嚴把五關確保競爭上崗公正公平(編輯修改稿)
2024-11-05 07:32 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 超法定時限的案件，當事人不斷控告申訴、多次上訪的案件，外地或新聞媒體反映有受地方或部門保護主義影響而沒有嚴格依法公正審理的案件，上級有關部門督查督辦的案件，政法干警違法違紀的典型案件。案件督辦和協(xié)調(diào)雖然都是黨委執(zhí)法監(jiān)督的重要手段，但二者有較大的差別：從來源渠道上看，案件督辦多是當事人反映的處理不公、欠拖不決和干警違法違紀案件；而案件協(xié)調(diào)多是政法部門之間存在較大分歧，認為需要協(xié)調(diào)的案件。從涉及的政法部門數(shù)量上看，案件督辦多是涉及到一個部門的事情，涉及的問題較少、較單純，而案件協(xié)調(diào)多是需要協(xié)調(diào)公、檢、法等多個部門，涉及的問題較多、較復雜。從處理方式上看，案件督辦是上級或黨委政法委督促政法部門辦理的案件，需要部門說明情況，報處理結(jié)果；而案件協(xié)調(diào)多是需要政法部門在達成共識后依法去落實的案件。三、黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作存在的問題（一）執(zhí)法監(jiān)督壓力較大。主要表現(xiàn)在執(zhí)法過程中徇私舞弊、收受賄賂、以情代法現(xiàn)象時有發(fā)生；執(zhí)法缺乏人文關懷，暴力執(zhí)法、拖延執(zhí)法依然存在；辦案粗糙，寬嚴失度，辦案質(zhì)量不高；暗箱操作，違規(guī)作業(yè)，執(zhí)法透明度不強等，使執(zhí)法監(jiān)督難度和壓力加大。（二）執(zhí)法監(jiān)督權受限制。公、檢、法部門存在雙重管理，在一定程度上影響了監(jiān)督工作的開展，使黨委政法委在執(zhí)法監(jiān)督過程中往往顯得力不從心。（三）執(zhí)法監(jiān)督力量薄弱。當前由于基層政法委編制少，執(zhí)法監(jiān)督機構要么尚未建立，要么專兼職人員未落實到位。而從事執(zhí)法監(jiān)督工作的專、兼職干部中，有的法律素質(zhì)不高，有的工作作風不硬，有的對新形勢下出現(xiàn)的問題調(diào)查研究不夠，遇到棘手問題束手無策，難以有效行使監(jiān)督職責。（四）執(zhí)法監(jiān)督來源狹窄。目前政法委監(jiān)督的案件，大多數(shù)來自于上級黨委、領導的批示和群眾的來信來訪，尤其對個案的監(jiān)督?jīng)]有領導批示很難奏效。狹窄的監(jiān)督來源起不到相應作用。（五）對黨內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督存在排斥心理。部分政法部門領導對中央關于加強黨對政法工作領導的文件精神領會不深，對執(zhí)法監(jiān)督工作的重要性和必要性認識不足，對執(zhí)法監(jiān)督存在抵觸情緒。有些同志還認為加強黨對政法工作領導，只能是宏觀上的領導，不宜對具體的執(zhí)法活動進行監(jiān)督，對具體案件的監(jiān)督干涉了司法的獨立性。四、執(zhí)法監(jiān)督問題的成因（一）政法隊伍整體素質(zhì)不高。現(xiàn)有司法人員的來源非常復雜，有軍隊轉(zhuǎn)業(yè)的、有從其他機關調(diào)入的、還有從企事業(yè)單位改行的，從法律院校畢業(yè)的只占很少一部分，導致政法隊伍的整體素質(zhì)較低，辦案質(zhì)量不高，不能適應新形勢下執(zhí)法工作的新要求。（二）領導干部管理體制不規(guī)范。按照中央政策，在政法干部隊伍管理上，要求黨委政法委協(xié)助黨委和組織部門考察管理干部。但在實際運作中，政法委只協(xié)助例行考核，協(xié)管工作遲遲得不到落實，干部管理和提拔任命建議權流于形式，在這種情況下，監(jiān)督工作困難重重，監(jiān)督效能低下。（三）黨內(nèi)執(zhí)
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