【文章內(nèi)容簡介】 )，按寧缺毋濫的原則，做到符合法律、符合縣情、符合大局，堅決克服部門利益傾向。（二）加大合法性審查力度。對規(guī)范性文件不得擅自增加行政權(quán)力，不得創(chuàng)設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費，不得違法增設相對人的義務等方面進行重點審查，從主體、權(quán)限、程序、內(nèi)容和形式等方面嚴格審查標準，實現(xiàn)“零失誤”和“零差錯”。（三）嚴格登記備案制度?？h政府及其工作部門制定的規(guī)范性文件，應進行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布。規(guī)范性文件自發(fā)布之日起15日內(nèi)報上一級政府備案，切實維護法制統(tǒng)一和政令暢通。（四）落實申請審查和異議審查制度。對公民、法人或者其他組織認為規(guī)范性文件違法或?qū)σ?guī)范性文件的規(guī)定提出異議的，政府法制部門或者部門法制機構(gòu)要及時、全面進行審查，在規(guī)定的時限內(nèi)書面告知申請人處理結(jié)果。（五）做好規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和國家法律法規(guī)及政策的變化，及時清理印發(fā)的規(guī)范性文件，對不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，或者相互抵觸、依據(jù)缺失以及不適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求的規(guī)范性文件，特別是對含有地方保護、行業(yè)保護內(nèi)容的規(guī)范性文件，要堅決修改或廢止。四、著力化解社會矛盾（一）拓寬行政復議渠道。堅持“以人為本、復議為民”目標，以積極受案、強化辦案為重點，進一步拓寬行政復議渠道，引導行政相對人以理性、合法的方式來表達利益訴求，努力把行政爭議化解在矛盾初始階段，防止行政糾紛的擴大和激化，促進社會和諧。（二）積極推進行政調(diào)解。建立由政府負總責、法制機構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制，完善行政調(diào)解制度，規(guī)范調(diào)解程序，建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動機制，形成調(diào)解工作合力。（三）不斷提高辦案質(zhì)量。堅持有案必受、按程序辦案、協(xié)調(diào)在先、案結(jié)事了的原則，不斷提高辦案質(zhì)量，切實維護當事人的合法權(quán)益，樹立政府威信。（四）做好行政應訴工作。建立重大行政案件行政機關主要負責人出庭應訴制度，重大行政案件，行政機關主要負責人要親自出庭應訴，直接與當事人、法院交換意見，維護正確的行政行為。五、加強組織機構(gòu)建設（一）健全法制機構(gòu)，配強法制人員?；鶎诱ㄖ乒ぷ饔袡C構(gòu)保障、有人員負責。切實加強縣政府部門法制工作機構(gòu)建設，配足配強法制工作人員。法制機構(gòu)要認真履行職能，提高整體政治素質(zhì)、法律素養(yǎng)、業(yè)務能力，主動當好政府及其部門依法行政的好參謀。（二）加強學習教育，提高隊伍素質(zhì)。始終堅持把學習教育放在首位，常抓不懈，營造濃厚的學習氛圍，樹立終身學習的觀念，爭做學習型干部。倡導樹立求真務實、開拓創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)作、嚴謹細致和艱苦奮斗的干部作風，努力建設“團結(jié)合作、創(chuàng)新進取、嚴謹求實、素質(zhì)過硬”的行政執(zhí)法干部隊伍。（三）嚴格工作制度，加強內(nèi)部管理。認真落實各項制度和措施，嚴格內(nèi)部管理，加強業(yè)務建設和服務保障工作，保證和促進各項工作的順利開展。第四篇：區(qū)依法行政工作要點區(qū)依法行政工作要點2013年全區(qū)依法行政工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的十八大和十八屆二中全會精神，以到2020年基本建成法治政府為目標，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，進一步優(yōu)化行政決策機制，提升制度建設質(zhì)量，規(guī)范行政執(zhí)法行為，健全化解矛盾糾紛機制，完善監(jiān)督制約機制，推進政務公開，強化行政監(jiān)督，為促進全區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。一、增強行政機關工作人員特別是領導干部依法行政的意識和能力（一）完善法律知識學習培訓長效機制。堅持領導干部學法制度，通過政府常務會議會前學法、部門領導班子會議會前學法、法制講座、專題研討等形式，學習行政機關通用法律知識和與履行職責相關的專門法律知識，提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。舉辦不少于2期領導干部依法行政專題研討班或法制講座，政府常務會議會前學法、部門領導班子會議學法不少于4次，每次學法活動有記錄、有資料，并報送專題信息。公務員培訓機構(gòu)舉辦的行政機關公務員培訓班，要把依法行政知識納入教學內(nèi)容。各行政執(zhí)法機關要把通用法律知識培訓、專門法律知識輪訓和新法律法規(guī)專題培訓作為本單位、本系統(tǒng)培訓的主要內(nèi)容。（區(qū)政府辦公室、區(qū)人社局、區(qū)政府法制辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)直各部門負責）（二）落實依法行政情況考察和法律知識測試制度。對擬任領導職務的干部任職前考察其掌握相關法律知識和依法行政情況；公務員考試注重對法律知識的測試，對擬從事行政執(zhí)法、政府法制等工作的人員，還要組織專門的法律知識考試。（區(qū)政府辦公室、區(qū)人社局牽頭，區(qū)政府法制辦、各行政執(zhí)法部門負責）二、堅持依法科學民主決策（一）完善重大行政決策規(guī)則。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。完善重大決策聽證制度，規(guī)范聽證程序，擴大聽證范圍，法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應當聽證以及涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項，都要進行聽證。重大決策要經(jīng)過政府常務會議或部門領導班子會議集體討論決定。未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不能提交會議討論。充分發(fā)揮政府法制顧問在行政決策中的作用。（區(qū)政府辦公室、區(qū)政府法制辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)直各部門負責）（二）完善重大行政決策風險評估機制。凡是有關經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項，都要把風險評估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)，確保作出的決策合法合規(guī)、科學正確、符合民意。（區(qū)政府辦公室牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)直各部門負責）（三）加強重大決策跟蹤反饋和責任追究。決策機關要跟蹤決策的實施情況，全面評估決策執(zhí)行效果，并根據(jù)評估結(jié)果決定是否對決策予以調(diào)整或者停止執(zhí)行。對違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失的，嚴肅依法追究。（區(qū)政府辦公室、區(qū)監(jiān)察局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)直各部門負責）三、加強和改進政府規(guī)范性文件工作（一）提高規(guī)范性文件質(zhì)量。認真貫徹落實《**區(qū)人大常委會規(guī)范性文件備案審查辦法》，進一步加強區(qū)政府規(guī)范性文件備案審查工作。堅持落實規(guī)范性文件立項管理、公開征求意見、合法性審查、集體討論決定、公開發(fā)布、有效期等制度，從嚴格程序入手，依法制定規(guī)范性文件。嚴格遵守法律法規(guī)規(guī)章和上級規(guī)范性文件的規(guī)定，不隨意設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項，不違法增加公民、法人或其他組織的義務。努力解決照搬照抄、重復制定等問題，在制度創(chuàng)新和地方特色上下功夫，強化規(guī)范性文件的針對性和指導作用。（區(qū)政府辦公室、區(qū)政府法制辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)直各部門負責）（二）開展規(guī)范性文件定期清理。對于未標注有效期，但施行已滿5年的規(guī)范性文件，列入清理范圍，予以廢止或者重新發(fā)布施行。修改或者廢止不符合法律法規(guī)和規(guī)章、與上級政策規(guī)定不一致、不適應經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)范性文件。清理結(jié)果向社會公布。（區(qū)政府辦公室、區(qū)政府法制辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)直各部門負責）（三）強化規(guī)范性文件備案審查。進一步落實規(guī)范性文件備案審查規(guī)定，加大備案審查糾錯力度，堅決撤銷和糾正違法、不適當?shù)囊?guī)范性文件。以區(qū)政府名義發(fā)布的規(guī)范性文件，起草部門事前一律報區(qū)政府法制辦進行合法性審查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自