【文章內容簡介】 全，尤其要提防山體滑坡。小伙子們神色凝重上路了，不知背后有多少關注的目光。路上經歷的艱辛難以用文字描述。沒路了，就繞山而行；橋斷了，就涉水而過；因為巨款在身，晚上不敢路宿，就靠手電筒連夜趕路……就這樣,全縣36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在第一時間收到了財政局送來的救命錢。急，一切都急！搶救傷員急！災后防疫急！搶通保通道路急！疏通堰塞湖急！全縣25萬老百姓的吃穿住，急！財政局全體職工緊急行動，及時研究災情和制定政策，積極籌措和撥付救災資金，為抗震救災提供有力的資金保障。那段時間，局班子成員白天要加強與指揮部、與市財政局和各部門聯(lián)系，晚上要參加縣指揮部會議，經常十一二點還要研究安排局里工作。面對困難，職工們沒有怨言，每天要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門加強聯(lián)系，了解資金需求情況，每天上班14小時以上。沒有節(jié)假日，沒有星期天，有3名職工因疲勞過度而昏倒，幾位職工家屬生病住院也沒顧上去看下。盡管如此，職工們沒怨一聲，反而精神抖擻戰(zhàn)斗在抗震救災一線。災難就是考驗，抗震救災展示了青川財政人的非凡意志和勇氣，錘煉了財政干部爬坡實干、超常付出的優(yōu)良作風。完善制度 通力配合切實加強救災資金監(jiān)管確保資金使用規(guī)范安全 至，全縣重點工作是抗震救災。短短一年時間，從青川財政人員過手的救災資金和重建資金高達 30 億元，是以前的18 倍。青川縣財政局高度重視資金的管理發(fā)放工作，把每一分錢都當作救命錢，把有限的資金用在了群眾最急、群眾最需、群眾最盼的地方，健全管理制度，強化資金監(jiān)管，與紀檢監(jiān)察、民政、審計等部門相互配合，溝通協(xié)調，形成監(jiān)管合力，建立有效的協(xié)調監(jiān)管機制，確保救災和重建資金物資發(fā)揮最大效益。一、建立健全管理制度。一是出臺了《救災資金物資管理辦法》、《關于在救災物資資金發(fā)放中進一步嚴肅工作紀律的通知》、《抗震救災捐贈款物管理暫行辦法》等相關文件。二是在救災款物發(fā)放和使用上建立了“三公開”（公開接收救災款物情況、公開救災款物發(fā)放對象、公開救災款物發(fā)放結果）、“三確?！保ù_保救災款物全部入庫、確保應發(fā)對象全覆蓋、確保救濟救災款物不滯留）、“三嚴禁”（嚴禁在救災款物發(fā)放中優(yōu)親厚友、嚴禁救災款物管理人員吃喝救災物資、嚴禁以各種形式倒賣救災物資）的監(jiān)督管理機制。二、強化救災資金監(jiān)管。一是救災資金實行專賬管理。在救災資金監(jiān)管方面，強調救災資金一律實行專賬管理；嚴格使用范圍和對象，確保救災資金專款專用，堅決防止擠占、挪用；嚴肅財經紀律，對在救災資金分配和使用過程中的瀆職、失職行為，嚴格責任追究。一旦發(fā)現違紀違規(guī)行為，堅決予以嚴懲。二是在救災物資采購方面，堅持既要特事特辦，又要加強監(jiān)管、規(guī)范運作，嚴格按程序實施采購；堅持信息公開 []，主動接受社會監(jiān)督。三是在捐贈資金管理方面，按照統(tǒng)籌安排，合理使用，先收后支，以收定支，充分尊重捐贈者意愿，實行?？顚Ｓ玫陌才攀褂迷瓌t。規(guī)定定向捐款必須嚴格按照捐贈者的意愿使用；對非定向捐款根據捐贈資金的性質，直接用于全縣抗震救災及災后恢復重建等方面的支出。嚴格用款程序，縣民政和財政部門根據捐贈資金的性質和接收捐款的數量提出資金使用方案，報請縣政府批準同意后，縣財政局根據批準的資金使用方案辦理相關的撥款手續(xù)；部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府使用自行接收的定向捐款需向縣政府提出申請,經縣財政、民政部門審核并報政府批準后，按捐贈者意愿使用。三、認真開展救災資金專項檢查。組織了縣紀委、監(jiān)察、財政、審計、民政等部門成立聯(lián)合檢查組，對傷員緊急醫(yī)療費、應急車輛加油費和受災群眾困難補助、因災死亡人員家庭撫慰金、農村自建過渡房和永久性住房補助、“三孤”人員生活費補助等救災資金進行了多次專項檢查，取得了明顯成效，并積極配合省紀委派駐的檢查組開展救災資金專項檢查，確保了各項政策全面落實兌現和救災資金規(guī)范安全有效使用。四、加強重建項目評審、救災物資政府采購及國有資產管理。對抗震救災的設備、物資實施了緊急采購，優(yōu)質高效地完成了各項政府采購工作任務。“512”以來，全縣政府采購金額達到1240萬元，%。三是加強國有資產管理。對各單位地震后接受捐贈的資產進行清理，納入國有資產登記，嚴格管理。五、浙江補助資金?？顚Ｓ?。制訂了《青川縣浙江援助類項目資金管理辦法》。對浙援補助資金使用管理堅持專款專用、及時有效、公開透明的原則，浙援補助資金實行專項專賬管理。青川縣財政局負責浙援補助資金的申報、撥付和監(jiān)督管理。浙援補助資金按照項目規(guī)劃和投資計劃，與其他來源資金統(tǒng)籌安排。重大基建補助項目，應邀請浙江援建指揮部參加青川縣組織的項目竣工驗收。浙援補助資金的使用情況接受浙江省財政廳、民政、紅十字會、慈善總會以及浙江省審計廳的監(jiān)督。六、加強部門協(xié)調配合。該縣財政局建立了部門包片股室包鄉(xiāng)的監(jiān)督制度，由8名局副科級領導和17個股室聯(lián)系全縣36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促檢查救災資金管理和賬務管理，實行一定三年不變?？h紀檢、監(jiān)察、財政、審計、民政等部門密切配合，重點跟蹤檢查生活補助和撫慰金的發(fā)放情況及其他抗震救災資金的使用情況，嚴查有無截留、挪用、擠占和虛報冒領生活補助及撫慰金的情況，確保資金發(fā)放到所有受災群眾手中。加強宣傳，做到資金安排公開透明，接受社會監(jiān)督，接受上級部門監(jiān)督檢查。確保資金真正用于救災和恢復重建，向黨和人民、向社會交出一本“明白帳”?？拐鹁葹钠陂g，沒有因資金保障影響抗震救災，資金管理使用沒有出現任何問題，資金的有力保障，為抗震救災和災后重建取得重大階段性勝利做出了重要貢獻。實踐證明，青川財政干部經受住了考驗，是一支講政治、顧大局的隊伍，是一支關鍵時刻拉得出來、危難關頭沖得上去、有堅強戰(zhàn)斗力的隊伍。超常工作 加強監(jiān)管加快推進全縣災后恢復重建 至2010年是我縣災后重建關鍵之年。中期調整后，我縣規(guī)劃災后重建項目920個，截至2010年6月底我縣災后重建累計開工項目915個，%,完工項目268個，完工率40%。在青川財政的努力下，資金管理使用規(guī)范，撥付及時，推進了重建進程加快。按“三年任務兩年完成”要求，縣財政局必須保障重建資金需要，絕不因資金撥付影響重建進程，但同時又必須按相關程序撥付資金。項目資金管理、評審、資金申報、撥付、管理、檢查等許多工作只能白天搶著干，晚上挑燈干，雙休加班干。特別是去年資金申報、項目中項調整階段，每天有大量的數據要收集、整理、核實、上報，具體分管重建項目領導白天要參加縣上各種會議，平均一天在兩三個會議。一邊還要加班與省、市財政部門和縣委、縣政府及發(fā)改等部門銜接，到了晚上還得對上報數據進行把關核實。重建辦的幾個人還不用說，中午飯一丟碗，就得到辦公室加班，每天晚上加班在十二點到一兩點，有幾次為了報數據資料，由于上面要求時間緊，報一個數據得幾個部門共同完成，連續(xù)一周都加班到三四點，有兩次通宵加班。第二天不得準時上班，到了晚上加班