【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 干部群眾對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、改革開放、中華民族、中華文化的認(rèn)同，為農(nóng)村的發(fā)展穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。七是深入抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。以創(chuàng)建“五好”站點(diǎn)為目標(biāo)，嚴(yán)建管、重學(xué)用，使農(nóng)村黨員干部通過(guò)定期收看遠(yuǎn)程教育節(jié)目，堅(jiān)定理想信念、轉(zhuǎn)變思想觀念、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、增長(zhǎng)學(xué)識(shí)、開闊眼界。積極籌措資金，加快站點(diǎn)向社區(qū)、家庭的延伸。繼續(xù)推行“遠(yuǎn)程露天影院”播放摸式，使更多的農(nóng)民群眾也接受教育。充分利用遠(yuǎn)程教育設(shè)備，全面建立“四清楚四掌握”基礎(chǔ)信息管理平臺(tái)。八是扎實(shí)開展“黨日”、“宣講日”活動(dòng)。堅(jiān)持組織農(nóng)村黨員利用每周五開展“黨日”活動(dòng)，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝農(nóng)村黨員干部，使農(nóng)村黨員干部堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)發(fā)展信心、提高宗旨意識(shí)。堅(jiān)持開展每月一次的“宣講日”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)群眾 的面對(duì)面宣傳教育。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織建立宣傳隊(duì)，巡回各村、學(xué)校進(jìn)行宣講，使黨的大政方針和惠農(nóng)利民政策家喻戶曉。建強(qiáng)各級(jí)班子，全面推進(jìn)各類基層組織建設(shè)。以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)各級(jí)班子建設(shè)，全面推進(jìn)各類基層組織建設(shè)。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“龍頭”建設(shè)。要加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)民主議事決策“六步法”，切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)班子活力。要進(jìn)一步完善和落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)部室、部室對(duì)干部的管理考核制度，保證各部室高效運(yùn)轉(zhuǎn)，工作整體推進(jìn)。二是加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)。要進(jìn)一步明確村“兩委”班子工作職責(zé)，建立健全村“兩委”協(xié)調(diào)運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制，夯實(shí)村級(jí)組織基礎(chǔ)。三是創(chuàng)新農(nóng)村黨的基層組織設(shè)置形式。結(jié)合農(nóng)村專業(yè)合作組織不斷增多、作用是益重要的新形勢(shì)，探索實(shí)行“支部+協(xié)會(huì)”模式，在專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織，發(fā)揮黨組織作用，實(shí)現(xiàn)黨組織建設(shè)和農(nóng)民增收致富“雙贏”。積極探索推行大村帶小村、強(qiáng)村帶弱村。對(duì)條件成熟、符合實(shí)際的一些村要積極探索開展小村并大村工作，建立“中心村”，整合村級(jí)組織陣地、資產(chǎn)等資源。四是切實(shí)抓好社區(qū)黨組織建設(shè)。積極構(gòu)建以疏勒鎮(zhèn)黨委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位和社區(qū)黨員共同參與的區(qū)域化黨建格局。要結(jié)合縣城總體規(guī)劃建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)，確 保在新建和開發(fā)的居民小區(qū)保留一定面積的社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所，加強(qiáng)基礎(chǔ)政權(quán)建設(shè)。要按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則整合社區(qū)閑散資源，建設(shè)各種社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，滿足社區(qū)居民多樣化的物質(zhì)、文化需求。要推行社區(qū)實(shí)體化管理，明確社區(qū)責(zé)權(quán)和主要工作職能，并合理界定社區(qū)事權(quán)，實(shí)行社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。要落實(shí)駐區(qū)單位幫扶制度。加大宣傳、協(xié)調(diào)、督促和引導(dǎo)力度，探索建立駐區(qū)單位“三進(jìn)”社區(qū)(入黨考察進(jìn)社區(qū)、評(píng)先評(píng)優(yōu)進(jìn)社區(qū)、文明單位評(píng)選進(jìn)社區(qū))考評(píng)，提高駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性。要深入推行“雙重聯(lián)系雙向反饋”機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)對(duì)在職黨員8小時(shí)以外的監(jiān)督，調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)黨員參與社區(qū)建設(shè)的積極性。要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在社區(qū)積極開展“三帶一爭(zhēng)”(針對(duì)在職黨員開展“帶頭協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系、帶頭幫扶困難家庭、帶頭參與社區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀社區(qū)黨員”；針對(duì)離退休職工黨員開展“帶家庭、帶樓棟、帶責(zé)任區(qū)，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀社區(qū)黨員”；針對(duì)待崗職工黨員、無(wú)職黨員和流動(dòng)黨員開展“帶頭遵紀(jì)守法、帶頭搞好創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)社區(qū)優(yōu)秀黨員”)、“黨群公益崗”和“黨建示范社區(qū)”等主題創(chuàng)建活動(dòng)和便民服務(wù)活動(dòng)，提升社區(qū)黨建整體水平。五是切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校黨組織建設(shè)。要堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，進(jìn)一步明確各級(jí)黨組織抓學(xué)校黨建的主體責(zé)任，健全學(xué)校黨組織建設(shè)的各項(xiàng)工作機(jī)制，強(qiáng)化“三化 措施”的落實(shí)，鞏固和強(qiáng)化黨組織在學(xué)校的政治領(lǐng)導(dǎo)核心地位，確保反分裂、反滲透、反爭(zhēng)奪工作長(zhǎng)期化、規(guī)范化、制度化。六是切實(shí)加強(qiáng)縣直部門單位機(jī)關(guān)黨建工作。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，圍繞加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、制度和作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良的一流隊(duì)伍，培育求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的一流作風(fēng)，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效、服務(wù)群眾的一流業(yè)績(jī)。七是切實(shí)加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作。要采取聯(lián)建、掛靠等形式進(jìn)一步加大在“兩新”組織中組建黨組織的工作力度，進(jìn)一步做好向“兩新”組織派駐黨建工作指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員工作。研究制定加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的意見，力求在組織覆蓋、工作機(jī)制、活動(dòng)方式、發(fā)揮作用等方面取得新突破。帶好兩支隊(duì)伍，充分發(fā)揮干部骨干帶頭作用和黨員先鋒模范作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委《關(guān)于加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》精神，切實(shí)加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，尤其是基層黨組織書記隊(duì)伍。一是加強(qiáng)村（社區(qū)）黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，大力選拔政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、重實(shí)干、業(yè)務(wù)精、善管理的優(yōu)秀黨員擔(dān)任村（社區(qū)）黨支部書記；堅(jiān)持精簡(jiǎn)上層、充實(shí)基層，擇優(yōu)選派機(jī)關(guān)黨員干部擔(dān)任村（社區(qū)）黨支部書記，積極探索實(shí)行村黨組織書記跨村任職工作；完善“兩推一選”辦法，注重從優(yōu)秀村干部、致富能手、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)的農(nóng)民黨員中選拔村黨支部書記。建立落實(shí)村（社區(qū)）黨支部書記崗位目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行黨支部書記民主評(píng)議制度、不合格村（社區(qū)）黨支部書記調(diào)整及備案制度；定期開展?fàn)幾鰞?yōu)秀村（社區(qū)）黨支部書記活動(dòng)，大力宣傳默默奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)肯干的優(yōu)秀村（社區(qū)）黨支部書記的先進(jìn)事跡，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。要鞏固和擴(kuò)大村黨支部書記、村委會(huì)主任“一肩挑”以及村“兩委”成員交叉任職成果。以推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展為重點(diǎn)，對(duì)村（社區(qū)）黨支部書記全部輪訓(xùn)一遍，保證每年培訓(xùn)時(shí)間不少于7天。建立和落實(shí)縣委書記為基層黨組織書記作報(bào)告制度。二是做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，建立落實(shí)《大學(xué)生任村官管理考核辦法》，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)，嚴(yán)格管理，對(duì)優(yōu)秀大學(xué)生村官重點(diǎn)培養(yǎng)，充分發(fā)揮其在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。三是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育管理。定期落實(shí)“三會(huì)一課”，將黨員服務(wù)承諾、黨員設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng)與黨員民主評(píng)議工作緊密結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)在職、離休以及農(nóng)民黨員的教育管理。充分發(fā)揮和有效利用已建立的黨員咨詢服務(wù)電話和服務(wù)站點(diǎn)作用，加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育管理。四是認(rèn)真建立落實(shí)黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制。定期落實(shí)黨內(nèi)談心制度，建立走訪慰問(wèn)制度，探索建立“黨員互助幫扶基金”，積極開展鄉(xiāng)村干部 “結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，實(shí)施“黨員創(chuàng)業(yè)工程”；認(rèn)真做好“三老”人員規(guī)范管理工作。五是 完善落實(shí)發(fā)揮黨員作用長(zhǎng)效機(jī)制。深入推行落實(shí)黨組織和黨員服務(wù)承諾制，堅(jiān)持結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、精神文明和社會(huì)事務(wù)、黨建工作實(shí)際以及黨支部的實(shí)際、黨員各自特點(diǎn)長(zhǎng)處確定承諾內(nèi)容，保證承諾的實(shí)效性和針對(duì)性。在此基礎(chǔ)上，在村認(rèn)真開展黨員“劃區(qū)編組雙向承諾”和“一掛雙聯(lián)三爭(zhēng)做”活動(dòng)；在縣直機(jī)關(guān)結(jié)合開展第三輪部門包村工作和幫扶社區(qū)工作，認(rèn)真開展城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)幫扶和黨員“手拉手”活動(dòng)；在社區(qū)認(rèn)真開展黨群公益崗活動(dòng)；在“兩新”和學(xué)校廣泛開展黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等活動(dòng)，定期組織黨員開展組織生活。建立健全機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化。一是對(duì)照地委提出加強(qiáng)基層組織建設(shè)的六項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定、精神文明等核心制度建設(shè)力度，按照“務(wù)實(shí)管用”的原則，進(jìn)一步做好各類長(zhǎng)效機(jī)制的建立和完善工作，抓緊梳理現(xiàn)有制度，做到堅(jiān)持成功管用的、修改完善不足的、制定當(dāng)前急需的。二是深入推行“四清楚四掌握”機(jī)制，嚴(yán)格考核、務(wù)求實(shí)效。進(jìn)一步建立健全群防群治防控體系，認(rèn)真落實(shí)基層干部本職工作和維護(hù)穩(wěn)定工作“一崗雙責(zé)”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人口和流動(dòng)人員的管理，全面實(shí)行以房管人的工作機(jī)制，全面推行“責(zé)任區(qū)警官兼任村干部”制度，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)的管理。強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，創(chuàng)造黨員干部干事創(chuàng)業(yè)良好條件。一是抓好村（社區(qū)）組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，加強(qiáng)資金管理使用，整合各方投入，調(diào)動(dòng)各方積極性，認(rèn)真落實(shí)2009年村（社區(qū)）級(jí)陣地建設(shè)任務(wù)，認(rèn)真做好村級(jí)陣地綠化、美化、亮化工作；加強(qiáng)配套設(shè)施設(shè)備建設(shè)，指導(dǎo)健全和落實(shí)好活動(dòng)場(chǎng)所管理使用情況制度，認(rèn)真落實(shí)村辦公經(jīng)費(fèi)，建立健全服務(wù)機(jī)構(gòu)，配備衛(wèi)生室、閱覽室、便民超市等相應(yīng)便民服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化管理和使用，解決“有址議事”問(wèn)題。二是在去年全縣組織對(duì)鄉(xiāng)村集體土地進(jìn)行丈量的基礎(chǔ)上，有理、有序開展集體土地清理工作，堅(jiān)決清理不合理土地承包合同，采取公開招租等形式，認(rèn)真做好集體資產(chǎn)、集體土地的發(fā)包工作，解決“有錢辦事”問(wèn)題。三是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部補(bǔ)貼待遇。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辦好機(jī)關(guān)食堂，配齊娛樂(lè)設(shè)施，定期開展文化娛樂(lè)活動(dòng)，抓緊鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“安居工程”的實(shí)施；全面落實(shí)村黨支部書記“定職責(zé)目標(biāo)，收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”的“一定三有”做法，在2008年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高村干部報(bào)酬，確保村黨支部書記的基本報(bào)酬不低于農(nóng)村勞動(dòng)力平均收入水平；建立落實(shí)村干部業(yè)績(jī)考核辦法和獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施，全面推行村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)制度，建立鄉(xiāng)村干部定期體檢制度，認(rèn)真做好從優(yōu)秀村黨組織書記考錄公務(wù)員工作，解決“有人干事”的問(wèn)題。著力改進(jìn)作風(fēng)，認(rèn)真做好新形勢(shì)下服務(wù)基層、服務(wù)群眾工作。一是在縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部深入推行“一線工作法”，不定期深入基層實(shí)行“三同”，全面掌握社情民意、為群眾排解矛盾糾紛。二是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村工作，進(jìn)一步明確駐村干部的職責(zé)和任務(wù)。建立和落實(shí)駐村干部工作考核辦法，以群眾滿意度評(píng)價(jià)駐村干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。三是切實(shí)做好村（社區(qū)）干部坐班代辦工作和社區(qū)干部“錯(cuò)時(shí)服務(wù)”制，細(xì)化明確服務(wù)代辦事項(xiàng)，做到把與村（居）民群眾生產(chǎn)、生活相關(guān)的項(xiàng)目全部納入全程代辦范圍，積極為村（居）民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是認(rèn)真落實(shí)村（社區(qū)）干部聯(lián)系走訪群眾制度。尤其是社區(qū)干部要經(jīng)常深入居民群眾，保證一年有三分之二以上的入戶工作時(shí)間，通過(guò)與居民群眾建立密切的聯(lián)系，及時(shí)掌握社情動(dòng)態(tài)。抓好典型示范，抓點(diǎn)帶面整體推進(jìn)全縣基層組織建設(shè)工作。一是加強(qiáng)基層黨建工作示范點(diǎn)建設(shè)，推行縣直黨委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶下屬單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)建立聯(lián)系村（社區(qū)）、學(xué)校和幫扶村（社區(qū)）、學(xué)校工作機(jī)制。二是實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)富示范工程，積極建立和培育一批科技示范基地、致富典型。三是扎實(shí)開展基層組織整頓，采取倒排和末位整頓的方法，及時(shí)下派工作組，認(rèn)真做好后進(jìn)村整頓和重點(diǎn)村整治工作。苦練黨務(wù)內(nèi)功，加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者自身建設(shè)。一是加強(qiáng)各黨委黨建辦自身建設(shè)，保障黨建辦辦公經(jīng)費(fèi)，改善辦公條件，配齊配強(qiáng)黨建辦干部，保證專職專用。二是加強(qiáng)黨務(wù)干部教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，重點(diǎn)加強(qiáng)政策理論和黨建業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高黨務(wù)工作者素質(zhì)和能力。三是經(jīng)常深入基層和群眾調(diào)查研究，掌握基層實(shí)際情況，有針對(duì)性地制定解決問(wèn)題的辦法和措施，做到情況明了、能出實(shí)招、針對(duì)性強(qiáng)。強(qiáng)化責(zé)任、務(wù)求實(shí)效，確?；鶎咏M織建設(shè)工作措施落實(shí)。一是認(rèn)真落實(shí)抓基層