【文章內(nèi)容簡介】 層車間、基層單位〈廠〉）負責人或者有關人員立即組織整改。 對于重大事故隱患，企業(yè)要結合自身的生產(chǎn)經(jīng)營實際情況，確定風險可接受標準，評估隱患的風險等級。評估風險的方法可參考附錄A。 重大事故隱患的治理應滿足以下要求：（1）當風險處于很高風險區(qū)域時，應立即采取充分的風險控制措施，防止事故發(fā)生，同時編制重大事故隱患治理方案，盡快進行隱患治理，必要時立即停產(chǎn)治理；16（2）當風險處于一般高風險區(qū)域時，企業(yè)應采取充分的風險控制措施，防止事故發(fā)生，并編制重大事故隱患治理方案，選擇合適的時機進行隱患治理；（3）對于處于中風險的重大事故隱患，應根據(jù)企業(yè)實際情況，進行成本—效益分析，編制重大事故隱患治理方案，選擇合適的時機進行隱患治理，盡可能將其降低到低風險。，由企業(yè)主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應包括：（1）治理的目標和任務；（2）采取的方法和措施；（3）經(jīng)費和物資的落實；（4）負責治理的機構和人員；（5）治理的時限和要求；（6）防止整改期間發(fā)生事故的安全措施。 事故隱患治理方案、整改完成情況、驗收報告等應及時歸入事故隱患檔案。隱患檔案應包括以下信息：隱患名稱、隱患內(nèi)容、隱患編號、隱患所在單位、專業(yè)分類、歸屬職能部門、評估等級、整改期限、治理方案、整改完成情況、驗收報告等。事故隱患排查、治理過程中形成的傳真、會議紀要、正式文件等，也應歸入事故隱患檔案。 隱患上報 企業(yè)應當定期通過“隱患排查治理信息系統(tǒng)”向?qū)俚匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關部門上報隱患統(tǒng)計匯總及存在的重大隱患情況。 對于重大事故隱患，企業(yè)除依照前款規(guī)定報送外，應當及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門報告。重大事故17隱患報告的內(nèi)容應當包括：（1）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；（2）隱患的危害程度和整改難易程度分析；（3）隱患的治理方案。第三篇：危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理實施導則危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理實施導則安監(jiān)總管三〔2012〕103號1總則，促進危險化學品企業(yè)建立事故隱患排查治理的長效機制，及時排查、消除事故隱患，有效防范和減少事故，根據(jù)國家相關法律、法規(guī)、規(guī)章及標準，制定本實施導則。 本導則適用于生產(chǎn)、使用和儲存危險化學品企業(yè)(以下簡稱企業(yè))的事故隱患排查治理工作。 本導則所稱事故隱患(以下簡稱隱患),是指不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生或?qū)е率鹿屎蠊麛U大的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷,包括：(1)作業(yè)場所、設備設施、人的行為及安全管理等方面存在的不符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范和相關規(guī)章制度規(guī)定的情況。(2)法律法規(guī)、標準規(guī)范及相關制度未作明確規(guī)定，但企業(yè)危害識別過程中識別出作業(yè)場所、設備設施、人的行為及安全管理等方面存在的缺陷。2 基本要求，是企業(yè)安全生產(chǎn)標準化風險管理要素的重點內(nèi)容，應按照“誰主管、誰負責”和“全員、全過程、全方位、全天候”的原則，明確職責，建立健全企業(yè)隱患排查治理制度和保證制度有效執(zhí)行的管理體系，努力做到及時發(fā)現(xiàn)、及時消除各類安全生產(chǎn)隱患，保證企業(yè)安全生產(chǎn)。 企業(yè)應建立和不斷完善隱患排查體制機制，主要包括：，應保證隱患治理的資金投入，及時掌握重大隱患治理情況，治理重大隱患前要督促有關部門制定有效的防范措施，并明確分管負責人。分管負責隱患排查治理的負責人，負責組織檢查隱患排查治理制度落實情況，定期召開會議研究解決隱患排查治理工作中出現(xiàn)的問題，及時向主要負責人報告重大情況，對所分管部門和單位的隱患排查治理工作負責。其他負責人對所分管部門和單位的隱患排查治理工作負責。、責任到人,定期排查與日常管理相結合，專業(yè)排查與綜合排查相結合，一般排查與重點排查相結合，確保橫向到邊、縱向到底、及時發(fā)現(xiàn)、不留死角。、資金到位、治理及時、責任到人、限期完成。能立即整改的隱患必須立即整改，無法立即整改的隱患，治理前要研究制定防范措施，落實監(jiān)控責任，防止隱患發(fā)展為事故。、重點監(jiān)管危險化學品和重大危險源(以下簡稱“兩重點一重大”)的危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)應定期開展危險與可操作性分析(HAZOP)，用先進科學的管理方法系統(tǒng)排查事故隱患。，包括隱患排查、隱患監(jiān)控、隱患治理、隱患上報等內(nèi)容。隱患排查要按專業(yè)和部位，明確排查的責任人、排查內(nèi)容、排查頻次和登記上報的工作流程。隱患監(jiān)控要建立事故隱患信息檔案，明確隱患的級別，按照“五定”(定整改方案、定資金來源、定項目負責人、定整改期限、定控制措施)的原則，落實隱患治理的各項措施，對隱患治理情況進行監(jiān)控，保證隱患治理按期完成。隱患治理要分類實施：能夠立即整改的隱患，必須確定責任人組織立即整改，整改情況要安排專人進行確認。無法立即整改的隱患，要按照評估—治理方案論證—資金落實—限期治理—驗收評估—銷號的工作流程，明確每一工作節(jié)點的責任人，實行閉環(huán)管理。重大隱患治理工作結束后，企業(yè)應組織技術人員和專家對隱患治理情況進行驗收，保證按期完成和治理效果。隱患上報要按照安全監(jiān)管部門的要求，建立與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門隱患排查治理信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的“隱患排查治理信息系統(tǒng)”，每個月將開展隱患排查治理情況和存在的重大事故隱患上報當?shù)匕踩O(jiān)管部門，發(fā)現(xiàn)無法立即整改的重大事故隱患，應當及時上報。、監(jiān)控、治理、驗收評估、上報情況實行建檔登記，重大隱患要單獨建檔。隱患排查方式及頻次 隱患排查方式 隱患排查工作可與企業(yè)各專業(yè)的日常管理、專項檢查和監(jiān)督檢查等工作相結合，科學整合下述方式進行：(1)日常隱患排查。(2)綜合性隱患排查。(3)專業(yè)性隱患排查。(4)季節(jié)性隱患排查。(5)重大活動及節(jié)假日前隱患排查。(6)事故類比隱患排查。 日常隱患排查是指班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查，以及基層單位領導和工藝、設備、電氣、儀表、安全等專業(yè)技術人員的日常性檢查。日常隱患排查要加強對關鍵裝置、要害部位、關鍵環(huán)節(jié)、重大危險源的檢查和巡查。 綜合性隱患排查是指以保障安全生產(chǎn)為目的，以安全責任制、各項專業(yè)管理制度和安全生產(chǎn)管理制度落實情況為重點，各有關專業(yè)和部門共同參與的全面檢查。 專業(yè)隱患排查主要是指對區(qū)域位置及總圖布置、工藝、設備、電氣、儀表、儲運、消防和公用工程等系統(tǒng)分別進行的專業(yè)檢查。 季節(jié)性隱患排查是指根據(jù)各季節(jié)特點開展的專項隱患檢查，主要包括：(1)春季以防雷、防靜電、防解凍泄漏、防解凍坍塌為重點。(2)夏季以防雷暴、防設備容器高溫超壓、防臺風、防洪、防暑降溫為重點。(3)秋季以防雷暴、防火、防靜電、防凝保溫為重點。(4)冬季以防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電為重點。，對裝置生產(chǎn)是否存在異常狀況和隱患、備用設備狀態(tài)、備品備件、生產(chǎn)及應急物資儲備、保運力量安排、企業(yè)保衛(wèi)、應急工作等進行的檢查，特別是要對節(jié)日期間干部帶班值班、機電儀保運及緊急搶修力量安排、備件及各類物資儲備和應急工作進行重點檢查。 事故類比隱患排查是對企業(yè)內(nèi)和同類企業(yè)發(fā)生事故后的舉一反三的安全檢查。 隱患排查頻次確定 企業(yè)進行隱患排查的頻次應滿足：(1)裝置操作人員現(xiàn)場巡檢間隔不得大于2小時，涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)、儲存裝置和部位的操作人員現(xiàn)場巡檢間隔不得大于1小時，宜采用不間斷巡檢方式進行現(xiàn)場巡檢。(2)基層車間(裝置，下同)直接管理人員(主任、工藝設備技術人員)、電氣、儀表人員每天至少兩次對裝置現(xiàn)場進行相關專業(yè)檢查。(3)基層車間應結合崗位責任制檢查，至少每周組織一次隱患排查，并和日常交接班檢查和班中巡回檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患一起進行匯總?；鶎訂挝?廠)應結合崗位責任制檢查，至少每月組織一次隱患排查。(4)企業(yè)應根據(jù)季節(jié)性特征及本單位的生產(chǎn)實際，每季度開展一次有針對性的季節(jié)性隱患排查。重大活動及節(jié)假日前必須進行一次隱患排查。(5)企業(yè)至少每半年組織一次，基層單位至少每季度組織一次綜合性隱患排查和專業(yè)隱患排查，兩者可結合進行。(6)當獲知同類企業(yè)發(fā)生傷亡及泄漏、火災爆炸等事故時，應舉一反三，及時進行事故類比隱患專項排查。(7)對于區(qū)域位置、工藝技術等不經(jīng)常發(fā)生變化的，可依據(jù)實際變化情況確定排查周期，如果發(fā)生變化，應及時進行隱患排查。 當發(fā)生以下情形之一，企業(yè)應及時組織進行相關專業(yè)的隱患排查：(1)頒布實施有關新的法律法規(guī)、標準規(guī)范或原有適用法律法規(guī)、標準規(guī)范重新修訂的。(2)組織機構和人員發(fā)生重大調(diào)整的。(3)裝置工藝、設備、電氣、儀表、公用工程或操作參數(shù)發(fā)生重大改變的，應按變更管理要求進行風險評估。(4)外部安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化。(5)發(fā)生事故或?qū)κ鹿?、事件有新的認識。(6)氣候條件發(fā)生大的變化或預報可能發(fā)生重大自然災害?！皟芍攸c一重大”的危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)應每五年至少開展一次危險與可操作性分析(HAZOP)。隱患排查內(nèi)容根據(jù)危險化學品企業(yè)的特點，隱患排查包括但不限于以下內(nèi)容：(1)安全基礎管理。(2)區(qū)域位置和總圖布置。(3)工藝。(4)設備。(5)電氣系統(tǒng)。(6)儀表系統(tǒng)。(7)危險化學品管理。(8)儲運系統(tǒng)。(9)公用工程。(10)消防系統(tǒng)。 安全基礎管理、安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度建立健全及落實情況。 安全投入保障情況，參加工傷保險、安全生產(chǎn)責任險的情況。 安全培訓與教育情況，主要包括：(1)企業(yè)主要負責人、安全管理人員的培訓及持證上崗情況。(2)特種作業(yè)人員的培訓及持證上崗情況。(3)從業(yè)人員安全教育和技能培訓情況。 企業(yè)開展風險評價與隱患排查治理情況，主要包括：(1)法律、法規(guī)和標準的識別和獲取情況。(2)定期和及時對作業(yè)活動和生產(chǎn)設施進行風險評價情況。(3)風險評價結果的落實、宣傳及培訓情況。(4)企業(yè)隱患排查治理制度是否滿足安全生產(chǎn)需要。 事故管理、變更管理及承包商的管理情況。 危險作業(yè)和檢維修的管理情況，主要包括：(1)危險性作業(yè)活動作業(yè)前的危險有害因素識別與控制情況。(2)動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、斷路作業(yè)、吊裝作業(yè)、設備檢修作業(yè)和抽堵盲板作業(yè)等危險性作業(yè)的作業(yè)許可管理與過程監(jiān)督情況。(3)從業(yè)人員勞動防護用品和器具的配置、佩戴與使用情況。 區(qū)域位置和總圖布置 危險化學品生產(chǎn)裝置和重大危險源儲存設施與《危險化學品安全管理條例》中規(guī)定的重要場所的安全距離。 可能造成水域環(huán)境污染的危險化學品危險源的防范情況。 企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況。 企業(yè)內(nèi)部重要設施的平面布置以及安全距離，主要包括：(1)控制室、變配電所、化驗室、辦公室、機柜間以及人員密集區(qū)或場所。(2)消防站及消防泵房。(3)空分裝置、空壓站。(4)點火源(包括火炬)。(5)危險化學品生產(chǎn)與儲存設施等。(6)其他重要設施及場所。 其他總圖布置情況，主要包括：(1)建構筑物的安全通道。(2)廠區(qū)道路、消防道路、安全疏散通道和應急通道等重要道路(通道)的設計、建設與維護情況。(3)安全警示標志的設置情況。(4)其他與總圖相關的安全隱患。 工藝管理 工藝的安全管理，主要包括：(1)工藝安全信息的管理。(2)工藝風險分析制度的建立和執(zhí)行。(3)操作規(guī)程的編制、審查、使用與控制。(4)工藝安全培訓程序、內(nèi)容、頻次及記錄的管理。 工藝技術及工藝裝置的安全控制，主要包括：(1)裝置可能引起火災、爆炸等嚴重事故的部位是否設置超溫、超壓等檢測儀表、聲和/或光報警、泄壓設施和安全聯(lián)鎖裝置等設施。(2)針對溫度、壓力、流量、液位等工藝參數(shù)設計的安全泄壓系統(tǒng)以及安全泄壓措施的完好性。(3)危險物料的泄壓排放或放空的安全性。(4)按照《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄》和《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝安全控制要求、重點監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案》(安監(jiān)總管三〔