【文章內(nèi)容簡介】 抗震設(shè)防要求采用情況報(bào)當(dāng)?shù)氐卣鸸ぷ髦鞴懿块T備案。第十一條 必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)和地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目預(yù)可行性研究或者可行性研究階段(無可行性研究的在初步設(shè)計(jì)前)，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的地震安全性評(píng)價(jià)單位進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)和地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核工作，并按照國家有關(guān)規(guī)定將地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告和地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核結(jié)果報(bào)省級(jí)以上地震工作主管部門審定。地震小區(qū)劃工作必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的地震安全性評(píng)價(jià)單位實(shí)施，結(jié)果由省地震工作主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)批。第十二條 建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審核意見書、地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告及審批文件，應(yīng)當(dāng)作為項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)可行性研究或者可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)審查的文件材料。第十三條 發(fā)展和改革、工業(yè)經(jīng)濟(jì)等部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)地震工作主管部門，對(duì)需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程的預(yù)可行性研究或者可行性研究報(bào)告進(jìn)行論證、審查；可行性研究報(bào)告中未包含經(jīng)批準(zhǔn)的抗震設(shè)防要求內(nèi)容的，不予批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)。第十四條 建設(shè)、交通、水利、電力、鐵路、民航等部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)地震工作主管部門對(duì)需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程的初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查；初步設(shè)計(jì)文件中未包含經(jīng)批準(zhǔn)的抗震設(shè)防要求內(nèi)容的，不予批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)。第十五條 承擔(dān)地震安全性評(píng)價(jià)的單位，應(yīng)當(dāng)取得國家或者省地震工作主管部門核發(fā)的地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書，執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和國家地震安全性評(píng)價(jià)工作規(guī)范，其收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省外單位在本省從事地震安全性評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)?shù)娇h級(jí)以上地震工作主管部門進(jìn)行資質(zhì)驗(yàn)證和備案。第三章 抗震防災(zāi)規(guī)劃第十六條 抗震防災(zāi)規(guī)劃是城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和防震減災(zāi)規(guī)劃中的專業(yè)規(guī)劃。抗震防災(zāi)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由取得城鄉(xiāng)規(guī)劃編制相應(yīng)資質(zhì)的單位編制，并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)批。第十七條 編制抗震防災(zāi)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、因地制宜、突出重點(diǎn)、城鄉(xiāng)并舉和防、抗、避、救相結(jié)合的原則。第十八條 抗震防災(zāi)規(guī)劃中的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)用地的抗震評(píng)價(jià)與要求、抗震防災(zāi)措施，應(yīng)當(dāng)列為城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容，作為編制城鄉(xiāng)詳細(xì)規(guī)劃的依據(jù)。第十九條 城鄉(xiāng)房屋建筑工程的選址，應(yīng)當(dāng)符合抗震防災(zāi)規(guī)劃的要求。城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)外的房屋建筑工程選址和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)在人員聚居區(qū)留有避震通道及避震疏散場地。第四章 抗震設(shè)計(jì)與施工第二十條 新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程，必須按照抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)文件中應(yīng)當(dāng)包含抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、等級(jí)等內(nèi)容。第二十一條 建設(shè)、交通、水利、電力、鐵路、民航等有關(guān)部門在進(jìn)行建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查抗震設(shè)防的內(nèi)容；大型或者地質(zhì)條件特別復(fù)雜的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)審查勘察成果；對(duì)不符合建設(shè)工程抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的，不予批準(zhǔn)。第二十二條 下列建筑工程在初步設(shè)計(jì)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門提出抗震設(shè)防專項(xiàng)審查報(bào)告：(一)超出國家現(xiàn)行抗震設(shè)計(jì)規(guī)范所規(guī)定的高度、層數(shù)、體型規(guī)則性和其他強(qiáng)制性規(guī)定的高層建筑工程；(二)采用現(xiàn)行建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定以外的結(jié)構(gòu)體系(結(jié)構(gòu)型式)的高層建筑；(三)采用隔震、減震等新技術(shù)或者新材料的建筑工程；(四)經(jīng)安全性評(píng)價(jià)、地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核和開展過地震小區(qū)劃工作的高層建筑工程；(五)國家建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)中甲類和重要的乙類建筑工程；(六)省人民政府規(guī)定需要進(jìn)行抗震專項(xiàng)審查的地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建項(xiàng)目。前款所列建筑工程未經(jīng)抗震設(shè)防專項(xiàng)審查的，建設(shè)行政主管部門不予批復(fù)初步設(shè)計(jì)、不予頒發(fā)施工許可證。第二十三條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到建筑工程抗震設(shè)防專項(xiàng)審查報(bào)告之日起20個(gè)工作日內(nèi)組織審查，提出書面審查意見，并將審查結(jié)果告知建設(shè)單位。經(jīng)審查不合格的建筑工程設(shè)計(jì)，由設(shè)計(jì)單位重新設(shè)計(jì)并報(bào)審。對(duì)審查結(jié)論有爭議的，設(shè)計(jì)單位或者建設(shè)單位可以申請(qǐng)上一級(jí)建設(shè)行政主管部門組織復(fù)審。第二十四條 建筑工程的施工圖抗震審查，由省建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的審查機(jī)構(gòu)承擔(dān)。其中超限高層建筑工程的施工圖抗震審查，由國家建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的審查機(jī)構(gòu)承擔(dān)。第二十五條 審查機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖抗震審查后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：(一)審查合格的，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具審查合格書，同時(shí)將審查情況報(bào)相關(guān)主管部門備案；(二)審查不合格的，應(yīng)當(dāng)將施工圖退還建設(shè)單位并書面說明不合格原因，并將審查中發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)和工程抗震強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等問題，向具有管轄權(quán)的建設(shè)行政主管部門報(bào)告。施工圖退還建設(shè)單位后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求原勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改，并將修改后的施工圖報(bào)原審查機(jī)構(gòu)審查。施工圖未經(jīng)抗震審查或者審查不合格的，建設(shè)行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證。第二十六條 施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖進(jìn)行施工、監(jiān)理，確保建設(shè)工程達(dá)到抗震設(shè)防要求。第二十七條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)未按抗震設(shè)計(jì)文件施工或者達(dá)不到相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其采取相應(yīng)措施，達(dá)到工程抗震要求。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告應(yīng)當(dāng)含有抗震設(shè)防內(nèi)容。第二十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程檢測機(jī)構(gòu)，對(duì)建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的隱蔽工程或者需要進(jìn)行質(zhì)量檢測的工程部位的抗震質(zhì)量進(jìn)行檢測。未經(jīng)檢測或者檢測不合格的，不得進(jìn)入工程建設(shè)的下一道工序。第二十九條 建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程是否符合抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)納入竣工驗(yàn)收內(nèi)容，并將工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)相關(guān)主管部門備案，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)將備案結(jié)果書面通報(bào)地震工作主管部門。其中，經(jīng)過地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，組織竣工驗(yàn)收的單位應(yīng)當(dāng)將地震安全性評(píng)價(jià)內(nèi)容作為竣工驗(yàn)收的內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)有地震工作主管部門參加。第三十條 地震發(fā)生后，建設(shè)、交通、水利、電力、鐵路、民航等主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家，對(duì)破壞程度超出工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)允許范圍的建設(shè)工程進(jìn)行破壞原因調(diào)查、鑒定和責(zé)任認(rèn)定。第三十一條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)納入城市規(guī)劃范圍內(nèi)的農(nóng)村社區(qū)的管理，按照規(guī)劃進(jìn)行改造，對(duì)達(dá)不到抗震設(shè)防要求和標(biāo)準(zhǔn)的居民住房，指導(dǎo)其進(jìn)行加固改造。第五章 農(nóng)村抗震設(shè)防第三十二條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村民房建設(shè)工作的指導(dǎo)和城鄉(xiāng)結(jié)合部村(居)民建房的管理，引導(dǎo)村(居)民建設(shè)具有抗震性能的房屋。各級(jí)人民政府及有關(guān)部門在實(shí)施農(nóng)村民居地震安全、易地扶貧搬遷、移民搬遷等工程時(shí)，應(yīng)當(dāng)保證工程及相關(guān)村民房屋建設(shè)達(dá)到抗震設(shè)防要求和標(biāo)準(zhǔn)。第三十三條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在普查和鑒定的基礎(chǔ)上，多方籌集資金，按照規(guī)劃對(duì)達(dá)不到抗震設(shè)防要求的農(nóng)村居住用房和城鄉(xiāng)結(jié)合部村（居）民住房進(jìn)行加固改造，提高抗震性能。第三十四條 農(nóng)村的公共設(shè)施及3層以上的各類房屋建筑工程，應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)防。村(居)民自建的2層以下房屋應(yīng)當(dāng)采取必要的抗震措施。第三十五條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)村對(duì)抗震性能差的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)及建造方法予以改進(jìn)，并推廣應(yīng)用抗震性能好的結(jié)構(gòu)形式及建造方法。第三十六條 地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門、地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)通過科普教育宣傳、建設(shè)抗震樣板房、技術(shù)培訓(xùn)等多種方式，指導(dǎo)村(居)民自建房屋進(jìn)行抗震設(shè)防。第六章 抗震加固第三十七條 已建成的下列建(構(gòu))筑物，未采取抗震設(shè)防措施或者達(dá)不到抗震設(shè)防要求，且未列入近期拆除改造計(jì)劃的，必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位按現(xiàn)行抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震鑒定：(一)《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》中甲類和乙類建(構(gòu))筑物；(二)可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的；(三)有重大文物價(jià)值和紀(jì)念意義的；(四)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的；(五)震后經(jīng)應(yīng)急評(píng)估需要進(jìn)行抗震加固的。經(jīng)鑒定需要加固而未加固的建(構(gòu))筑物，應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上建設(shè)主管部門確定的限期內(nèi)采取必要的抗震加固措施；未加固前應(yīng)當(dāng)限制使用。第三十八條 改變建(構(gòu))筑物使用功能導(dǎo)致需要提高抗震設(shè)防類別或者裝修改造涉及承重構(gòu)件的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、檢測、施工單位，進(jìn)行抗震驗(yàn)算、檢測、修復(fù)和加固。第三十九條 建(構(gòu))筑物的抗震鑒定、抗震加固費(fèi)用，由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。公共建(構(gòu))筑物的抗震加固經(jīng)費(fèi)由該建(構(gòu))筑物的管理使用單位多渠道籌措，同級(jí)財(cái)政部門適當(dāng)予以補(bǔ)助。第四十條 抗震加固工程應(yīng)當(dāng)執(zhí)行基本建設(shè)程序，按照其規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，保證質(zhì)量和安全。第七章 監(jiān)督檢查第四十一條 建設(shè)行政主管部門、地震工作主管部門和其他有關(guān)行業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)依照本條例，按照職責(zé)分工，對(duì)建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、地震安全性評(píng)價(jià)單位及施工圖審查機(jī)構(gòu)的建設(shè)工程抗震設(shè)防情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查或者不定期抽查。在監(jiān)督檢查或者抽查中發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程未依法進(jìn)行抗震設(shè)防時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。第四十二條 建設(shè)行政主管部門、地震工作主管部門和其他有關(guān)行業(yè)主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：(一)對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行實(shí)地檢查，了解情況，調(diào)查取證；(二)查閱或者復(fù)制建設(shè)工程抗震設(shè)防的有關(guān)資料；(三)責(zé)令單位和個(gè)人停止違法行為；(四)對(duì)違法行為進(jìn)行查處。第四十三條 建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、地震安全性評(píng)價(jià)單位及施工圖審查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)有關(guān)部門的檢查、調(diào)查取證，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕和阻礙，不得提供虛假材料。第八章 法律責(zé)任第四十四條 建設(shè)單位違反本條例第八條、第十條第二款和第三款、第十一條規(guī)定，建設(shè)工程未按規(guī)定進(jìn)行抗震設(shè)防或者未辦理抗震設(shè)防要求審核確認(rèn)手續(xù)，以及未進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)或者未按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由地震工作主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十五條 建設(shè)單位違反本條例第九條規(guī)定，有下列行為之一的，由地震工作主管部門責(zé)令改正，并要求采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，對(duì)主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分：(一)未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測設(shè)施的；(二)擅自中止或者終止強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測設(shè)施運(yùn)行的。第四十六條 負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的部門違反本條例第十條第一款、第十三條、第十四條規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)不按規(guī)定備案的；(二)批準(zhǔn)未進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的重大建設(shè)工程、重要建設(shè)工程和可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程立項(xiàng)的。第四十七條 不具備地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)從事安全性評(píng)價(jià)的，由地震工作主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十八條 地震安全性評(píng)價(jià)單位有下列行為之一的，由地震工作主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)超越其資質(zhì)許可的范圍承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的；(二)以其他地震安全性評(píng)價(jià)單位的名義承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的；(三)允許其他單位以本單位名義承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的；(四)違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，降低抗震設(shè)防要求的。第四十九條 建設(shè)單位明示或者暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位降低工程抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，違反工程抗震強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的，由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正，處20萬元以上5０萬元以下的罰款。第五十條 設(shè)計(jì)單位降低工程