【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 全，尤其要提防山體滑坡。小伙子們神色凝重上路了，不知背后有多少關(guān)注的目光。路上經(jīng)歷的艱辛難以用文字描述。沒(méi)路了，就繞山而行；橋斷了，就涉水而過(guò)；因?yàn)榫蘅钤谏?，晚上不敢路宿，就靠手電筒連夜趕路……就這樣,全縣36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在第一時(shí)間收到了財(cái)政局送來(lái)的救命錢(qián)。急，一切都急！搶救傷員急！災(zāi)后防疫急！搶通保通道路急！疏通堰塞湖急！全縣25萬(wàn)老百姓的吃穿住，急！財(cái)政局全體職工緊急行動(dòng)，及時(shí)研究災(zāi)情和制定政策，積極籌措和撥付救災(zāi)資金，為抗震救災(zāi)提供有力的資金保障。那段時(shí)間，局班子成員白天要加強(qiáng)與指揮部、與市財(cái)政局和各部門(mén)聯(lián)系，晚上要參加縣指揮部會(huì)議，經(jīng)常十一二點(diǎn)還要研究安排局里工作。面對(duì)困難，職工們沒(méi)有怨言，每天要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系，了解資金需求情況，每天上班14小時(shí)以上。沒(méi)有節(jié)假日，沒(méi)有星期天，有3名職工因疲勞過(guò)度而昏倒，幾位職工家屬生病住院也沒(méi)顧上去看下。盡管如此，職工們沒(méi)怨一聲，反而精神抖擻戰(zhàn)斗在抗震救災(zāi)一線。災(zāi)難就是考驗(yàn)，抗震救災(zāi)展示了青川財(cái)政人的非凡意志和勇氣，錘煉了財(cái)政干部爬坡實(shí)干、超常付出的優(yōu)良作風(fēng)。完善制度 通力配合切實(shí)加強(qiáng)救災(zāi)資金監(jiān)管確保資金使用規(guī)范安全 至，全縣重點(diǎn)工作是抗震救災(zāi)。短短一年時(shí)間，從青川財(cái)政人員過(guò)手的救災(zāi)資金和重建資金高達(dá) 30 億元，是以前的18 倍。青川縣財(cái)政局高度重視資金的管理發(fā)放工作，把每一分錢(qián)都當(dāng)作救命錢(qián)，把有限的資金用在了群眾最急、群眾最需、群眾最盼的地方，健全管理制度，強(qiáng)化資金監(jiān)管，與紀(jì)檢監(jiān)察、民政、審計(jì)等部門(mén)相互配合，溝通協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力，建立有效的協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制，確保救災(zāi)和重建資金物資發(fā)揮最大效益。一、建立健全管理制度。一是出臺(tái)了《救災(zāi)資金物資管理辦法》、《關(guān)于在救災(zāi)物資資金發(fā)放中進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律的通知》、《抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物管理暫行辦法》等相關(guān)文件。二是在救災(zāi)款物發(fā)放和使用上建立了“三公開(kāi)”（公開(kāi)接收救災(zāi)款物情況、公開(kāi)救災(zāi)款物發(fā)放對(duì)象、公開(kāi)救災(zāi)款物發(fā)放結(jié)果）、“三確?！保ù_保救災(zāi)款物全部入庫(kù)、確保應(yīng)發(fā)對(duì)象全覆蓋、確保救濟(jì)救災(zāi)款物不滯留）、“三嚴(yán)禁”（嚴(yán)禁在救災(zāi)款物發(fā)放中優(yōu)親厚友、嚴(yán)禁救災(zāi)款物管理人員吃喝救災(zāi)物資、嚴(yán)禁以各種形式倒賣(mài)救災(zāi)物資）的監(jiān)督管理機(jī)制。二、強(qiáng)化救災(zāi)資金監(jiān)管。一是救災(zāi)資金實(shí)行專賬管理。在救災(zāi)資金監(jiān)管方面，強(qiáng)調(diào)救災(zāi)資金一律實(shí)行專賬管理；嚴(yán)格使用范圍和對(duì)象，確保救災(zāi)資金?？顚Ｓ?，堅(jiān)決防止擠占、挪用；嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)在救災(zāi)資金分配和使用過(guò)程中的瀆職、失職行為，嚴(yán)格責(zé)任追究。一旦發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為，堅(jiān)決予以嚴(yán)懲。二是在救災(zāi)物資采購(gòu)方面，堅(jiān)持既要特事特辦，又要加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)格按程序?qū)嵤┎少?gòu)；堅(jiān)持信息公開(kāi) []，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。三是在捐贈(zèng)資金管理方面，按照統(tǒng)籌安排，合理使用，先收后支，以收定支，充分尊重捐贈(zèng)者意愿，實(shí)行專款專用的安排使用原則。規(guī)定定向捐款必須嚴(yán)格按照捐贈(zèng)者的意愿使用；對(duì)非定向捐款根據(jù)捐贈(zèng)資金的性質(zhì)，直接用于全縣抗震救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建等方面的支出。嚴(yán)格用款程序，縣民政和財(cái)政部門(mén)根據(jù)捐贈(zèng)資金的性質(zhì)和接收捐款的數(shù)量提出資金使用方案，報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)同意后，縣財(cái)政局根據(jù)批準(zhǔn)的資金使用方案辦理相關(guān)的撥款手續(xù)；部門(mén)、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府使用自行接收的定向捐款需向縣政府提出申請(qǐng),經(jīng)縣財(cái)政、民政部門(mén)審核并報(bào)政府批準(zhǔn)后，按捐贈(zèng)者意愿使用。三、認(rèn)真開(kāi)展救災(zāi)資金專項(xiàng)檢查。組織了縣紀(jì)委、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、民政等部門(mén)成立聯(lián)合檢查組，對(duì)傷員緊急醫(yī)療費(fèi)、應(yīng)急車輛加油費(fèi)和受災(zāi)群眾困難補(bǔ)助、因?yàn)?zāi)死亡人員家庭撫慰金、農(nóng)村自建過(guò)渡房和永久性住房補(bǔ)助、“三孤”人員生活費(fèi)補(bǔ)助等救災(zāi)資金進(jìn)行了多次專項(xiàng)檢查，取得了明顯成效，并積極配合省紀(jì)委派駐的檢查組開(kāi)展救災(zāi)資金專項(xiàng)檢查，確保了各項(xiàng)政策全面落實(shí)兌現(xiàn)和救災(zāi)資金規(guī)范安全有效使用。四、加強(qiáng)重建項(xiàng)目評(píng)審、救災(zāi)物資政府采購(gòu)及國(guó)有資產(chǎn)管理。對(duì)抗震救災(zāi)的設(shè)備、物資實(shí)施了緊急采購(gòu)，優(yōu)質(zhì)高效地完成了各項(xiàng)政府采購(gòu)工作任務(wù)?！?12”以來(lái)，全縣政府采購(gòu)金額達(dá)到1240萬(wàn)元，%。三是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。對(duì)各單位地震后接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)進(jìn)行清理，納入國(guó)有資產(chǎn)登記，嚴(yán)格管理。五、浙江補(bǔ)助資金?？顚Ｓ谩Ｖ朴喠恕肚啻h浙江援助類項(xiàng)目資金管理辦法》。對(duì)浙援補(bǔ)助資金使用管理堅(jiān)持?？顚Ｓ?、及時(shí)有效、公開(kāi)透明的原則，浙援補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)專賬管理。青川縣財(cái)政局負(fù)責(zé)浙援補(bǔ)助資金的申報(bào)、撥付和監(jiān)督管理。浙援補(bǔ)助資金按照項(xiàng)目規(guī)劃和投資計(jì)劃，與其他來(lái)源資金統(tǒng)籌安排。重大基建補(bǔ)助項(xiàng)目，應(yīng)邀請(qǐng)浙江援建指揮部參加青川縣組織的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。浙援補(bǔ)助資金的使用情況接受浙江省財(cái)政廳、民政、紅十字會(huì)、慈善總會(huì)以及浙江省審計(jì)廳的監(jiān)督。六、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合。該縣財(cái)政局建立了部門(mén)包片股室包鄉(xiāng)的監(jiān)督制度，由8名局副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和17個(gè)股室聯(lián)系全縣36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促檢查救災(zāi)資金管理和賬務(wù)管理，實(shí)行一定三年不變?？h紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、民政等部門(mén)密切配合，重點(diǎn)跟蹤檢查生活補(bǔ)助和撫慰金的發(fā)放情況及其他抗震救災(zāi)資金的使用情況，嚴(yán)查有無(wú)截留、挪用、擠占和虛報(bào)冒領(lǐng)生活補(bǔ)助及撫慰金的情況，確保資金發(fā)放到所有受災(zāi)群眾手中。加強(qiáng)宣傳，做到資金安排公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督，接受上級(jí)部門(mén)監(jiān)督檢查。確保資金真正用于救災(zāi)和恢復(fù)重建，向黨和人民、向社會(huì)交出一本“明白帳”?？拐鹁葹?zāi)期間，沒(méi)有因資金保障影響抗震救災(zāi)，資金管理使用沒(méi)有出現(xiàn)任何問(wèn)題，資金的有力保障，為抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建取得重大階段性勝利做出了重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，青川財(cái)政干部經(jīng)受住了考驗(yàn)，是一支講政治、顧大局的隊(duì)伍，是一支關(guān)鍵時(shí)刻拉得出來(lái)、危難關(guān)頭沖得上去、有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。超常工作 加強(qiáng)監(jiān)管加快推進(jìn)全縣災(zāi)后恢復(fù)重建 至2010年是我縣災(zāi)后重建關(guān)鍵之年。中期調(diào)整后，我縣規(guī)劃災(zāi)后重建項(xiàng)目920個(gè)，截至2010年6月底我縣災(zāi)后重建累計(jì)開(kāi)工項(xiàng)目915個(gè)，%,完工項(xiàng)目268個(gè)，完工率40%。在青川財(cái)政的努力下，資金管理使用規(guī)范，撥付及時(shí)，推進(jìn)了重建進(jìn)程加快。按“三年任務(wù)兩年完成”要求，縣財(cái)政局必須保障重建資金需要，絕不因資金撥付影響重建進(jìn)程，但同時(shí)又必須按相關(guān)程序撥付資金。項(xiàng)目資金管理、評(píng)審、資金申報(bào)、撥付、管理、檢查等許多工作只能白天搶著干，晚上挑燈干，雙休加班干。特別是去年資金申報(bào)、項(xiàng)目中項(xiàng)調(diào)整階段，每天有大量的數(shù)據(jù)要收集、整理、核實(shí)、上報(bào)，具體分管重建項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)白天要參加縣上各種會(huì)議，平均一天在兩三個(gè)會(huì)議。一邊還要加班與省、市財(cái)政部門(mén)和縣委、縣政府及發(fā)改等部門(mén)銜接，到了晚上還得對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行把關(guān)核實(shí)。重建辦的幾個(gè)人還不用說(shuō)，中午飯一丟碗，就得到辦公室加班，每天晚上加班在十二點(diǎn)到一兩點(diǎn)，有幾次為了報(bào)數(shù)據(jù)資料，由于上面要求時(shí)間緊，報(bào)一個(gè)數(shù)據(jù)得幾個(gè)部門(mén)共同完成，連續(xù)一周都加班到三四點(diǎn)，有兩次通宵加班。第二天不得準(zhǔn)時(shí)上班，到了晚上加班