。這些案例說明，腐敗的發(fā)生不是因黨派的屬性而作出選擇，而是與權(quán)力形影相隨，只要權(quán)力的運行沒有受到應(yīng)有的制約，共產(chǎn)黨內(nèi)和其他黨派都會產(chǎn)生腐敗，這是必然的。四、腐敗產(chǎn)生的原因極其復(fù)雜，權(quán)力制衡是關(guān)鍵，它不是改革開放所特有的產(chǎn)生腐敗的原因是多方面的，有歷史的原因，體制的原因，法律的原因，文化的原因等等，各個時期腐敗程度的因素也是很復(fù)雜的，關(guān)鍵取決于各種體制、制度、法律、程序等對權(quán)力的制約程度。有人認(rèn)為，現(xiàn)在的腐敗比過去要嚴(yán)重得多，主要是改革開放的結(jié)果，這是一個誤解。改革開放，給我國的經(jīng)濟帶來了飛躍的發(fā)展，同時給我國的民主政治建設(shè)開創(chuàng)了新的局面，政治信息更加公開透明。黨中央對反腐敗的決心歷來是堅定不移的，力度是巨大的，不論是什么人，功勞有多大，職位有多高，資格有多老，只要違反黨紀(jì)國法，必將嚴(yán)懲不貸。據(jù)檢察日報報道，自2003年至2007年7月，查處縣處級以上干部，其中地廳級干部791人、省部級以上干部32人。而且這些查處，都是公開透明的。而過去信息封閉封鎖，從而給人們造成了很大的錯覺。因此，無論在什么年代和時期，腐敗的發(fā)生和程度，從根本上來說，是取決于對權(quán)力是否有制約和制約的程度如何。正如法國近代思想家孟德斯鳩的一句名言：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇有界限地方才休止?！币簿褪钦f，如果不加限制，就無法保證權(quán)力者不濫用權(quán)力。絕對的權(quán)力處于不受制約之中，不受制約的權(quán)力則必然發(fā)生異化而走向腐敗。綜上所述，腐敗的產(chǎn)生是古今中外歷來有之，不足為奇。只要有公共權(quán)力的存在，只要權(quán)力的約束不到位，腐敗必然隨之而來。所以，我們必須按照中央提出的標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面。正確認(rèn)識現(xiàn)階段黨內(nèi)出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象（華強）黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象不是黨的改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的路線、方針和政策所造成的腐敗現(xiàn)象就其本質(zhì)而言，是私有制的產(chǎn)物，是與剝削階級的意識形態(tài)相生相伴的。從根本上來說，它是社會生產(chǎn)力有了一定發(fā)展但又發(fā)展不足的產(chǎn)物。社會生產(chǎn)力的一定發(fā)展為腐敗的滋生和發(fā)展創(chuàng)造了物質(zhì)前提和可能性。社會生產(chǎn)力的發(fā)展不足又使腐敗現(xiàn)象的存在具有必然性。因此，只要社會生產(chǎn)力的發(fā)展還未能使私有制、剝削階級以及私有觀念徹底地成為歷史，腐敗現(xiàn)象就仍然有其滋生土壤。這是不以人的主觀愿望所轉(zhuǎn)移的。(1)中國歷史上的腐敗現(xiàn)象中國歷代王朝雖然也頒布過一些懲治腐敗的條例，但仍然腐敗風(fēng)行，造成無官不貪、無吏不污的現(xiàn)象。北魏規(guī)定貪污綢緞10匹者殺，太和八年(228年)，貪官獲罪被殺者40余人。宋代建隆年至開寶年間，因貪污獲死罪僅將軍以上即達(dá)10多人。明洪武九年(1346年)，全國發(fā)配貪官1萬余人。清嘉慶四年(1799年)，大學(xué)士和珅被告以貪贓枉法而抄家，全部家產(chǎn)8億兩白銀，竟相當(dāng)于清政府當(dāng)時20年的國庫收入。國民黨統(tǒng)治時期，蔣宋孔陳四大家族通過搜括，聚斂起巨大的財富。1946年，其企業(yè)資本占國統(tǒng)區(qū)全部企業(yè)資本的80%。全國解放后，貪污腐敗風(fēng)氣大為好轉(zhuǎn)。建國初期，劉青山、(其中貪污數(shù)萬元)，被處以極刑。(2)國外腐敗現(xiàn)象從歷史上看，無論西方發(fā)達(dá)國家或是前蘇聯(lián)，在其發(fā)展商品經(jīng)濟時，幾乎無一例外地腐欲橫行。近年來，腐敗丑聞幾乎年年沖擊東西方國家的政壇。美國國防部官員幾十人舞弊，中飽私囊，數(shù)目達(dá)數(shù)百億美元。韓國前總統(tǒng)盧泰愚與全斗煥涉嫌不正當(dāng)交易先后被捕。全斗煥胞弟全敬煥貪污100億元被捕。前蘇聯(lián)內(nèi)務(wù)部第一副部長受賄65萬盧布被新聞媒介曝光。比利時副首相兼外交大臣涉嫌行賄案，被迫辭職。黨的改革開放的路線、方針和政策，其本身就包含了反腐敗的內(nèi)容，是題中應(yīng)有之義。(1)、我們黨的性質(zhì)和宗旨包含了反腐敗的內(nèi)容。我們黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國各族人民利益的忠實代表。黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想作為自己的行動指南。黨的最終目標(biāo)，是實現(xiàn)共產(chǎn)主義的社會制度。作為私有制和剝削階級伴生物的腐敗現(xiàn)象，自始至終是與我黨的性質(zhì)、宗旨不相容的，反對腐敗現(xiàn)象歷來是加強黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。(2)、“兩個文明一起抓”是黨的改革開放的路線、方針和政策的重要特征。黨的現(xiàn)階段的基本路線是：領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗，改革開放是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路，這條基本路線既強調(diào)了必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，又強調(diào)了堅持四項基本原則，反對資產(chǎn)階級自由化。前者是強國之路，后者是立國之本。黨章的總綱中明確寫道：“對黨員還要進(jìn)行共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想教育，抵御資本主義和封建主義腐朽思想的侵蝕，掃除各種社會丑惡現(xiàn)象，努力使我國人民成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的人民?！蔽覈母镩_放的總設(shè)計師鄧小平告誡全黨：“開放，搞活，必然會帶來一些不好的東西，不對付它，就會走到邪路上去?！狈锤瘮∈菆猿指母镩_放，堅持四項基本原則的題中應(yīng)有之意。綜上所述，腐敗現(xiàn)象是社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，是人類進(jìn)入階級社會以來古今中外共有的一種社會現(xiàn)象。它與黨的改革開放、建立社會主義市場經(jīng)濟的路線、方針和政策沒有必然的直接的因果關(guān)系。即使我們不搞改革開放、不搞社會主義市場經(jīng)濟，腐敗現(xiàn)象也會發(fā)生，這是不以人們的主觀意志和善良愿望為轉(zhuǎn)移的。腐敗現(xiàn)象被激活，并在某一時期呈嚴(yán)重性和爆發(fā)性的特征，這是社會發(fā)展和體制轉(zhuǎn)型必然要經(jīng)受的陣痛，在新形勢下，如何加強黨的建設(shè)，正確地開展黨內(nèi)斗爭，保持黨的隊伍先進(jìn)性與純潔性，事實上面臨新的課題。改革開