【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ”清單，實(shí)現(xiàn)群眾少跑路、不跑路。按照群眾和企業(yè)在xxx辦事“最多跑一次是原則、跑多次是例外”的要求，對(duì)行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理、分析，進(jìn)一步優(yōu)化流程、簡(jiǎn)化程序。開通網(wǎng)上辦理、證件郵遞送達(dá)、定制服務(wù)等，形成xxx、xxx、街鎮(zhèn)三級(jí)“最多跑一次”事項(xiàng)清單，提升政務(wù)便民服務(wù)效能。年底前全區(qū)“最多跑一次”事項(xiàng)達(dá)到進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心事項(xiàng)總數(shù)70%以上，逐步向“零跑路”過渡?！皽p證便民”專項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)化便民服務(wù)。全面清理涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的各類證明和蓋章環(huán)節(jié)，從根本上解決困擾企業(yè)和群眾“辦證多、辦事難”和“奇葩證明、循環(huán)證明、扯皮證明、無謂證明”等問題，著力打通服務(wù)群眾“最后一公里”。制定保留和取消的證明事項(xiàng)和蓋章環(huán)節(jié)清單，凡未納入清單范圍的證明事項(xiàng)和蓋章環(huán)節(jié)，一律不得要求辦事群眾、企業(yè)提供。、標(biāo)準(zhǔn)化行政服務(wù)，切實(shí)提升行政服務(wù)效能。制定xxx規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化行政服務(wù)實(shí)施辦法，全面實(shí)施首問負(fù)責(zé)制、預(yù)約辦理制、一次性告知制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、超時(shí)默認(rèn)制、無償代辦制、上門服務(wù)制、首席代表制、并聯(lián)審批制和責(zé)任追究制等11項(xiàng)行政服務(wù)制度，公開統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)規(guī)范和辦事流程，進(jìn)一步降低群眾和企業(yè)辦事成本，提高行政服務(wù)效能。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。全面推進(jìn)xxx全區(qū)通辦和政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)建設(shè)。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，凡具備網(wǎng)上辦理?xiàng)l件的均推行網(wǎng)上辦理，還不具備條件的要探索網(wǎng)上辦理渠道。搭建xxx統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，橫向涵蓋各涉審批服務(wù)部門，縱向延伸到各xxx和有條件的街鎮(zhèn)、社區(qū)，實(shí)現(xiàn)“全區(qū)通辦、網(wǎng)上可辦、在線查詢、全程監(jiān)管”。構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)體系，統(tǒng)籌服務(wù)資源，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，形成線上線下功能互補(bǔ)、相輔相成的政務(wù)服務(wù)新模式。三、實(shí)施步驟（一）推進(jìn)部署（2017年7月）對(duì)加快推進(jìn)xxx“放管服”改革工作進(jìn)行全面部署。召開“放管服”改革專題會(huì)議，制定印發(fā)實(shí)施方案，集中統(tǒng)一思想，明確改革思路、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度安排，突出工作重點(diǎn)，各xxx、管委會(huì)各部門要制定詳細(xì)改革事項(xiàng)方案，建立工作進(jìn)度周報(bào)告制度，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展，落實(shí)主體責(zé)任。（二）全面實(shí)施（2017年8月12月）根據(jù)xxx“放管服”改革工作的總體部署，結(jié)合中省市“放管服”改革精神，圍繞“放管服”改革目標(biāo)，重點(diǎn)從全面推行權(quán)責(zé)清單、行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法體制改革等方面切入突破，各級(jí)各部門圍繞工作目標(biāo)和任務(wù)，按照分步快走的要求和由易到難、由點(diǎn)到面的順序，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，分類分步組織實(shí)施。（三）總結(jié)提升（2018年1月6月）重點(diǎn)突破受客觀原因制約，需要上級(jí)支持、多部門聯(lián)動(dòng)，工作復(fù)雜敏感、社會(huì)影響大、推進(jìn)難度大的事項(xiàng)。基本實(shí)現(xiàn)xxx“放管服”改革的預(yù)期目標(biāo)。適時(shí)引入第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估和社會(huì)評(píng)估評(píng)議，檢驗(yàn)改革效果，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)。四、保障措施（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加快推進(jìn)“放管服”改革是貫徹落實(shí)中、省、市統(tǒng)一部署，深入推進(jìn)全面深化改革、轉(zhuǎn)變政府職能、實(shí)施行政效能革命的具體路徑。各xxx、園區(qū)和駐區(qū)單位及管委會(huì)各部門要站在全區(qū)發(fā)展的高度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、深化自我革命的高度，充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)放管服改革的重大意義，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，勇于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取、狠抓落實(shí)。在xxx全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組下，設(shè)立放管服改革專項(xiàng)組，負(fù)責(zé)日常具體工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重大問題。具體工作由黨工委組織部牽頭，各單位、各部門參與。各xxx、園辦和駐區(qū)單位及管委會(huì)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要切實(shí)做到改革工作親自部署、重要方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督查，加快推動(dòng)改革落地。（二）建立工作機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)同配合。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用，做好推行放管服改革的日常工作，明確責(zé)任主體和完成時(shí)限，建立工作責(zé)任制，做到有布置、有檢查、有驗(yàn)收。各xxx、園辦和駐區(qū)單位及管委會(huì)各部門要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域有關(guān)工作的組織協(xié)調(diào)和具體落實(shí)，明確工作目標(biāo)、工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度要求。上下要建立聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，形成工作合力，確保放管服改革工作有序開展。（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核，加大推進(jìn)力度。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)督查組，由督查室牽頭負(fù)責(zé)，建立“放管服”改革專項(xiàng)督查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各xxx、園辦和駐區(qū)單位及管委會(huì)各部門工作的檢查督查。適時(shí)引入第三方評(píng)估，把群眾和企業(yè)的評(píng)價(jià)納入考核督查機(jī)制，建立完善企業(yè)和群眾評(píng)判放管服改革成效的工作機(jī)制。通過群眾反饋，第三方評(píng)估，查找短板，進(jìn)一步倒逼自身改革。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)落實(shí)到位、積極作為的典型要通報(bào)表揚(yáng)、給予激勵(lì)；對(duì)不認(rèn)真履職盡責(zé)、工作滯后的單位，要啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制。各單位也要建立相應(yīng)的考核督查機(jī)制，強(qiáng)化制度剛性，確保改革順利推進(jìn)。（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成良好氛圍。各級(jí)各部門尤其是宣傳部門要充分利用報(bào)紙、電視和互聯(lián)網(wǎng)、新媒體廣泛宣傳xxx放管服改革成效，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布改革信息和政策法規(guī)，正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，拓寬公眾參與渠道，凝聚各方共識(shí)。第二篇：放管服”改革如何到位“放管服”改革如何到位（大家談提高制度供給水平①）《 人民日?qǐng)?bào) 》（2018年05月08日 05 版）制度供給水平的高低，是衡量一個(gè)區(qū)域發(fā)展軟實(shí)力的重要標(biāo)準(zhǔn)?？倳洀?qiáng)調(diào)，“多從基層和群眾關(guān)心的問題上找突破口，多推有地方特點(diǎn)的改革”。各地只有加強(qiáng)制度創(chuàng)新和制度供給，不斷完善治理體系、提高治理水平，才能解決改革中遇到的問題和矛盾，為發(fā)展?fàn)I造良好的制度環(huán)境。今天起，本版推出系列“大家談”，聚焦各地在制度供給和制度創(chuàng)新方面的成效。本期關(guān)注的是，“放管服”改革紅利，不能出現(xiàn)中梗阻，也不能被稀釋。下一期，我們將探討，服務(wù)大中小企業(yè)，不能厚此薄彼?！?者做好加減利民生古 迪“放管服”這道改革試題答得不好，有這么幾種情況。一是“按兵不動(dòng)”，用老辦法、走老路子，堅(jiān)決“照章辦事”，只要不出問題就“穩(wěn)坐釣魚臺(tái)”；二是“明放實(shí)收”，玩花樣、搞把戲，只做表面文章，不見群眾得利；三是“推諉扯皮”，像踢皮球一樣把事情推走，不顧實(shí)際，讓辦事群眾不知所措。凡此種種，皆有懶政庸政怠政之嫌。不找準(zhǔn)“放管服”的落腳點(diǎn)，不把脈基層問題的癥結(jié)，我們就無法把“放管服”改革做到群眾的心坎里。要做好“放管服”，就要加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，加深創(chuàng)新管理的認(rèn)識(shí)，加快優(yōu)化服務(wù)的速度；就要減去消極怠工，減去得過且過，減去敷衍塞責(zé)。把群眾和企業(yè)滿不滿意、高不高興、受不受益作為最根本的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。把少跑一趟、少等一天、少簽一次作為每一項(xiàng)改革的具體目標(biāo)。如此，才能解好這道改革試題?！罢峦庥姓隆碑?dāng)清理林 雍目前，全國(guó)許多地方在推動(dòng)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，成立行政審批局，把幾十枚公章合并成一枚公章，實(shí)現(xiàn)“一枚公章管審批、一個(gè)大廳辦