【文章內(nèi)容簡介】 事故單位主要領導進行約談。除上述問責、約談外，事故單位黨政主要領導分別在廠安全會議（安全質(zhì)量標準化講評會、安全例會）上作檢查；廠級領導的處理執(zhí)行公司問責制度規(guī)定（給予事故單位分管副廠（副經(jīng)理）長撤職處分；給予事故單位廠長（經(jīng)理）、書記、安全副廠長（副經(jīng)理）免職處理或行政降級處分）；除上述問責、約談外，廠黨政主要領導分別在集團公司安全會議（安全質(zhì)量標準化講評會、安全例會）上作檢查；廠主要領導在山西焦煤總經(jīng)理安全辦公會議上作檢查。）第六十六條 凡在上述事故查處及執(zhí)行過程中弄虛作假，瞞報、謊報，或者阻礙、干涉事故調(diào)查工作的，給予事故單位黨政正職行政記大過直至撤職處分。第六十七條 以上受免職處理的領導人員，一年內(nèi)在廠范圍內(nèi)不得提拔使用；受行政撤職或降級處分的領導人員，兩年內(nèi)在廠范圍內(nèi)不得提拔使用或推薦到原職務相當?shù)膷徫簧鲜褂?；凡被受到安全問責的干部年?nèi)不能晉級。第四章 事故約談第六十八條 本制度所稱安全生產(chǎn)責任事故約談，是指廠領導對事故（含傷亡事故、等級非傷亡事故）發(fā)生單位的主要負責人及相關管理人員約見談話，分析事故原因和安全生產(chǎn)形勢，研究工作措施，推動安全責任制的有效落實。根據(jù)事故性質(zhì)，由廠黨政領導、分管領導組織安監(jiān)、紀委、工會、組干、公安等負責人開展約談工作。第六十九條 約談對象：a 發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位負責人及主管部門負責人； b 負有安全監(jiān)管職責的有關部門主要負責人； c 認為有必要約談的人員。d 約談對象應準時參加約談，不得委托他人。第七十條 約談內(nèi)容：聽取被約談單位的安全生產(chǎn)管理基本情況陳述，包括安全監(jiān)察機構人員、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全檢查、安全投入、隱患排查治理、安全宣傳教育培訓等方面基本制度建設和貫徹執(zhí)行情況。主要聽取事故發(fā)生經(jīng)過、事故現(xiàn)場應急救援情況，事故性質(zhì)、原因分析及教訓，重點是采取的措施、強化安全責任等方面的匯報。同時對事故單位主要負責人進行約談告誡。第七十一條被約談對象應當準備書面材料和必要的圖紙。第七十二條 約談程序：約談原則上在生產(chǎn)經(jīng)營單位事故發(fā)生后，事故等級、性質(zhì)確定后一周內(nèi)進行。約談前，由安監(jiān)部門書面或電話通知約談對象，告知約談時間、地點、需要提交的相關材料；約談時，應當安排專人記錄，形成約談紀要并及時發(fā)送被約談單位；約談后，被約談單位應在10日內(nèi)將約談要求貫徹落實情況以書面形式上報安監(jiān)處。安監(jiān)處在一周內(nèi)負責將相關情況上報安監(jiān)局；對無故不參加約談或不認真落實約談要求的單位和個人將進行通報批評，并按有關規(guī)定追究被約談人的責任。第五章 附 則第七十三條 問責實行回避制度。安全生產(chǎn)委員會成員與問責當事人有利害關系或者其他關系可能影響問責公正的，應當回避。對責任單位和責任人的問責結(jié)果，納入安全績效考核，并在一定范圍內(nèi)通報批評，在全廠公布。第七十四條 事故責任人的撤職、免職，取消事故單位當評先評優(yōu)資格，事故責任人所作檢查，對事故責任人的約談，對事故單位的經(jīng)濟處罰以及對事故單位的通報批評由組干、紀委監(jiān)察、安監(jiān)、工會、勞資、財務等部門組織并監(jiān)督執(zhí)行。對副科級以上干部的問責，由廠黨政聯(lián)席會提出處理意見。有安全生產(chǎn)違紀行為的責任人，由紀委監(jiān)察部門依照有關規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理；為中國共產(chǎn)黨員的，按《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定執(zhí)行。第七十五條 本制度解釋權屬太原選煤廠安監(jiān)處。第三篇：安全生產(chǎn)問責制度安全生產(chǎn)問責制度 第一章總則第一條為認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》（302號令）、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（4 9 3號令）和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》、《山西省安全生產(chǎn)責任事故約談制度》等法律法規(guī)，落實各級領導干部安全生產(chǎn)責任，嚴肅追究安全生產(chǎn)事故的行政責任，有效防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障職工生命安全和企業(yè)安全生產(chǎn)，制定本制度。第二條本制度適用于公司所屬各單位。第三條本制度所稱安全生產(chǎn)問責（以下簡稱問責），是指安全生產(chǎn)責任單位負責人對本單位安全生產(chǎn)工作不履行或不正確履行職責，以致影響、貽誤安全生產(chǎn)工作，導致產(chǎn)生重大安全隱患和發(fā)生安全生產(chǎn)事故，造成不良社會影響和后果的行為，對責任單位及其單位責任人采取行政問責措施。行政問責措施是指依照本制度，對責任單位給予黃牌警告、經(jīng)濟處罰和一票否決；對單位負責人給予警告、記過、記大過、降級（行政職務）、撤職處分或免職組織處理。第四條制定本制度的目的是為了嚴格執(zhí)行集團公司內(nèi)部統(tǒng)一問責標準、規(guī)范問責程序，強化責任管理。側(cè)重于重大安全隱患治理和安全生產(chǎn)事故預防過程全面問責及管理過程控制責任問責。通過問責充分調(diào)動干部職工的積極性，抓住安全隱患來控制安全生產(chǎn)過程，最終達到安全生產(chǎn)的目的。第五條凡發(fā)生一起生產(chǎn)安全死亡事故的單位按照有關規(guī)定追究主要負責人責任，并按規(guī)定進行處理。第六條安全生產(chǎn)問責制度遵循“公開、公平、公正”和“四不放過”（事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過）的原則。第二章問責方式和范圍第七條問責方式分為重大安全隱患問責和安全生產(chǎn)事故問責，對重大安全隱患產(chǎn)生單位、事故單位和責任人進行行政問責。第八條重大安全隱患和安全生產(chǎn)事故問責的范圍是對事故單位的相關責任人進行行政問責。第三章重大安全隱患問責第九條煤礦重大安全隱患認定標準（一）超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)：：（二）瓦斯超限作業(yè)：（三）井下未建立瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行；（四）通風系統(tǒng)不完善、不可靠，未采取措施的；（五）有嚴重水患，未采取有效措施；（六）礦井出現(xiàn)瓦斯治理工程虧欠，導致重大隱患的；（七）礦井采掘工作面和礦井抽采率不達標組織生產(chǎn)的；（八）礦井采掘工作面未進行“一通三防”安全評價許可的；（九）掘進工作面在區(qū)域治理措施掩護下進行“拼刺刀”式掘進的；（十）礦井通風、抽采能力富余系數(shù)不足，采掘工作面不執(zhí)行上限配風的；（十一）帶壓開采礦井采掘工作面生產(chǎn)前未進行防治水安全評價許可的；（十二）越層越界開采；（十三）自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施；（十四）使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝；（十五）礦井沒有雙回路供電系統(tǒng)或系統(tǒng)不完善、不可靠的；（十六）各種證照過期或不健全，煤礦將井下采掘工作面和井巷維修工程進行勞務承包的；（十七）煤礦未及時明確安全生產(chǎn)責任人和安全管理機構的，未及時取得或變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長資格證、礦長安全資格證和營業(yè)執(zhí)照的；（十八）存在可能導致人身傷亡事故或者可能造成重大經(jīng)濟損失的其他重大安全隱患。上述煤礦重大安全隱患認定標準按照《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法》（安監(jiān)總煤礦字[2005]133號文）執(zhí)行。第十條上述重大安全隱患由公司領導及各級干部日常檢查、安全大檢查、安全五人組活動中查出的問題，經(jīng)查屬實的職工舉報問題，由公司安全部鑒定確認。第十一條對存在重大安全隱患井下單位的問責（一）有下列情況之一的，對責任單位予以黃牌警告。產(chǎn)生重大安全隱患，不及時采取有效措施、不及時向公司有關業(yè)務部室進行匯報，強行組織生產(chǎn)作業(yè)。存在上級單位檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計劃的重大安全隱患。存在集團公司檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計劃的重大安全隱患。未實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標管理考核指標。（二）有下列情況之一的，對單位予以經(jīng)濟處罰，取消當評先評優(yōu)資格。對上級部門掛牌督辦的重大事故隱患整改不力的；內(nèi)被公司黃牌警告兩次（含兩次）以上或被上級單位通報批評的。第十二條對存在重大安全隱患的地面單位的問責（一）有下列情況之一的，對責任單位予以黃牌警告。產(chǎn)生重大安全隱患，不及時采取有效措施、不及時向公司主管部門匯報，強行組織生產(chǎn)作業(yè)：上級單位檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計劃的重大安全隱患；集團公司檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計劃的重大安全隱患；群眾舉報經(jīng)查屬實，本單位未查出或未列入整改計劃的重大安全隱患；未實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標管理考核指標（二）有下列情況之一的，對地面責任單位予以經(jīng)濟處罰，取消當評先評優(yōu)資格。對上級部門掛牌督辦的重大安全隱患整改不力的；內(nèi)被公司黃牌警告一次（含一次）以上或被上級單位通報批評的。第十三條對重大安全隱患責任人的問責產(chǎn)生重大安全隱患，不及時采取有效措施，強行作業(yè)的責任人給予留用查看處分或解除勞動合同；產(chǎn)生重大安全隱患，不及時采取有效措施、不及時向安全部匯報，強行組織生產(chǎn)作業(yè)的責任人給予免職處理或撤職處分；產(chǎn)生重大安全隱患，不及時采取有效措施、不及時向安全部匯報，隱瞞、謊報、遲報的責任人給予行政記過或行政記大過處分；對重大安全隱患未按“四定’’（定項目、定時間、定措施、定責任人）要求整改的責任人給予行政警告或行政記過處分。第四章安全生產(chǎn)事故問責第十四條安全生產(chǎn)事故的定義、分類和定性標準安全生產(chǎn)事故是指在礦生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)發(fā)生的事故。安全生產(chǎn)事故的分類標準，按事故是否對人造成傷害的原則，分為傷亡事故和非傷亡事故。傷亡事故是指企業(yè)員工在生產(chǎn)活動中或工作中，發(fā)生的人身傷害、急性中毒等突然使人體組織損傷或使某些器官失去正常機能，致使人體立即中斷工作，甚至終止生命的事故；事故等級分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。非傷亡事故是指企業(yè)在生產(chǎn)活動或工作中，由于管理、操作、設備缺陷等原因，造成的中斷生產(chǎn)、設備損害等事故；事故等級分為一級非傷亡事故、二級非傷亡事故和三級非傷亡事故。安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)，按