【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 力弘揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，激發(fā)貧困人口脫貧致富奔小康的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，大力營(yíng)造勤勞致富光榮脫貧的良好氛圍。加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)培育，提高貧困村、貧困人口參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的自覺(jué)意識(shí)和能力，建立完善機(jī)制，推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)模式有“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。（四）完善項(xiàng)目資金整合使用管理機(jī)制認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、州財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理規(guī)定，管好用好中央省州脫貧攻堅(jiān)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金。嚴(yán)格按脫貧規(guī)劃統(tǒng)籌實(shí)施好中央省州下達(dá)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目。充分發(fā)揮中央省州專(zhuān)項(xiàng)資金的作用，以脫貧成效為導(dǎo)向，以本規(guī)劃為引領(lǐng)，按照上級(jí)涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合的政策規(guī)定，強(qiáng)化涉農(nóng)資金整合，提高資金使用精準(zhǔn)度，發(fā)揮資金效益。完善脫貧項(xiàng)目資金使用管理辦法規(guī)定，強(qiáng)化管理、加強(qiáng)監(jiān)督，確保資金使用合法合規(guī)，保障項(xiàng)目資金管理使用公開(kāi)透明。（五）堅(jiān)持考核激勵(lì)約束機(jī)制落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，執(zhí)行好上級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)成效考核辦法規(guī)定，根據(jù)我縣實(shí)際完善考核辦法并注重結(jié)果運(yùn)用。建立脫貧退出摘帽激勵(lì)機(jī)制，退出后脫貧攻堅(jiān)扶持政策繼續(xù)保持不變。堅(jiān)持考核驗(yàn)收到村到戶(hù)，按照省州脫貧退出考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格脫貧退出考核驗(yàn)收。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。執(zhí)行好脫貧攻堅(jiān)逐級(jí)報(bào)告和監(jiān)督巡查制度，強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。建立重大涉貧事件處理反饋機(jī)制，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。（六）健全完善“掛包幫”長(zhǎng)效機(jī)制縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，建立健全“縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)村、部門(mén)包村、干部幫戶(hù)”定點(diǎn)掛鉤脫貧工作長(zhǎng)效機(jī)制，做到縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏人，做到結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋，整合力量，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落實(shí)。附件：1.《云龍縣定點(diǎn)扶貧掛包單位名冊(cè)》；2.《云龍縣脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)2018年至2020年投入資金計(jì)劃表》；3.《云龍縣2018年至2020年脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)匯總表》。第二篇：南華精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)三年實(shí)施方案南華縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)三年實(shí)施方案南華縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2018年6月目錄一、基本情況..............................................................................2（一）基本縣情....................................................................2（二）扶貧成效..................................................................3（三）貧困現(xiàn)狀..................................................................10二、總體要求............................................................................11（一）指導(dǎo)思想................................................................12（二）基本原則................................................................13（三）脫貧目標(biāo)..................................................................15（四）計(jì)劃范圍..................................................................15三、建設(shè)任務(wù)............................................................................15（一）易地扶貧搬遷工程................................................16（二）產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧工程................................................16（三）危房改造工程........................................................17（四）教育扶貧工程........................................................17（五）健康扶貧工程........................................................17（六）生態(tài)扶貧工程........................................................18（七）素質(zhì)提升工程........................................................18（八）貧困村脫貧振興工程..............................................18（八）兜底保障工程........................................................19四、投資規(guī)模..........................................................................19（一）投資概算................................................................19（二）資金來(lái)源..................................................................21五、政策措施............................................................................21（一）財(cái)政投入政策..........................................................21（二）金融支持政策........................................................21（三）建設(shè)用地政策........................................................21（四）干部人才政策........................................................22（五）兜底保障政策........................................................22六、組織保障............................................................................22（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)..........................................................22（二）加強(qiáng)掛包幫扶..........................................................23（三）加強(qiáng)扶貧協(xié)作........................................................24（四）加強(qiáng)群眾教育........................................................25（五）加強(qiáng)資金監(jiān)管..........................................................26（五）加強(qiáng)督查考核........................................................27前 言根據(jù)《國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于完善縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)開(kāi)辦發(fā)〔2018〕10號(hào)）、《云南省人民政府扶貧開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于編制全省精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)三年實(shí)施方案的通知》、《云南省人民政府扶貧開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于開(kāi)展脫貧措施戶(hù)戶(hù)清行動(dòng)加快推進(jìn)縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)的通知》及全省、全州脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)培訓(xùn)會(huì)議精神，我縣及時(shí)制定《南華縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)三年實(shí)施方案》，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”，緊扣貧困人口脫貧、貧困村出列、貧困縣摘帽“6105”脫貧標(biāo)準(zhǔn)和2020年脫貧時(shí)限，根據(jù)致貧原因，理清脫貧需求，制定因村因戶(hù)因人精準(zhǔn)施策措施，做到戶(hù)有“幫扶卡”、村有“施工圖”、鄉(xiāng)有“路線(xiàn)圖”、縣有“項(xiàng)目庫(kù)”，實(shí)現(xiàn)縣域所有貧困村、建檔立卡貧困戶(hù)和貧困人口項(xiàng)目全覆蓋?？h、鄉(xiāng)、村、組、戶(hù)五級(jí)項(xiàng)目庫(kù)清單采取“自下而上”的規(guī)劃方式，通過(guò)逐級(jí)培訓(xùn)、入戶(hù)調(diào)查、貧困村短板分析、項(xiàng)目規(guī)劃論證等基礎(chǔ)工作，經(jīng)廣泛征求村組干部、駐村扶貧工作隊(duì)、貧困戶(hù)意見(jiàn)和縣級(jí)行業(yè)部門(mén)預(yù)審、縣級(jí)評(píng)審并反復(fù)修改完善。項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)已按程序逐級(jí)進(jìn)行審核把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行“三公示、一公告”制度進(jìn)行公示公告，是未來(lái)三年指導(dǎo)全縣脫貧攻堅(jiān)工作的藍(lán)圖。第三篇：脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案20182018年脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)中央和省市縣關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的系列部署要求，切實(shí)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，根據(jù)全縣脫貧攻堅(jiān)工作的總體部署，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)系列重要講話(huà)精神和中央、省、市精準(zhǔn)扶貧部署要求，把精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)作為林業(yè)工作的重中之重，堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與林業(yè)事業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)，全面開(kāi)展“林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧”、“林業(yè)生態(tài)扶貧”、“林業(yè)科技扶貧”等活動(dòng)，舉全局之力打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為建設(shè)高效生態(tài)、富裕文明、和諧幸福新**打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、工作目標(biāo)按照縣委、縣政府對(duì)精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的要求，2018年林業(yè)局將以**個(gè)貧困村為重點(diǎn)，深入發(fā)展林業(yè)特色富民產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)拓寬貧困群眾增收致富渠道，繼續(xù)推進(jìn)貧困村的村莊綠化，在大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)強(qiáng)化林業(yè)科技支撐，改善貧困村及周邊的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，確保按時(shí)完成2018年精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)。三、重點(diǎn)工作（一)積極開(kāi)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧積極發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林。2018年，力爭(zhēng)全縣發(fā)展貧困人口相對(duì)集中、經(jīng)濟(jì)林資源相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦發(fā)展****、改接新品種**等各類(lèi)特色經(jīng)濟(jì)林500畝，并對(duì)過(guò)去兩年種植的特色經(jīng)濟(jì)林予以鞏固提高其產(chǎn)量。積極開(kāi)展林下經(jīng)濟(jì)扶貧。依托萬(wàn)畝林場(chǎng)、萬(wàn)畝梨園大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，以林苗、林菌、林藥、林禽等林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，積極發(fā)展市場(chǎng)急需的經(jīng)濟(jì)林苗木品種，豐富提升產(chǎn)業(yè)層次。在重點(diǎn)貧困村扶持建立林下經(jīng)濟(jì)園區(qū)、專(zhuān)業(yè)合作組織，積極引導(dǎo)貧困農(nóng)民參與苗木繁育、到苗木企業(yè)就業(yè)等，使更多貧困人口依靠苗木產(chǎn)業(yè)脫貧。積極開(kāi)展森林、濕地旅游扶貧。以鴨梨采摘為重點(diǎn)，依托梨園、萬(wàn)畝生態(tài)林場(chǎng)、白楊河濕地公園做文章，建設(shè)森林人家和濕地人家，通過(guò)勞務(wù)務(wù)工、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)家餐館、農(nóng)家旅舍、鄉(xiāng)村導(dǎo)游等帶動(dòng)貧困戶(hù)務(wù)工就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)不砍樹(shù)，能致富。(二)積極開(kāi)展林業(yè)生態(tài)扶貧優(yōu)先為貧困人口安排護(hù)林員崗位?！?*省實(shí)施(森林防火條例)辦法》規(guī)定，每500畝應(yīng)配一名護(hù)林員，建立護(hù)林員隊(duì)伍。結(jié)合我縣森林保護(hù)重點(diǎn)范圍和實(shí)際需求、重點(diǎn)林區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村數(shù)量，計(jì)劃從建檔立卡貧困人口中遴選具有一定勞動(dòng)能力且符合護(hù)林員崗位需求的優(yōu)先予以安排護(hù)林員崗位。積極完成貧困村的綠化任務(wù)。以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，全面搞好農(nóng)村“四旁”植樹(shù)和圍村林建設(shè)，充分利用“四旁”和其它空閑隙地，見(jiàn)縫插綠，優(yōu)先安排貧困村綠化。貧困村村莊綠化標(biāo)準(zhǔn)是：進(jìn)村道路每側(cè)不低于1行樹(shù)，村內(nèi)主要街道的兩側(cè)、80%的農(nóng)戶(hù)庭院實(shí)現(xiàn)全面綠化；有條件的貧困村利用村莊周?chē)拈e散地或荒地植樹(shù)造林，形成圍繞村莊的片林或林帶；村莊新植樹(shù)占總數(shù)的三分之一以上。支持貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)增收。鼓勵(lì)和吸引社會(huì)力量投入貧困地區(qū)生態(tài)治理，積極引進(jìn)有實(shí)力、有意愿的企業(yè)和個(gè)人，投資開(kāi)發(fā)荒地、荒灘，提升生態(tài)功能和景觀(guān)效果，發(fā)展林業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)萬(wàn)畝林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升小生態(tài)景區(qū)的舒適性和惠農(nóng)性。（三)積極開(kāi)展林業(yè)技術(shù)扶貧強(qiáng)化林果技術(shù)支持。在本內(nèi)，力爭(zhēng)每個(gè)貧困村培訓(xùn)有1名技術(shù)明白人，每鄉(xiāng)配有1名技術(shù)專(zhuān)家。建立一支5人組成的林果技術(shù)服務(wù)隊(duì)，加大對(duì)貧困地區(qū)林農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)密植豐產(chǎn)、?；ū９?、病蟲(chóng)害防治、鮮果貯藏保鮮等一系列新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)富民社會(huì)化服務(wù)。2018年繼續(xù)加大林業(yè)扶貧宣傳力度，擴(kuò)大貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦市場(chǎng)信息公共服務(wù)平臺(tái)的影響力，使其服務(wù)于更多的貧困人口。四、主要工作措施(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。同志們?cè)诔浞终J(rèn)識(shí)林業(yè)富民產(chǎn)業(yè)對(duì)精準(zhǔn)扶貧的重要性的同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到林業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)于全縣生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)民增收致富的重大意義，林業(yè)局將林業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作列入工作重點(diǎn)來(lái)抓，明確工作責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書(shū)。領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的檢查指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，根據(jù)各階段發(fā)展情況，組織人員深入實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，對(duì)產(chǎn)業(yè)培育目標(biāo)、工作措施、項(xiàng)目實(shí)施定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)進(jìn)展情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)考核，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展。(二)因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。按照因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出特色的原則，把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，深入開(kāi)展調(diào)研。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要根據(jù)貧困人口集中分布的實(shí)際情況，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)貧困村實(shí)施精準(zhǔn)扶貧, 通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查，采取群眾自愿的原則，對(duì)有意發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行登記造冊(cè)，多角度、深層次地挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，幫助貧困村、貧困?hù)理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)制定貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案。(三)加大扶持，完善機(jī)制。建立政府、金融、民間與農(nóng)民多元化的投入機(jī)制，不斷增加投資總量。要研究制定苗木補(bǔ)貼、技術(shù)培訓(xùn)、新技術(shù)推廣、基地建設(shè)等扶持政策，加大公共財(cái)政支持力度，降低生產(chǎn)成本，調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。要根據(jù)精準(zhǔn)扶貧要求，統(tǒng)籌安排，加大支農(nóng)資金的整合使用。要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，制定和完善鼓勵(lì)社會(huì)資