【文章內(nèi)容簡介】 力弘揚自力更生、艱苦奮斗精神，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，激發(fā)貧困人口脫貧致富奔小康的積極性、主動性、創(chuàng)造性，大力營造勤勞致富光榮脫貧的良好氛圍。加強責(zé)任意識、法制意識和市場意識培育，提高貧困村、貧困人口參與市場競爭的自覺意識和能力，建立完善機制，推動扶貧開發(fā)模式有“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。（四）完善項目資金整合使用管理機制認真貫徹執(zhí)行中央、省、州財政專項扶貧資金項目管理規(guī)定，管好用好中央省州脫貧攻堅財政專項資金。嚴(yán)格按脫貧規(guī)劃統(tǒng)籌實施好中央省州下達脫貧攻堅項目。充分發(fā)揮中央省州專項資金的作用，以脫貧成效為導(dǎo)向，以本規(guī)劃為引領(lǐng)，按照上級涉農(nóng)項目資金整合的政策規(guī)定，強化涉農(nóng)資金整合，提高資金使用精準(zhǔn)度，發(fā)揮資金效益。完善脫貧項目資金使用管理辦法規(guī)定，強化管理、加強監(jiān)督，確保資金使用合法合規(guī)，保障項目資金管理使用公開透明。（五）堅持考核激勵約束機制落實脫貧攻堅責(zé)任制，執(zhí)行好上級扶貧開發(fā)成效考核辦法規(guī)定，根據(jù)我縣實際完善考核辦法并注重結(jié)果運用。建立脫貧退出摘帽激勵機制，退出后脫貧攻堅扶持政策繼續(xù)保持不變。堅持考核驗收到村到戶，按照省州脫貧退出考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格脫貧退出考核驗收。強化社會監(jiān)督。執(zhí)行好脫貧攻堅逐級報告和監(jiān)督巡查制度，強化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。建立重大涉貧事件處理反饋機制，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。（六）健全完善“掛包幫”長效機制縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級聯(lián)動，建立健全“縣處級領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)村、部門包村、干部幫戶”定點掛鉤脫貧工作長效機制，做到縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏人，做到結(jié)對幫扶全覆蓋，整合力量，推動脫貧攻堅各項工作落實。附件：1.《云龍縣定點扶貧掛包單位名冊》；2.《云龍縣脫貧攻堅項目庫2018年至2020年投入資金計劃表》；3.《云龍縣2018年至2020年脫貧攻堅項目庫匯總表》。第二篇：南華精準(zhǔn)脫貧攻堅三年實施方案南華縣精準(zhǔn)脫貧攻堅三年實施方案南華縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2018年6月目錄一、基本情況..............................................................................2（一）基本縣情....................................................................2（二）扶貧成效..................................................................3（三）貧困現(xiàn)狀..................................................................10二、總體要求............................................................................11（一）指導(dǎo)思想................................................................12（二）基本原則................................................................13（三）脫貧目標(biāo)..................................................................15（四）計劃范圍..................................................................15三、建設(shè)任務(wù)............................................................................15（一）易地扶貧搬遷工程................................................16（二）產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧工程................................................16（三）危房改造工程........................................................17（四）教育扶貧工程........................................................17（五）健康扶貧工程........................................................17（六）生態(tài)扶貧工程........................................................18（七）素質(zhì)提升工程........................................................18（八）貧困村脫貧振興工程..............................................18（八）兜底保障工程........................................................19四、投資規(guī)模..........................................................................19（一）投資概算................................................................19（二）資金來源..................................................................21五、政策措施............................................................................21（一）財政投入政策..........................................................21（二）金融支持政策........................................................21（三）建設(shè)用地政策........................................................21（四）干部人才政策........................................................22（五）兜底保障政策........................................................22六、組織保障............................................................................22（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)..........................................................22（二）加強掛包幫扶..........................................................23（三）加強扶貧協(xié)作........................................................24（四）加強群眾教育........................................................25（五）加強資金監(jiān)管..........................................................26（五）加強督查考核........................................................27前 言根據(jù)《國務(wù)院扶貧辦關(guān)于完善縣級脫貧攻堅項目庫建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國開辦發(fā)〔2018〕10號）、《云南省人民政府扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于編制全省精準(zhǔn)脫貧攻堅三年實施方案的通知》、《云南省人民政府扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于開展脫貧措施戶戶清行動加快推進縣級脫貧攻堅項目庫建設(shè)的通知》及全省、全州脫貧攻堅項目庫建設(shè)培訓(xùn)會議精神，我縣及時制定《南華縣精準(zhǔn)脫貧攻堅三年實施方案》，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”，緊扣貧困人口脫貧、貧困村出列、貧困縣摘帽“6105”脫貧標(biāo)準(zhǔn)和2020年脫貧時限，根據(jù)致貧原因，理清脫貧需求，制定因村因戶因人精準(zhǔn)施策措施，做到戶有“幫扶卡”、村有“施工圖”、鄉(xiāng)有“路線圖”、縣有“項目庫”，實現(xiàn)縣域所有貧困村、建檔立卡貧困戶和貧困人口項目全覆蓋?？h、鄉(xiāng)、村、組、戶五級項目庫清單采取“自下而上”的規(guī)劃方式，通過逐級培訓(xùn)、入戶調(diào)查、貧困村短板分析、項目規(guī)劃論證等基礎(chǔ)工作，經(jīng)廣泛征求村組干部、駐村扶貧工作隊、貧困戶意見和縣級行業(yè)部門預(yù)審、縣級評審并反復(fù)修改完善。項目庫建設(shè)已按程序逐級進行審核把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行“三公示、一公告”制度進行公示公告，是未來三年指導(dǎo)全縣脫貧攻堅工作的藍圖。第三篇：脫貧攻堅實施方案20182018年脫貧攻堅工作實施方案為深入貫徹落實中央和省市縣關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的系列部署要求，切實做好扶貧開發(fā)工作，根據(jù)全縣脫貧攻堅工作的總體部署，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實總書記關(guān)于扶貧開發(fā)系列重要講話精神和中央、省、市精準(zhǔn)扶貧部署要求，把精準(zhǔn)扶貧攻堅作為林業(yè)工作的重中之重，堅持扶貧開發(fā)與林業(yè)事業(yè)發(fā)展相互促進，全面開展“林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧”、“林業(yè)生態(tài)扶貧”、“林業(yè)科技扶貧”等活動，舉全局之力打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)，為建設(shè)高效生態(tài)、富裕文明、和諧幸福新**打下堅實基礎(chǔ)。二、工作目標(biāo)按照縣委、縣政府對精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作的要求，2018年林業(yè)局將以**個貧困村為重點，深入發(fā)展林業(yè)特色富民產(chǎn)業(yè)，千方百計拓寬貧困群眾增收致富渠道，繼續(xù)推進貧困村的村莊綠化，在大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時強化林業(yè)科技支撐，改善貧困村及周邊的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，確保按時完成2018年精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)。三、重點工作（一)積極開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧積極發(fā)展特色經(jīng)濟林。2018年，力爭全縣發(fā)展貧困人口相對集中、經(jīng)濟林資源相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦發(fā)展****、改接新品種**等各類特色經(jīng)濟林500畝，并對過去兩年種植的特色經(jīng)濟林予以鞏固提高其產(chǎn)量。積極開展林下經(jīng)濟扶貧。依托萬畝林場、萬畝梨園大力發(fā)展林下經(jīng)濟，以林苗、林菌、林藥、林禽等林下經(jīng)濟發(fā)展模式，積極發(fā)展市場急需的經(jīng)濟林苗木品種，豐富提升產(chǎn)業(yè)層次。在重點貧困村扶持建立林下經(jīng)濟園區(qū)、專業(yè)合作組織，積極引導(dǎo)貧困農(nóng)民參與苗木繁育、到苗木企業(yè)就業(yè)等，使更多貧困人口依靠苗木產(chǎn)業(yè)脫貧。積極開展森林、濕地旅游扶貧。以鴨梨采摘為重點，依托梨園、萬畝生態(tài)林場、白楊河濕地公園做文章，建設(shè)森林人家和濕地人家，通過勞務(wù)務(wù)工、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)家餐館、農(nóng)家旅舍、鄉(xiāng)村導(dǎo)游等帶動貧困戶務(wù)工就業(yè)，促進農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)不砍樹，能致富。(二)積極開展林業(yè)生態(tài)扶貧優(yōu)先為貧困人口安排護林員崗位?！?*省實施(森林防火條例)辦法》規(guī)定，每500畝應(yīng)配一名護林員，建立護林員隊伍。結(jié)合我縣森林保護重點范圍和實際需求、重點林區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村數(shù)量，計劃從建檔立卡貧困人口中遴選具有一定勞動能力且符合護林員崗位需求的優(yōu)先予以安排護林員崗位。積極完成貧困村的綠化任務(wù)。以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為重點，全面搞好農(nóng)村“四旁”植樹和圍村林建設(shè)，充分利用“四旁”和其它空閑隙地，見縫插綠，優(yōu)先安排貧困村綠化。貧困村村莊綠化標(biāo)準(zhǔn)是：進村道路每側(cè)不低于1行樹，村內(nèi)主要街道的兩側(cè)、80%的農(nóng)戶庭院實現(xiàn)全面綠化；有條件的貧困村利用村莊周圍的閑散地或荒地植樹造林，形成圍繞村莊的片林或林帶；村莊新植樹占總數(shù)的三分之一以上。支持貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)增收。鼓勵和吸引社會力量投入貧困地區(qū)生態(tài)治理，積極引進有實力、有意愿的企業(yè)和個人，投資開發(fā)荒地、荒灘，提升生態(tài)功能和景觀效果，發(fā)展林業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)，加強萬畝林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升小生態(tài)景區(qū)的舒適性和惠農(nóng)性。（三)積極開展林業(yè)技術(shù)扶貧強化林果技術(shù)支持。在本內(nèi)，力爭每個貧困村培訓(xùn)有1名技術(shù)明白人，每鄉(xiāng)配有1名技術(shù)專家。建立一支5人組成的林果技術(shù)服務(wù)隊，加大對貧困地區(qū)林農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)，促進密植豐產(chǎn)、?；ū９?、病蟲害防治、鮮果貯藏保鮮等一系列新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用，加強富民社會化服務(wù)。2018年繼續(xù)加大林業(yè)扶貧宣傳力度，擴大貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦市場信息公共服務(wù)平臺的影響力，使其服務(wù)于更多的貧困人口。四、主要工作措施(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。同志們在充分認識林業(yè)富民產(chǎn)業(yè)對精準(zhǔn)扶貧的重要性的同時也要認識到林業(yè)產(chǎn)業(yè)對于全縣生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)民增收致富的重大意義，林業(yè)局將林業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作列入工作重點來抓，明確工作責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書。領(lǐng)導(dǎo)小組加強對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的檢查指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，根據(jù)各階段發(fā)展情況，組織人員深入實地現(xiàn)場指導(dǎo)，對產(chǎn)業(yè)培育目標(biāo)、工作措施、項目實施定期進行監(jiān)督檢查，并對進展情況進行績效評價考核，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展。(二)因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。按照因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出特色的原則，把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，深入開展調(diào)研。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要根據(jù)貧困人口集中分布的實際情況，重點瞄準(zhǔn)貧困村實施精準(zhǔn)扶貧, 通過進村入戶調(diào)查，采取群眾自愿的原則，對有意發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶進行登記造冊，多角度、深層次地挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，幫助貧困村、貧困戶理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)制定貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案。(三)加大扶持，完善機制。建立政府、金融、民間與農(nóng)民多元化的投入機制，不斷增加投資總量。要研究制定苗木補貼、技術(shù)培訓(xùn)、新技術(shù)推廣、基地建設(shè)等扶持政策，加大公共財政支持力度，降低生產(chǎn)成本，調(diào)動農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。要根據(jù)精準(zhǔn)扶貧要求，統(tǒng)籌安排，加大支農(nóng)資金的整合使用。要堅持市場導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)性作用，制定和完善鼓勵社會資