【文章內(nèi)容簡介】 綜合實(shí)力連續(xù)八年位居全省“十強(qiáng)縣”行列，并列全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合成就獎第1名。蕪湖縣2007年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值47億元，%；，%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值42億元，%?？h域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力連續(xù)7年位居安徽省“十強(qiáng)縣”行列。，%；，%；，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力連續(xù)多年位居安徽省縣市首位。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)突出，支撐作用巨大。,同比增長51%,：：，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到64%。無為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、新高溝板塊、%，其中高溝鎮(zhèn)、。高溝鎮(zhèn)財政收入位居全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)首位。蕪湖縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)131家(2007年新增68家),，同比增長45%,%，對全縣經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到67%。寧國市規(guī)模以上企業(yè)達(dá)167家，其中億元企業(yè)23家，%。三是產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)彰顯，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明。三縣市組織實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)騰飛計劃，引導(dǎo)資金、土地、人才等要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，集群經(jīng)濟(jì)效應(yīng)明顯。無為縣特種電纜、化工、船舶制造、羽毛羽絨、醫(yī)藥醫(yī)用品、紡織服務(wù)、新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等八大產(chǎn)業(yè)2007實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值178億元，%，新增電線電纜企業(yè)29家，其中有4家企業(yè)產(chǎn)值分別突破10億元。特種電纜被列為安徽省重點(diǎn)培育的十大出口產(chǎn)業(yè)集群。該縣羽毛羽絨、船舶制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值也分別達(dá)到15億元和12億元。蕪湖縣機(jī)械工業(yè)開發(fā)區(qū)被批準(zhǔn)為“國家級汽車零部件出口加工基地”，共有現(xiàn)代裝備制造企業(yè)500多家。寧國市擁有耐磨鑄件生產(chǎn)企業(yè)109家，汽車橡膠零部件生產(chǎn)企業(yè)50余家，電子元器件生產(chǎn)企業(yè)40余家。耐磨鑄件、汽車載斗橡膠密封件產(chǎn)量分別占全國份額的21%和30%，形成了耐磨鑄件、汽車橡膠零部件、電子元器件三大產(chǎn)業(yè)集群。四是招商引資成效顯著，園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。無為縣2007年共引進(jìn)項(xiàng)目242個，到位資金48億元。無為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以化工產(chǎn)業(yè)為核心，積極引進(jìn)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，新開工項(xiàng)目11個，；高溝工業(yè)園憑借電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，引進(jìn)電線電纜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目27個。無城工業(yè)園以紡織和羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為依手托，引進(jìn)企業(yè)13家，實(shí)際到位資金5億元。同時，各鎮(zhèn)圍繞自身— 2 — 特色優(yōu)勢，加快建設(shè)特色工業(yè)集中區(qū)，提高產(chǎn)業(yè)集聚度。該縣初步形成以高溝、無城工業(yè)園和無為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為龍頭，姚溝、泥汊、十里等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)為支撐的“3+X”園區(qū)經(jīng)濟(jì)新格局。蕪湖縣全年新增正式簽約項(xiàng)目170個，協(xié)議投資近100億元，其中入開發(fā)區(qū)正式項(xiàng)目122個，億元以上項(xiàng)目33個。全年累計到位內(nèi)資達(dá)38億元，到位外資達(dá)3000萬美元。在開發(fā)區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目中，機(jī)械制造和成套設(shè)備、汽車零部件等企業(yè)占90%以上。載止今年3月，蕪湖機(jī)械工業(yè)開發(fā)區(qū)累計簽約落戶企業(yè)達(dá)728家，計劃總投資290億元；累計投資企業(yè)163家，在建企業(yè)190家。各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)新增開工企業(yè)150家，新增投產(chǎn)企業(yè)90家，其中規(guī)模以上企業(yè)新增19家，目前鎮(zhèn)級工業(yè)集中區(qū)規(guī)模以上企業(yè)累計達(dá)42家。，實(shí)際利用外資3322萬美元。開發(fā)區(qū)注冊企業(yè)總數(shù)達(dá)到338家，其中規(guī)模以上企業(yè)70家；6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)共引進(jìn)企業(yè)136家，，分別占到全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的88%和90%。二、安徽三縣市工業(yè)發(fā)展、招商引資及環(huán)境建設(shè)的主要做法和深刻啟示 一是堅持不懈地突出工業(yè)主導(dǎo)地位。無工不富，無工不強(qiáng)。三縣市在追求跨越式發(fā)展中，始終堅持把發(fā)展工業(yè)作為第一方略，創(chuàng)新思路，加快推進(jìn)新型工業(yè)化。無為縣狠抓工業(yè)強(qiáng)縣，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，按照“企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集群、資源集約”的工作思路，培植壯大支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，全力以赴推進(jìn)“八大產(chǎn)業(yè)”，形成優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、加大投入、促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大合力。蕪湖縣歷史上曾是農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，尤其是經(jīng)歷1991999年洪災(zāi)之后，全縣經(jīng)濟(jì)一度處于恢復(fù)階段，2001年，縣委、縣政府審時度勢，果斷決策，提出“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、環(huán)境立縣”發(fā)展思路，結(jié)合蕪宣高速公路在境內(nèi)開工建設(shè)的良好機(jī)遇，在高速公路縣城出入口附近規(guī)劃建設(shè)蕪湖機(jī)械工業(yè)開發(fā)區(qū)。由于牢牢堅持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動搖，自2002年起，蕪湖縣縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力連續(xù)五年進(jìn)入安徽省“十強(qiáng)縣”行列。：：：：，并形成了機(jī)械裝備制造、電子電器、建材、現(xiàn)代包裝、農(nóng)副產(chǎn)品深加工和船舶制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。寧國是一個“八山一水半分田，半分道路和莊園”的山區(qū)市，與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，沒有明顯的區(qū)位和實(shí)力優(yōu)勢。近年來，該市牢固確立工業(yè)主導(dǎo)地位，率選提出了“學(xué)習(xí)蘇浙滬，融入蘇浙滬經(jīng)濟(jì)圈”的發(fā)展思路，不斷加快融入蘇浙滬經(jīng)濟(jì)圈步伐，使縣域經(jīng)濟(jì)保持了在高位增長平臺上的穩(wěn)健運(yùn)行，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力連續(xù)多年位居安徽省縣市首位。面向“十一五”，該市又確立了“工業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)立市、創(chuàng)新活市、和諧— 3 — 興市”的四大發(fā)展戰(zhàn)略，市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)步入了一個嶄新的發(fā)展階段。二是堅持不懈地推進(jìn)招商引資工作。三縣市牢固樹立“大開放、大招商、大發(fā)展”的理念，大力營造“人人招商、人人知商、人人安商”的濃厚氛圍。無為縣圍繞全縣八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行“大兵團(tuán)”和“小分隊”相結(jié)合的方式，在上海、南京、寧波、福州、廣州等12城市設(shè)立招商辦事處，開展駐點(diǎn)招商。2007年僅船舶制造和羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)就引進(jìn)項(xiàng)目24個。大力實(shí)施“鳳還巢”工程，積極營造“外出創(chuàng)業(yè)光榮，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有功”的社會氛圍，對外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)視同招商引資企業(yè)同等對待，成效明顯。據(jù)統(tǒng)計，全縣每年招商引資的70%來自返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員投資。引入市場機(jī)制，通過委托招商成功建立了浙商工業(yè)園和上安萬由工業(yè)園，2007年兩個工業(yè)園共簽約落戶企業(yè)10家。緊盯重大招商項(xiàng)目不放，建立重大項(xiàng)目引進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，對資金投入大、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動能力強(qiáng)的項(xiàng)目，由縣負(fù)責(zé)人牽頭，相關(guān)單位參與，主動跟蹤服務(wù)，切實(shí)提高招商成功率。上海華誼集團(tuán)安徽煤化工項(xiàng)目從2003年開始洽談，縣委、縣政府始終緊抓在手，在省、市大力支持下，歷經(jīng)5年時間，終于去年正式開工建設(shè)，該項(xiàng)目僅一期投資高達(dá)63億元。蕪湖縣建立以鎮(zhèn)和縣直部門為單位的招商引資工作新機(jī)制，將縣直部門按類分成黨群、政府、政法、宣傳、經(jīng)貿(mào)、計建、農(nóng)業(yè)、財稅等8個口，加上下轄8個鎮(zhèn)，組成16個招商單位，每個招商單位確定一名科級領(lǐng)導(dǎo)干部為負(fù)責(zé)人，帶領(lǐng)一支3—5人的招商隊伍外出駐點(diǎn)招商。依托駐點(diǎn)招商，該縣在“長三角”地區(qū)成功舉辦了10場投資洽談會，共簽訂正式入?yún)^(qū)項(xiàng)目47個。同時，該縣以機(jī)械工業(yè)開發(fā)區(qū)為載體，以規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)梳理項(xiàng)目，以項(xiàng)目推進(jìn)招商，重點(diǎn)引進(jìn)汽車零部件、先進(jìn)裝備制造以及與此類產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的項(xiàng)目。由于園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色鮮明，浙江的汽車零部件加工企業(yè)紛紛向園區(qū)匯聚，逐漸形成了從材料到毛胚到產(chǎn)品再到物流的較為完整的汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈，并且產(chǎn)業(yè)鏈條沿縱向和橫向不斷延伸和拓展。寧國市始終把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)和加快發(fā)展的重要突破口，按照“四個不受限制”（招商引資工作不受時間限制、工作經(jīng)費(fèi)不受預(yù)算限制、工作人員不受編制限制、工作條件不受標(biāo)準(zhǔn)限制）的要求，堅持“內(nèi)外并舉”的引資策略，緊緊抓住蘇浙滬等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素梯度轉(zhuǎn)移的歷史性契機(jī)，突出產(chǎn)業(yè)招商，積極推進(jìn)企業(yè)招商、商會招商、掛職招商，讓企業(yè)擔(dān)當(dāng)起招商引資主角，實(shí)現(xiàn)了招商引資的大突破。三是堅持不懈地打造園區(qū)發(fā)展平臺。三縣市都把工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主載體，加大建設(shè)力度，提升承載能力。發(fā)展思路新，為有效整合資源，發(fā)揮各地優(yōu)勢，降低發(fā)展成本，三縣市均實(shí)行“一區(qū)多園”（省級— 4 — 開發(fā)區(qū)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)）和“園中園”的發(fā)展思路。無為縣結(jié)合實(shí)際，在三大園區(qū)的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)了化工產(chǎn)業(yè)園、船舶工業(yè)園和羽毛羽絨工業(yè)園；寧國市著力推進(jìn)“四個集聚”（工業(yè)向園區(qū)集聚、人口向城鎮(zhèn)集聚、資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚、土地向規(guī)模經(jīng)營者集聚），初步構(gòu)建了以省級開發(fā)區(qū)為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)為基礎(chǔ)、再就業(yè)工業(yè)園、科技孵化中心等若干特色小區(qū)為補(bǔ)充的工業(yè)發(fā)展載體網(wǎng)絡(luò)。領(lǐng)導(dǎo)力量強(qiáng)，無為縣對無為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和高溝鎮(zhèn)、無城鎮(zhèn)、二壩鎮(zhèn)等按副縣級建制，三大園區(qū)均設(shè)立了管委會，全面負(fù)責(zé)園區(qū)工作；縣委分別確定一名縣委常委專抓無為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高溝工業(yè)園和無城工業(yè)園。建設(shè)力度大，堅持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、多元投入的原則，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施步伐。無為縣投入建設(shè)資金24億元建設(shè)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，建成區(qū)達(dá)33平方公里；寧國市對6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，每年安排500萬元資金（今年增加到600萬元），采取以獎代補(bǔ)的辦法，鼓勵扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)發(fā)展；市財政還注資1800萬元，成立了6個獨(dú)立法人資格的集中區(qū)投資開發(fā)公司,加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展步伐。四是堅持不懈地優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在融資環(huán)境上：無為縣成立了全省首家縣級金融工作辦公室，成功舉辦了四屆銀企對接會，貸款授信額度達(dá)65億元。寧國市出臺了鼓勵金融機(jī)構(gòu)增加信貸投入的獎勵辦法，成功爭取徽商銀行在寧設(shè)點(diǎn)，，增長22%。大力推進(jìn)信用擔(dān)保和服務(wù)體系建設(shè)。同時，該市積極加大資本市場開拓力度，鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資，已上市企業(yè)4家，每年力爭上市企業(yè)達(dá)到2至3