【文章內容簡介】 認證的產品、服務、管理體系等符合相關法律法規(guī)的要求；（三）未列入國家信用信息嚴重失信主體相關名錄。認證對象不符合上述要求的，認證機構不得向其出具認證證書。第十八條 認證機構及其認證人員應當及時作出認證結論，保證其客觀、真實并承擔相應法律責任。認證機構及其認證人員不得出具虛假或者嚴重失實的認證結論。有下列情形之一的，屬于出具虛假或者嚴重失實的認證結論：（一）認證人員未按照認證規(guī)則要求，應當進入現場而未進入現場進行審核、檢查或者審查的；（二）冒名頂替其他認證人員實施審核、檢查或者審查的；（三）偽造認證檔案、記錄和資料的；（四）認證證書載明的事項內容嚴重失實的；（五）向未通過認證的認證對象出賣或者轉讓認證證書的。第十九條 認證結論符合認證要求的，認證機構應當及時向認證對象出具認證證書。認證機構應當通過其網站或者其他形式，向公眾提供查詢認證證書有效性的方式。第二十條 認證機構應當要求認證對象正確使用認證證書和認證標志，對未按照規(guī)定使用的，認證機構應當采取有效的糾正措施。第二十一條 認證機構應當對其認證的產品、服務、管理體系實施有效的跟蹤監(jiān)督。不能持續(xù)符合認證要求的，認證機構應當在確認相關情況后5日內，暫停認證對象相應的認證證書。暫停期限屆滿仍不符合要求的，應當撤銷其相應認證證書。暫停期限按照認證規(guī)則的相關規(guī)定執(zhí)行。第二十二條 認證機構應當對認證過程做出完整記錄，保留相應認證資料。認證記錄和認證資料應當真實、準確，歸檔留存時間為認證證書有效期屆滿或者被注銷、撤銷之日起2年以上，認證記錄應當使用中文。在認證證書有效期內，認證活動參與各方蓋章或者簽字的認證記錄、認證資料等，應當保存具有法律效力的原件。第二十三條 認證機構應當及時向國家認監(jiān)委報送以下信— 6 —息，并保證其真實、有效：（一）認證計劃信息；（二）與認證結果相關的認證活動、認證人員、認證對象信息；（三）認證證書的有效、暫停、注銷或者撤銷狀態(tài)信息；（四）設立承擔其認證活動的分支機構信息。認證機構在獲得批準的認證領域內，與境外認證機構簽訂認證結果僅在境外使用的分包合約，應當自簽訂分包合約之日起10日內向國家認監(jiān)委報送信息。第二十四條 認證機構應當在每年3月底之前向國家認監(jiān)委提交以下報告，并保證其真實、有效：（一）上一工作報告：主要包括從業(yè)基本情況、人員、業(yè)務狀況以及符合國家資質要求的會計師事務所出具的財務會計審計報告等內容；（二）社會責任報告：主要包括機構概況、機構核心價值觀與發(fā)展理念、機構最高管理者的社會責任承諾、機構社會責任戰(zhàn)略、機構社會責任績效等內容。第二十五條 認證機構和認證對象應當對國家認監(jiān)委、地方認證監(jiān)督管理部門實施的監(jiān)督檢查工作予以配合，對有關事項的詢問和調查如實提供相關材料和信息。第四章 監(jiān)督管理第二十六條 國家認監(jiān)委對認證機構遵守《認證認可條例》、— 7 —本辦法以及相關部門規(guī)章的情況進行監(jiān)督檢查。地方認證監(jiān)督管理部門根據法定職責分工，對所轄區(qū)域內的認證活動、認證結果實施日常監(jiān)督檢查，查處違法行為，并建立相應的協(xié)調工作機制。地方認證監(jiān)督管理部門應當將違法行為查處的相關信息及時報送國家認監(jiān)委。第二十七條 國家認監(jiān)委、地方認證監(jiān)督管理部門對認證機構的認證活動、認證結果實行隨機抽查，抽查結果應當及時向社會公開。國家認監(jiān)委、地方認證監(jiān)督管理部門結合隨機抽查、行政處罰、投訴舉報、失信名錄以及大數據分析等信息，對認證機構實行分類監(jiān)管。第二十八條 國家認監(jiān)委在其網站公布以下信息：（一）依法取得資質的認證機構名錄；（二）認證機構依據本辦法第二十四條規(guī)定報送的報告；（三）隨機抽查結果；（四）對認證機構及其認證人員的行政處罰信息；（五）認證機構及其法定代表人、主要負責人、認證人員失信名錄以及失信信息。失信名錄以及失信信息管理規(guī)定由國家認監(jiān)委按照法律法規(guī)和國家政策相關要求制定。第二十九條 認證機構資質的申請人及其法定代表人、主要— 8 —負責人、認證人員等列入國家信用信息失信主體名錄的，對其認證機構資質申請不予批準。認證機構及其法定代表人、主要負責人、認證人員列入國家信用信息失信主體名錄或者國家認監(jiān)委公布的失信名錄的，對其認證機構資質延續(xù)、認證領域擴大申請不予批準。第三十條 國家認監(jiān)委、地方認證監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現認證機構有下列情形之一的，應當給予告誡，并責令其改正：（一）未依照本辦法第十五條規(guī)定，公布信息的；（二）未依照本辦法第十九條第二款規(guī)定，向公眾提供認證證書有效性查詢方式的。第三十一條 有下列情形之一的，國家認監(jiān)委根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷《認證機構批準書》：（一）國家認監(jiān)委工作人員濫用職權、玩忽職守出具的；（二）超越法定職權出具的；（三）違反法定程序出具的；（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人出具的；（五）認證機構已不具備或者不能持續(xù)符合法定條件和能力的；（六）依法可以撤銷的其他情形。以欺騙、賄賂等不正當手段取得認證機構資質的，國家認監(jiān)委應當撤銷《認證機構批準書》；申請人在3年內不得再次申請認證機構資質。第三十二條 認證機構有下列情形之一的，國家認監(jiān)委應當辦理《認證機構批準書》注銷手續(xù)：（一）《認證機構批準書》有效期屆滿，未申請延續(xù)或者復查不予延續(xù)的；（二）《認證機構批準書》依法被撤銷的；（三）認證機構申請注銷的；（四）認證機構依法終止的；（五）法律法規(guī)規(guī)定應當注銷的其他情形。第三十三條 認證機構可以通過認可機構的認可，證明其認證能力能夠持續(xù)符合相關要求。認可機構應當對取得認可的認證機構進行有效跟蹤監(jiān)督，對認可監(jiān)督中發(fā)現的違法行為，及時報告國家認監(jiān)委。第三十四條 認證認可協(xié)會應當加強對認證機構和認證人員的行業(yè)自律管理，發(fā)現認證機構或者認證人員的違法行為，及時報告國家認監(jiān)委。第三十五條 任何單位和個人對認證活動中的違法行為，有權向國家認監(jiān)委和地方認證監(jiān)督管理部門舉報。國家認監(jiān)委和地方認證監(jiān)督管理部門應當及時調查處理，并為舉報人保密。第五章 法律責任第三十六條 隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請認證機構資質的，國家認監(jiān)委不予受理或者不予批準，并給予警告；申請— 10 —人在1年內不得再次申請認證機構資質。第三十七條 認證機構有下列情形之一的，國家認監(jiān)委應當責令其限期改正，給予警告并予公布：（一）未依照本辦法第十條第二款規(guī)定，將認證規(guī)則相關信息報國家認監(jiān)委備案的；（二）未依照本辦法第十一條規(guī)定，辦理變更手續(xù)的；（三）未依照本辦法第十四條規(guī)定，認證人員能力不能持續(xù)符合國家職業(yè)資格的相關要求，或者聘用國家法律法規(guī)和國家政策禁止或者限制從事認證活動的人員的；（四）未依照本辦法第二十三條、第二十四條規(guī)定，向國家認監(jiān)委報送信息和報告的。第三十八條 認證機構有下列情形之一的，地方認證監(jiān)督管理部門應當責令其改正，并處3萬元罰款：（一）受到告誡或者警告后仍未改正的；（二）違反本辦法第十七條規(guī)定，向認證對象出具認證證書的；（三）違反本辦法第二十條規(guī)定，發(fā)現認證對象未正確使用認證證書和認證標志，未采取有效措施糾正的；（四）違反本辦法第二十五條規(guī)定，在監(jiān)督檢查工作中不予配合和協(xié)助，拒絕、隱瞞或者不如實提供相關材料和信息的。第三十九條 認證機構違反本辦法第十六條規(guī)定，增加、減少、遺漏程序要求的，依照《認證認可條例》第六十條的規(guī)定進行處罰。認證機構被責令停業(yè)整頓的，停業(yè)整頓期限為6個月，期間不得從事認證活動。認證機構增加、減少、遺漏程序要求，情節(jié)輕微且不影響認證結論的客觀、真實或者認證有效性的，應當責令其限期改正。逾期未改正或者經改正仍不符合要求的，依照前款規(guī)定進行處罰。第四十條 認證機構違反本辦法第十八條規(guī)定，出具虛假或者嚴重失實認證結論的，依照《認證認可條例》第六十二條的規(guī)定進行處罰。第四十一條 認證機構違反《認證認可條例》等有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的，依照相關規(guī)定追究其法律責任。第四十二條 國家認監(jiān)委和地方認證監(jiān)督管理部門及其工作人員應當依法對認證活動實施監(jiān)督，有濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守等違法行為的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章 附則第四十三條 本辦法中國家認監(jiān)委實施行政許可的期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日。第四十四條 香港、澳門和臺灣地區(qū)在大陸的投資企業(yè)取得認證機構資質，依照本辦法第八條的規(guī)定辦理，并遵守本辦法規(guī)定。第四十五條 本辦法由國家質檢總局負責解釋。第四十六條 本辦法自2018年1月1日起施行。國家質檢總局2011年7月20日公布的《認證機構管理辦法》、2015年5月— 12 —11日公布的《國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局關于修改的決定》同時廢止。質檢總局辦公廳2017年11月14日印發(fā) — 14 —第三篇：國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局《關于修改認證機構管理辦法的決定》(總局令第164號)國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局《關于修改的決定》（總局令第164號）《國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局關于修改的決定》已經2015年4月27日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務會議審議通過，現予發(fā)布，自2015年8月1日起施行。局 長2015年5月11日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局關于修改《認證機構管理辦法》的決定為貫徹落實國務院簡政放權要求，依法推進行政審批制度改革，質檢總局決定對《認證機構管理辦法》作如下修改：一、將第七條第一款修改為：“設立認證機構，應當依法取得法人資格，并經國家認監(jiān)委批準后，方可從事批準范圍內的認證活動?！倍?、刪除第八條第一款第二項中“屬于認證新領域的，還應當具有可行性研究報告”的表述；刪除第三項中“出資人符合國家有關法律法規(guī)以及相關規(guī)定要求，并提供相關資信證明”的表述；刪除第四項中“執(zhí)業(yè)資格和能力”的表述。三、刪除第九條第一款第三項。四、將第十條第一款第三項修改為“國家認監(jiān)委應當自受理認證機構設立申請之日起45日內，作出是否批準的決定。決定批準的，向申請人出具《認證機構批準書》，決定不予批準的，應當書面通知申請人，并說明理由；”第四項修改為“國家認監(jiān)委可以根據需要組織有關專家對申請人的認證、檢測等技術能力進行評審。專家評審的時間不超過30日，該時間不計算在國家認監(jiān)委作出批準的期限內；”刪除第五項。五、將第十一條第一款中“4年”修改為“6年；第二款中“有效期屆滿前90日”修改為“有效期屆滿30日前”；第三款中“復查”修改為“書面復查”。六、將第十二條修改為“認證機構設立子公司，應當依法取得公司登記機關登記，由國家認監(jiān)委依據本辦法第八條、第十條的規(guī)定批準后，方可從事批準范圍內的認證活動?！逼?、刪除第十三條。八、刪除第十四條。九、將第十五條修改為：“認證機構可以設立從事批準范圍內的業(yè)務宣傳和推廣活動的辦事機構?！笔⒌谑鶙l修改為：“境外認證機構可以在中國境內設立從事其業(yè)務范圍內的宣傳和推廣活動的代表機構”。十一、將第十七條修改為:“認證機構通過合約方式，分包認證結果在境外使用的境外認證機構認證業(yè)務的，應當事先取得相關認證領域的從業(yè)批準，并自簽訂合約之日起10日內向國家認監(jiān)委備案，承擔相應認證風險和責任?！笔h除第十八條中第二款。十三、刪除第三十二條第一款中“分公司”的表述；刪除第二款。十四、將第三十五條第一款修改為:“國家認監(jiān)委對認證機構實行認證業(yè)務信息報送和工作報告公示制度?！钡诙钚薷臑?“認證機構應當按照相關規(guī)定向國家認監(jiān)委報送認證業(yè)務信息，包括：設立分公司和辦事機構的情況，獲得認證的組織詳細情況，暫?；蛘叱蜂N認證證書情況以及與認證結果相關的業(yè)務信息情況。”將第三款中“2月底”修改為“3月底”。十五、將第三十七條第一款修改為:“國家質檢總局、國家認監(jiān)委應當對省級質量技術監(jiān)督部門和直屬檢驗檢疫機構實施的認證執(zhí)法工作進行監(jiān)督和指導。”十六、將第三十八條修改為:“國家認監(jiān)委和地方認證監(jiān)督管理部門在行政管理中發(fā)現下列問題，經調查核實后，應當給予認證機構告誡并責令其改正：（一）與境外認證機構簽訂分包合約未向國家認監(jiān)委備案的；（二）自行制定的認證規(guī)則未向國家認監(jiān)委備案的；（三）認證證書未備案或者向獲證組織、產品出具的證書式樣與備案證書式樣不符的?！笔摺h除第四十八條中“或分公司”的表述。十八、刪除第四十九條中“撤銷其備案”的表述。十九、刪除第五十條中“情節(jié)嚴重的，國家認監(jiān)委應當撤銷其備案”的表述。二十、刪除第五十一條。二十一、將第五十二條修改為:“認證機構未取得相應認證領域從業(yè)批準，分包認證結果在境外使用的境外認證機構認證業(yè)務的，國家認監(jiān)委應當責令其改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，給予其停業(yè)整頓6個月，并予公布；對負有責任的認證人員，給予停止執(zhí)業(yè)1年的處罰；有違法所得的，沒收違法所得”。二十二、將第五十三條第一項修改為:“專職認證人員發(fā)生變更，其數量不符合要求的；”第三項修改為“未按時提交審查報告、未按照規(guī)定提交設立分公司和辦事機構信息、獲證組織等信息或者提交的材料失實的；”此外，《認證機構管理辦法》的條文順序作相應調整。本決定自2015年8月1日起施行?！墩J證機構管理辦法》根據本決定作相應修改，重新發(fā)布。認證機構管理辦法（2011年7月20日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第141號公布 根據2015年5月11日《國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局關于修改〈認證機構管理辦法〉的決定》修訂）第一章 總 則第一條 為加強對認證機構的監(jiān)督管理，規(guī)范認證活動，提高認證有效性，根據《中華人民共和國認證認可條例》（以下簡稱認證認可條例）等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱認證機構是指依法經批準設立，獨立從事產品、服務和管理體系符合標準、相關技術規(guī)范要求的合格評定活動，并具有法人資格的證明機構。第三條 在中華人民共和國境內從事認證活動，以及對認證機構的監(jiān)督管理，適用本辦法。第四條 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）統(tǒng)一負責認證機構的監(jiān)督管理工作。國家認證認可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國家認監(jiān)委）負責認證機構的設立和相關審批及其從業(yè)活動的監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、