【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 特色之鄉(xiāng)50多個(gè)，茶葉、水果、水產(chǎn)品、竹木、【2】花卉、食用菌、繭絲綢、中藥材等具有優(yōu)勢(shì)和特色。同時(shí)，工商企業(yè)實(shí)力雄厚且充滿(mǎn)活力，民營(yíng)企業(yè)家和率先致富農(nóng)民愿意積極投資休閑觀光農(nóng)業(yè)。得天獨(dú)厚的自然資源條件、多樣的農(nóng)業(yè)自然資源、不斷推陳出新的名優(yōu)新產(chǎn)品、深厚的人文歷史底蘊(yùn)、寶貴的人才優(yōu)勢(shì)，加上地處長(zhǎng)三角的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、雄厚的資金優(yōu)勢(shì)、充滿(mǎn)活力的機(jī)制優(yōu)勢(shì)和發(fā)達(dá)的交通基礎(chǔ)設(shè)施，都為我省加快發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。2）方便快捷的水陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)。發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，是游客參與農(nóng)業(yè)休閑觀光活動(dòng)的必要條件。在政府部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，“九五”以來(lái)，我省旅游交通能力逐步提升。高速公路從無(wú)到有，已建成滬杭甬、上三、金麗溫、杭金衢、臺(tái)金、甬金、諸永高速公路；甬臺(tái)溫、杭寧、申嘉湖杭、乍嘉蘇等高速公路部分建成；全省高速公路通車(chē)?yán)锍桃殉^(guò)3000公里，一級(jí)公路已達(dá)2000公里以上，“康莊工程”使公路路面硬化到村工作快速推進(jìn)。杭浦高速公路在杭州灣跨海大橋通車(chē)以后，已串聯(lián)起寧波、乍浦、上海大小洋山港四個(gè)港口群，拉近浦東、蕭山兩個(gè)國(guó)際航空港，從海陸空縮短了長(zhǎng)三角的時(shí)空距離鐵路的復(fù)線(xiàn)改造、火車(chē)提速、旅游專(zhuān)列的開(kāi)行、航運(yùn)的內(nèi)河改造、港口建設(shè)、船舶更新等都大大改善了游客的旅行環(huán)境。杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)的建成通航，改善了我省的客運(yùn)航空條件，為開(kāi)通杭州至全國(guó)各省市、浙江至世界各地區(qū)的航線(xiàn)奠定了基礎(chǔ)，為我省國(guó)際旅游線(xiàn)路的開(kāi)發(fā)和國(guó)內(nèi)長(zhǎng)線(xiàn)旅游的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，使省內(nèi)外游客開(kāi)展農(nóng)業(yè)休閑觀光游提供了便捷的條件。3）廣闊的消費(fèi)者市場(chǎng)。長(zhǎng)三角收入普遍高于全國(guó)平均值，居民有假日出游的需求，并且這種需求逐年呈上升趨勢(shì)，對(duì)旅游的質(zhì)量和意義有更高的要求。從我省現(xiàn)有的客源市場(chǎng)分析，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的不斷擴(kuò)大，我省旅游業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。2010年【3】，接待國(guó)內(nèi)旅游者29500萬(wàn)人次。全省已初步形成以杭州為中心，東、西、南、北4條各具特色的旅游線(xiàn)路和全省旅游網(wǎng)絡(luò)。還成功推出了“新1江南秀麗山水”新線(xiàn)路，拓展了我省接待入境游客的區(qū)域。從百姓意愿來(lái)看，城區(qū)規(guī)模的擴(kuò)張，生活節(jié)奏的加快，使得都市居民十分向往鄉(xiāng)村的恬靜悠閑，走出城市鋼筋水泥叢林到農(nóng)村大自然中去觀光、休閑、度假的愿望強(qiáng)烈。從消費(fèi)能力來(lái)看，長(zhǎng)三角地區(qū)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值早已遠(yuǎn)超3000美元；并且國(guó)內(nèi)多數(shù)城市的居民已經(jīng)具備外出休閑旅游的經(jīng)濟(jì)支付能力。我省資源豐富，作為上海等長(zhǎng)三角大城市居民的“后花園”，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)稱(chēng)得上“天時(shí)地利人和”，絕大多數(shù)項(xiàng)目特別適合城鄉(xiāng)居民休閑旅游的消費(fèi)需求。4）一流的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)農(nóng)業(yè)。省委、省政府2009年《浙江省人民政府關(guān)于當(dāng)前穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的若干意見(jiàn)》提出積極發(fā)展生態(tài)林業(yè)和生態(tài)漁業(yè)和提升農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平。近年來(lái)，全省一方面以13個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)為代表的農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地、科技示范場(chǎng)等建設(shè)得到快速發(fā)展【4】；另一方面，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到前所未有的快速發(fā)展，綜合生產(chǎn)能力得到極大提高。這些客觀上不僅為我省發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)積累了經(jīng)驗(yàn)，更為我省發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)今，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)既符合新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，又適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律；既是貫徹落實(shí)省委、省政府重大決策的現(xiàn)實(shí)舉措，更是新時(shí)期大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。5）一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。近年來(lái)，浙江省依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，大力拓展農(nóng)業(yè)功能，培育了一批高效生態(tài)的休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)（點(diǎn)），有農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)型、園區(qū)農(nóng)業(yè)型、特色產(chǎn)業(yè)型、自然人文景觀型、農(nóng)家樂(lè)型、農(nóng)業(yè)貿(mào)易型等6大類(lèi)。到2010年底，全省已有各類(lèi)休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)（點(diǎn)）1683個(gè)，；，年總產(chǎn)值達(dá) 。2009年由省農(nóng)業(yè)廳、省旅游局、省旅行社協(xié)會(huì)和省休閑觀光農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合評(píng)選了12條休閑觀光農(nóng)業(yè)精品線(xiàn)路，和浙江省休閑觀光農(nóng)業(yè)優(yōu)秀線(xiàn)路的8條線(xiàn)路。整合并突出了我省精品休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)，為進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。6）省委省政府的政策支持。從2007年頒布的《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)的意見(jiàn)》和2011年頒布的《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于提升發(fā)展農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)的意見(jiàn)》不難看出，省委省政府對(duì)休閑觀光農(nóng)業(yè)在近幾年的發(fā)展極為重視，此外，配套出臺(tái)的農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)(點(diǎn))旅游服務(wù)質(zhì)量星級(jí)評(píng)定辦法、特色示范農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家菜評(píng)比大賽以及各種獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制都使得投資者、農(nóng)戶(hù)們的經(jīng)營(yíng)積極性越來(lái)越高，從而帶動(dòng)休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)又快又好發(fā)展。1）缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，整體效益不高。目前休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展基本上以鄉(xiāng)村和工商業(yè)主自主開(kāi)發(fā)為主，缺少整體規(guī)劃和科學(xué)論證，項(xiàng)目設(shè)計(jì)雷同、布局不盡合理、功能不配套、簡(jiǎn)單仿效、粗放經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)定位不明，在開(kāi)發(fā)建設(shè)上隨意性較大，存在著一定的無(wú)序性和盲目性。浙江省的多數(shù)觀光農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目是在原有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上自發(fā)形成的，缺乏嚴(yán)格的審批制度和可行性研究，顯得雜亂無(wú)章。投資者簡(jiǎn)單地按自己的理解進(jìn)行開(kāi)發(fā)，缺乏科學(xué)的規(guī)劃和有效的經(jīng)營(yíng)管理，忽視游客的需求和滿(mǎn)意度，整體效益不高，在很大程度上制約了浙江省休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。2）基礎(chǔ)設(shè)施不完善，接待服務(wù)能力低。浙江省最早的休閑觀光農(nóng)業(yè)普遍是小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)家樂(lè)，現(xiàn)己開(kāi)發(fā)的多數(shù)觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)模小，綜合接待服務(wù)能力低。部分觀光園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，體憩服務(wù)設(shè)施不足，餐飲、住宿的衛(wèi)生狀況較差，目通往觀光園區(qū)的道路多為村野小道，行車(chē)不便。這些都影響了浙江省觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致旅游效應(yīng)低下3）項(xiàng)目?jī)?nèi)容單調(diào)，缺乏特色。全省休閑觀光區(qū)多為低檔次、小規(guī)模、較散亂，高品位、高檔次、多功能、知識(shí)型的休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)較少，多數(shù)觀光園區(qū)設(shè)施普遍簡(jiǎn)陋，內(nèi)容不夠豐富，社會(huì)影響力不大，知名度不高，缺乏高品位。由于受農(nóng)業(yè)規(guī)模、科技水平和資金投入等因素的影響，浙江省目前的觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)品類(lèi)型單一，游客參與性不強(qiáng)。缺乏真正體驗(yàn)農(nóng)村民俗民情、普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的旅游項(xiàng)目和具有鮮明地域特色與文化基礎(chǔ)的項(xiàng)目，無(wú)法滿(mǎn)足游客高層次文化活動(dòng)的需求，嚴(yán)重影響了產(chǎn)品的吸引力和游客的回頭率。4）缺乏對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)的研究與細(xì)分。浙江省目前觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，往往就資源論資源，不重視市場(chǎng)分析與目標(biāo)市場(chǎng)定位，缺乏針對(duì)目標(biāo)顧客的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，未能提供分層次和個(gè)性化的服務(wù)。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有的觀光農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的宣傳力度不夠，單體市場(chǎng)占有率低。據(jù)調(diào)查，浙江省各大旅行社在省內(nèi)游的線(xiàn)路中，只有為數(shù)不多的農(nóng)業(yè)觀光景點(diǎn)被推介，因此，游客對(duì)觀光農(nóng)業(yè)的相關(guān)信息了解不多，故難以產(chǎn)生旅游動(dòng)機(jī)。5）管理人員和從業(yè)人員綜合素質(zhì)普遍不高。目前浙江省休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員，大多是原來(lái)從事生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷(xiāo)工作的人員，對(duì)旅游業(yè)缺乏管理經(jīng)驗(yàn)。從事休閑觀光農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)方面的人員，絕大多數(shù)不是正規(guī)的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，雖然有關(guān)方面專(zhuān)門(mén)組織了短期的崗前職業(yè)培訓(xùn)，但整體素質(zhì)仍然偏低。例如，浙江省鳳生香草園種植了幾十種香草，各有不同的功能和特色，卻無(wú)專(zhuān)業(yè)人員講解介紹，單憑游客自己觀賞，無(wú)法達(dá)到預(yù)期的旅游目的。而一些觀賞園中，即使有人講解，也是生硬地背講解詞，不能從科學(xué)、藝術(shù)、美學(xué)的高度介紹景區(qū)的各種知識(shí)，對(duì)于游客現(xiàn)場(chǎng)提出的各種問(wèn)題也無(wú)法回答，大大影響了游客的美好感受。【5】1）“假日經(jīng)濟(jì)”發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。世界旅游組織的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)人均GDP達(dá)到3000美元以上時(shí)，旅游業(yè)將進(jìn)入比較快速的發(fā)展階段。2010年，全國(guó)人均GDP為4400美元，為中國(guó)居民旅游出行奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)收入水平的提高和閑暇時(shí)間的增多，居民潛在的旅游需求不斷增加。目前，我國(guó)傳統(tǒng)的節(jié)日，如清明節(jié)、五一勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)都放假，“長(zhǎng)假”變身“小長(zhǎng)假”適合周邊居民短途旅行，而春節(jié)、國(guó)慶節(jié)兩個(gè)旅游黃金周，則更適合各省的客人來(lái)浙旅游。2）各種文化主題活動(dòng)帶來(lái)機(jī)遇。2006杭州世界休閑博覽會(huì)、2008北京奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)、2010上海世界博覽會(huì)，被譽(yù)為本世紀(jì)初中國(guó)的三大國(guó)際盛會(huì)。2011年全國(guó)殘疾人奧運(yùn)會(huì)的舉辦，更為浙江省增加了知名度。世界休博會(huì)“休閑改變?nèi)祟?lèi)生活”的主題演繹，是融休閑、旅游、娛樂(lè)、會(huì)議、展覽、大型活動(dòng)為一體的國(guó)際盛會(huì)，第一屆世界休博會(huì)有60個(gè)以上的國(guó)家和地區(qū)、5000多家海外客商赴會(huì)，計(jì)劃接待國(guó)內(nèi)游客1500萬(wàn)人次，海外游客100萬(wàn)人次。第二屆世界休博會(huì)在第一屆的基礎(chǔ)上做精、做強(qiáng)，面對(duì)世界休博會(huì)歷時(shí)半年、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的巨大客流，為我省休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游點(diǎn)帶來(lái)了可觀的創(chuàng)業(yè)和獲利機(jī)會(huì)；舉辦世界休博會(huì)所引進(jìn)的先進(jìn)休閑理念，倡導(dǎo)的健康休閑方式，豐富的休閑體驗(yàn)項(xiàng)目，為我省休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游創(chuàng)造了更加廣闊的發(fā)展空間。因此，我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，努力尋求創(chuàng)新和突破，推動(dòng)我省休閑觀光農(nóng)業(yè)的新發(fā)展。在打響浙江省特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的同時(shí)，加大觀光農(nóng)業(yè)旅游精品的宣傳，吸引更多的外地客源。3）浙江海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)帶來(lái)的機(jī)遇。浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)是國(guó)家第二個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)，它包括了浙江全部海域，杭州、寧波、溫州、嘉興、紹興、舟山、臺(tái)州7個(gè)設(shè)區(qū)市的市區(qū)及7個(gè)市下轄的沿?？h(市)的陸域(含舟山群島、臺(tái)州列島、洞頭列島等島群)，其中包括2000平方公里的海島，占浙江全部國(guó)土面積約1/3，海域面積26萬(wàn)平方公里。浙江將打造“一核兩翼三圈九區(qū)多島”為空間布局的海洋經(jīng)濟(jì)大平臺(tái)，寧波舟山港海域、海島及其依托城市是核心區(qū)；在產(chǎn)業(yè)布局上以環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶為北翼，成為引領(lǐng)長(zhǎng)三角海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)，以溫州臺(tái)州沿海產(chǎn)業(yè)帶為南翼，與福建海西經(jīng)濟(jì)區(qū)接軌；杭州、寧波、溫州三大沿海都市圈通過(guò)增強(qiáng)現(xiàn)代都市服務(wù)功能和科技支撐功能，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)服務(wù)。在此基礎(chǔ)上形成九個(gè)沿海產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，并推進(jìn)舟山、溫州、臺(tái)州等地諸多島嶼的開(kāi)發(fā)和保護(hù)。浙江省休閑觀光農(nóng)業(yè)可以此為契機(jī)，大力發(fā)展海島觀光農(nóng)業(yè)，做出具有浙江特色的海島休閑觀光產(chǎn)業(yè)。浙江省的休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展會(huì)受到地理、氣候、環(huán)境相似的其他地區(qū)觀光農(nóng)業(yè)的威脅?！?】其中，最明顯的就是來(lái)上海和江蘇的挑戰(zhàn)。上海、江蘇和浙江在自然資源和農(nóng)業(yè)資源上有著極高的相似度。上海觀光農(nóng)業(yè)自20世紀(jì)90年代興起至今，己形成觀光農(nóng)園、體閑農(nóng)場(chǎng)、市民農(nóng)園、農(nóng)業(yè)公園、民宿民俗、假日花市、教育農(nóng)園、森林游樂(lè)區(qū)、屋頂農(nóng)業(yè)、觀光漁場(chǎng)、觀光牧場(chǎng)等多種旅游形式。不論是理論研究、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還是開(kāi)發(fā)建設(shè)、推廣管理都取得了豐富的經(jīng)驗(yàn)。而浙江省的觀光農(nóng)業(yè)仍在多類(lèi)農(nóng)園發(fā)展階段，在實(shí)踐探索中仍存在許多問(wèn)題。兩地觀光農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上的同構(gòu)，以及發(fā)展水平上的落差，勢(shì)必影響浙江觀光農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，分流部分客源。此外，江蘇省近年來(lái)休閑觀光農(nóng)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，2011年其休閑觀光農(nóng)業(yè)點(diǎn)擁有量在國(guó)內(nèi)各省份中位于前列，以其產(chǎn)品類(lèi)型豐富多樣，品牌打造凸顯成效獲得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，同樣對(duì)我省發(fā)展的休閑觀光農(nóng)業(yè)帶來(lái)同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)的威脅。2推進(jìn)浙江省休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)策浙江省休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)以休閑觀光農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育、環(huán)保、游憩、保健、文化傳承等主要功能為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合我省實(shí)際情況，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)積極地著力把休閑觀光農(nóng)業(yè)培育成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，培育成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的閃光點(diǎn)。，政府扶持。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度出發(fā)，切實(shí)將休閑觀光農(nóng)業(yè)作為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要力量來(lái)培育，在政策扶持、項(xiàng)目建設(shè)、規(guī)范管理、工作引導(dǎo)上加大力度，研究出臺(tái)一批可操作的政策，及時(shí)解決影響休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的困難和問(wèn)題，為休閑觀光農(nóng)業(yè)