【文章內(nèi)容簡介】 序列，%，整體連片貧困到同步全面小康跨越取得決定性進(jìn)展。越是攻堅(jiān)到最后，越不能忘記初心使命。越是勝利在望，越要堅(jiān)定必勝信念?！@份必勝信心，來自習(xí)近平總書記的重要囑托和黨中央、省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記對XX懷有深厚感情，2002年12月任浙江省委書記時(shí)專門致信XX提出“我們手拉手，共同奔小康”。2004年5月親臨XX視察調(diào)研浙廣結(jié)對幫扶工作，提出“領(lǐng)導(dǎo)要更加重視、思路要更加拓寬、措施要更加有力、工作要更加扎實(shí)”的重要要求。2007年剛到上海工作后不久再次致信XX，深情表示“我始終牽掛著XX的發(fā)展和進(jìn)步”。2018年在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會上勉勵(lì)蒼溪縣岫云村黨支部書記李君“年輕人、好好干”，這既是對李君同志的勉勵(lì)，更是對全市各級黨員干部的鞭策。2018年對浙江安吉捐贈“白葉一號”茶苗作出重要指示，要求“增強(qiáng)飲水思源、不忘黨恩的意識，弘揚(yáng)為黨分憂、先富幫后富的精神”。習(xí)近平總書記的重要囑托，飽含著對老區(qū)人民群眾的深情牽掛，寄托著對XX貧困山區(qū)脫貧奔康的殷切期盼。省委高度重視我市脫貧攻堅(jiān)工作，XX書記多次來XX視察調(diào)研脫貧攻堅(jiān)工作并提出明確要求。全市干部群眾要始終牢記習(xí)近平總書記的重要囑托，牢記黨中央和省委的關(guān)心關(guān)懷，將感恩之情轉(zhuǎn)化為奮進(jìn)之力，把黨中央、省委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處?！@份必勝信心，來自XX這片紅色土地孕育出的偉大紅軍精神。XX是一片紅色土地，是原川陜蘇區(qū)核心區(qū)域，是紅四方面軍后期首府、西部戰(zhàn)爭主戰(zhàn)場、長征出發(fā)地。火紅的革命戰(zhàn)爭年代孕育出“智勇堅(jiān)定、排難創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮斗、不勝不休”的紅軍精神。新中國成立后，在紅軍精神的感召下，自強(qiáng)不息的XX人民發(fā)揚(yáng)“寧愿苦干、不愿苦熬”的大茅坡精神和“有手有腳有條命，天大的困難能戰(zhàn)勝”“出自己的力，流自己的汗，自己的事情自己干”的災(zāi)后重建精神，書寫了挑戰(zhàn)貧困、不畏艱險(xiǎn)、敢于攻堅(jiān)的奮斗史詩，激勵(lì)著XX人民接續(xù)奮斗、勇往直前。全市干部群眾要大力弘揚(yáng)偉大紅軍精神，不忘初心、牢記使命，不斷迸發(fā)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的磅礴力量!——這份必勝信心，來自各級黨組織和廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗和英勇善戰(zhàn)。，堅(jiān)持“一個(gè)支部就是一個(gè)堡壘、一名黨員就是一面旗幟”，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，讓黨旗在脫貧攻堅(jiān)一線高高飄揚(yáng)。廣大群眾知黨恩、感黨恩、跟黨走，艱苦奮斗拔窮根，用勤勞雙手創(chuàng)造美好生活。全市干部群眾要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)斗爭精神，擔(dān)好擔(dān)子、守好陣地、干好工作，不斷奏響決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的英雄贊歌!——這份必勝信心，來自全社會各級各方面愛心力量的傾力支援和無私幫助。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，3個(gè)中央和國家機(jī)關(guān)單位、27個(gè)省級部門單位、浙江扶貧協(xié)作的3市6縣區(qū)及240個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、800余家民營企業(yè)、1100個(gè)社會組織、10萬余名愛心人士積極投身XX脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐，真心實(shí)意、真金白銀幫助我們脫貧奔康。特別是新一輪東西部扶貧協(xié)作以來，浙廣兩地?cái)y手創(chuàng)建東西部扶貧協(xié)作示范市，扶貧協(xié)作思路領(lǐng)域更寬、幫扶合作力度更大、脫貧帶貧效果更明顯。這些幫扶支持，充分彰顯了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。全市干部群眾要搶抓機(jī)遇、用好機(jī)遇，深化協(xié)作、拓展合作，不斷匯聚決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的強(qiáng)大合力!——這份必勝信心，來自我們不懈探索出的精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)新機(jī)制和務(wù)實(shí)舉措。6年來，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、省委重大決策部署，結(jié)合XX實(shí)際，探索形成“三十三條措施超常推進(jìn)”“三十條規(guī)程精準(zhǔn)施策”“十強(qiáng)十少十不準(zhǔn)作風(fēng)建設(shè)”“春夏秋冬四季戰(zhàn)役”等系列工作推進(jìn)體系，創(chuàng)新探索產(chǎn)業(yè)扶貧“三園聯(lián)動”、就業(yè)扶貧“五聚力五精準(zhǔn)”、消費(fèi)扶貧“4+2”體系、易地扶貧搬遷“四化四好”等行之有效的脫貧經(jīng)驗(yàn)，有力推動了全市脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程，創(chuàng)造了一批脫貧攻堅(jiān)XX經(jīng)驗(yàn)，全國產(chǎn)業(yè)扶貧工作推進(jìn)會、全國易地扶貧搬遷現(xiàn)場會等在我市召開，“三園聯(lián)動”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式得到胡春華副總理肯定。全市干部群眾要繼續(xù)堅(jiān)持守正創(chuàng)新，結(jié)合新形勢新實(shí)踐，堅(jiān)持和完善成功經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷豐富決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的辦法和措施。同時(shí)，也要清醒看到我們的工作中還存在一些問題，對這些問題要引起高度重視，務(wù)必堅(jiān)決整改。三、聚焦大考目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面補(bǔ)短板夯基礎(chǔ)，全面抓精準(zhǔn)促落實(shí)，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)的全面勝利當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)大考的沖鋒號已經(jīng)吹響，最后總攻的戰(zhàn)斗已全面展開。全市各級各方面要緊緊圍繞“確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，消除絕對貧困，確保貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口兩不愁三保障，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)基本公共服務(wù)領(lǐng)域主要指標(biāo)接近全國平均水平”的“兩個(gè)確?！薄皟蓚€(gè)穩(wěn)定”目標(biāo)任務(wù)，在堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時(shí)，抓緊推動脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，集中力量把短板補(bǔ)得再扎實(shí)一些、把基礎(chǔ)打得再牢靠一些，以優(yōu)異成績、過硬質(zhì)量奪取收官戰(zhàn)的全面勝利。一是必須消除絕對貧困、攻克最后堡壘。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“全面建成小康社會，一個(gè)不能少。共同富裕路上，一個(gè)也不能掉隊(duì)?！笔展僦畱?zhàn)怎么打?必須堅(jiān)持精準(zhǔn)減貧、精準(zhǔn)鞏固、精準(zhǔn)阻擊，確保精準(zhǔn)扶貧到村到戶到人、精準(zhǔn)脫貧到村到戶到人。一要全面完成減貧任務(wù)。今年全市還剩639戶1573名貧困人口，這是全市脫貧攻堅(jiān)的貧中之貧、堅(jiān)中之堅(jiān)。各縣區(qū)要緊盯剩余貧困人口，嚴(yán)格對標(biāo)“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，因戶因人精準(zhǔn)施策，確保6月底前所有扶貧項(xiàng)目全面完工、各項(xiàng)脫貧指標(biāo)全面過硬。二要全面鞏固提升脫貧成果。對標(biāo)國家“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”要求和脫貧攻堅(jiān)普查標(biāo)準(zhǔn)，對已摘帽縣、已退出村、已脫貧戶全面開展“總復(fù)習(xí)”，開展政策兌現(xiàn)落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)管護(hù)、資金使用管理、工作推進(jìn)落實(shí)、信息真實(shí)準(zhǔn)確、檔案規(guī)范完善等情況“回頭看”，查找弱項(xiàng)短板，列出問題清單，分層分類制定脫貧成果鞏固提升方案，全面夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)普查基礎(chǔ)。三要全面防止新增返貧。堅(jiān)持把防止返貧和新增致貧擺在更加突出的位置，打好返貧預(yù)警“阻擊戰(zhàn)”，3月15日前對一、二級風(fēng)險(xiǎn)戶建立《返貧致貧預(yù)警阻擊臺賬》，并及時(shí)統(tǒng)籌政策資源、增添幫扶措施，堅(jiān)決阻擊貧困戶返貧、邊緣戶致貧。二是必須堅(jiān)決整改問題、防范各類風(fēng)險(xiǎn)。要把堅(jiān)持問題導(dǎo)向貫穿始終，把困難估計(jì)得更充分一些，把挑戰(zhàn)認(rèn)識得更到位一些，在發(fā)現(xiàn)問題、整改問題、減少問題中改進(jìn)工作、防范風(fēng)險(xiǎn)、筑牢底線。一要銷號存量問題。認(rèn)真整改中央、省、市脫貧攻堅(jiān)巡視巡察、成效考核、審計(jì)監(jiān)督、暗訪督查、回頭看大排查等反饋指出的問題，確保3月底前全部整改到位。二要減少增量問題。結(jié)合遍訪、走訪開展“回頭看”，全面整改貧困戶收入達(dá)標(biāo)不穩(wěn)定、政策落實(shí)不及時(shí)、信息數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、幫扶措施不精準(zhǔn)等問題，全面整改邊緣戶致貧風(fēng)險(xiǎn)、教育、醫(yī)療、住房、飲用水安全等短板問題，全面整改貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施管護(hù)不到位、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、集體經(jīng)濟(jì)效益不穩(wěn)定等問題，確保6月底前全部整改到位。三要防止變量問題。積極防范化解政策兌現(xiàn)落實(shí)、利益調(diào)整改革、民生訴求和涉貧案件處置等苗頭性事件，堅(jiān)決維護(hù)來之不易的脫貧攻堅(jiān)良好局面。三是必須聚焦過關(guān)過硬、夯實(shí)基層基礎(chǔ)。要把提高脫貧質(zhì)量放在首位，聚焦穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”，既不能降低標(biāo)準(zhǔn)，也不能吊高胃口，推動貧困地區(qū)群眾脫貧奔康更加穩(wěn)健、更可持續(xù)。一要夯實(shí)“兩不愁三保障”這個(gè)底線。目前，“兩不愁”已經(jīng)解決，“三保障”在個(gè)別地方、個(gè)別方面還有差距。要扭住穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”，鞏固提升義務(wù)教育、基本醫(yī)療保障，聚焦解決個(gè)別邊遠(yuǎn)山區(qū)、旱山村群眾安全飲水水源、水量、水質(zhì)得不到有效保障的問題，統(tǒng)籌解決個(gè)別貧困戶和非貧困戶唯一住房特別是土坯房安全性能不高、使用功能不全的問題。二要突出穩(wěn)定增收這個(gè)核心。一方面，針對當(dāng)前疫情影響，把解決好貧困人口就業(yè)放在更加突出位置來抓，落實(shí)專班專人專責(zé)，確保外出就業(yè)服務(wù)到位、安全有序返崗，確保有勞動能力的貧困家庭至少有1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。另一方面，大力培育長短結(jié)合產(chǎn)業(yè)，支持有生產(chǎn)能力的貧困戶發(fā)展1—2個(gè)當(dāng)年能增收見效的短產(chǎn)業(yè)，確保每戶貧困戶至少要有除政策性收益外的2—3項(xiàng)可持續(xù)的收入項(xiàng)目。組建扶貧產(chǎn)品營銷中心，暢通小農(nóng)戶(貧困戶)產(chǎn)品進(jìn)入大市場渠道，提高“XX造”扶貧產(chǎn)品市場占有率和帶貧率。增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展和帶貧能力，確保到今年底貧困村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性累積收入人均達(dá)40元以上。三要抓住政策兌現(xiàn)這個(gè)焦點(diǎn)。堅(jiān)持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)，對已摘帽貧困縣、已退出貧困村和已脫貧人口，保持脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)扶持政策總體穩(wěn)定。抓緊清理教育、健康、社保、安居、金融等到戶到人扶持政策兌現(xiàn)情況，對以往未兌現(xiàn)的政策必須在3月底前足額兌現(xiàn)。四要堵住項(xiàng)目管護(hù)這個(gè)漏洞。使用管理好脫貧攻堅(jiān)各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，完善管護(hù)機(jī)制，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，保障管護(hù)經(jīng)費(fèi)，讓扶貧項(xiàng)目更普遍、更持久地造福群眾、服務(wù)三農(nóng)。完善易地扶貧搬遷安置區(qū)設(shè)施配套，加大搬遷群眾后續(xù)扶持力度。五要補(bǔ)齊插花貧困這個(gè)短板。優(yōu)化涉農(nóng)資金整合管理使用，加大非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)力度，確保非貧困村貧困人口脫貧質(zhì)量。統(tǒng)籌政策措施，解決好邊緣戶、特殊困難戶的具體問題。探索建立解決相對貧困長效機(jī)制，推動脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。六要整治環(huán)境衛(wèi)生這個(gè)頑疾。結(jié)合新冠肺炎疫情防控，突出抓好清理農(nóng)村生活垃圾、清潔農(nóng)村水源水體、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、改造農(nóng)村戶用廁所和公廁、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣、改造農(nóng)村土坯房、不斷提升村容村貌等工作，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康文明生活習(xí)慣，減少因病致貧、因病返貧的發(fā)生。四是必須動員各方力量、實(shí)現(xiàn)協(xié)同作戰(zhàn)。要最廣泛地團(tuán)結(jié)凝聚社會各方力量，形成扶貧開發(fā)工作強(qiáng)大合力。一要深化浙廣東西部協(xié)作扶貧。建成一批高水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、“6+1”扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游目的地和客源地，突出抓好浙江方向勞務(wù)輸出，建設(shè)市縣鄉(xiāng)村互聯(lián)共享的“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧產(chǎn)品營銷平臺，加快構(gòu)建完善精準(zhǔn)減貧、深化產(chǎn)業(yè)合作、加快協(xié)同發(fā)展的長效機(jī)制，加快創(chuàng)建東西部扶貧協(xié)作示范市。二要深化中央和國家機(jī)關(guān)、省級部門單位定點(diǎn)扶貧。各分管市領(lǐng)導(dǎo)、受扶縣區(qū)和對口市級部門，要主動加強(qiáng)與中央、省級定點(diǎn)扶貧我市單位的定期聯(lián)系匯報(bào)，建立精準(zhǔn)對接、長效幫扶機(jī)制，更好助推我市脫貧攻堅(jiān)與加快發(fā)展。三要深化社會愛心力量扶貧。搭建供需對接、精準(zhǔn)參與的服務(wù)平臺和支持體系，持續(xù)開展“不忘黨的恩、先富幫后富”活動，創(chuàng)新開展“1017”扶貧日等系列活動，讓全社會愛心力量在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場充分涌流。五是必須弘揚(yáng)偉大紅軍精神、講好XX脫貧故事。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，在中華民族歷史上首次整體消除絕對貧困現(xiàn)象，是人類歷史上的偉大壯舉，是中國共產(chǎn)黨正確領(lǐng)導(dǎo)、中國特色社會主義制度優(yōu)越性的雄辯證明。講好脫貧攻堅(jiān)的XX故事，對全面展示脫貧攻堅(jiān)這場偉大斗爭的波瀾壯闊畫卷，具有十分重要的意義。一要認(rèn)真總結(jié)脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐。系統(tǒng)推出一批接地氣、可復(fù)制、有影響的經(jīng)驗(yàn)做法、經(jīng)典案例、先進(jìn)事跡，注重總結(jié)科學(xué)治貧、科學(xué)治理的理論成果和制度機(jī)制，為鄉(xiāng)村振興提供可靠路徑。二要構(gòu)建立體宣傳網(wǎng)絡(luò)格局。充分整合市內(nèi)宣傳資源，積極借助中央、省級各類媒體資源，辦好脫貧攻堅(jiān)宣傳的專版、專欄、專題，形成同步發(fā)聲、集中發(fā)力的濃厚宣傳氛圍。三要加大群眾教育引導(dǎo)。全面實(shí)行文明新風(fēng)積分管理，持續(xù)開展高額彩禮、懶惰賭博、濫辦酒席等治理。講好脫貧攻堅(jiān)“身邊人”“身邊事”，教育引導(dǎo)貧困群眾牢記和感恩黨的關(guān)懷，珍惜來之不易的幸福生活。四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)，為打好脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障統(tǒng)籌做好疫情防控和脫貧攻堅(jiān)，既是一次大戰(zhàn)，也是一次大考，更是對我們各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力，以及基層治理能力和治理水平的一次全面檢驗(yàn)。全市各級黨組織和廣大黨員干部，要時(shí)刻牢記肩頭重?fù)?dān)，全面動員、聞令而動，在大戰(zhàn)中踐行初心使命，在大考中交出合格答卷。一要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，讓黨旗在脫貧攻堅(jiān)一線高高飄揚(yáng)。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)從中央到地方唯一層層簽訂軍令狀的重大工作，軍令如山，承諾必須兌現(xiàn)。各級黨委(黨組)要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定貫徹落實(shí)黨中央、省委決策部署。各基層黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，充分調(diào)動廣大干部群眾積極性，推動脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。駐村第一書記要發(fā)揮精準(zhǔn)滴灌管道和服務(wù)群眾橋梁作用，帶著感情、帶著責(zé)任做好幫扶工作。廣大共產(chǎn)黨員要發(fā)揮好先鋒模范作用，把服務(wù)脫貧攻堅(jiān)作為初心使命的實(shí)踐課堂，與廣大群眾一起干，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中接受檢驗(yàn)、擔(dān)當(dāng)付出、建功立業(yè)。二要進(jìn)一步嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。認(rèn)真落實(shí)市縣抓落實(shí)、工作到村、幫扶到戶機(jī)制，壓緊壓實(shí)從市到村各級各方面責(zé)任，確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處、見到實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)“四不摘”要求，特別要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革、村級建制調(diào)整改革后，確保脫貧攻堅(jiān)責(zé)任不落空、工作不脫節(jié)。市領(lǐng)導(dǎo)要帶頭履責(zé)，特別是各分指揮部的指揮長，要定期專題研究，加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo)，扎實(shí)推動分管領(lǐng)域和聯(lián)系縣區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作。各縣區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任主體、實(shí)施主體、工作主體，要統(tǒng)籌做好進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作。行業(yè)部門要分線作戰(zhàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對行業(yè)扶貧的規(guī)劃落實(shí)、工作指導(dǎo)、督促檢查，推動行業(yè)扶貧有力有序進(jìn)行。幫扶單位要全員盡責(zé)，按照職責(zé)要求和群眾需求，抓好幫扶工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要抓好責(zé)任落實(shí)、政策落地、項(xiàng)目實(shí)施、問題整改等工作。三要進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)，堅(jiān)決做到聞令而動、風(fēng)清氣正。持續(xù)深化作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)決扎緊制度“籠子”、拉緊監(jiān)督“尺子”、打響問責(zé)“板子”，以優(yōu)良作風(fēng)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。要嚴(yán)實(shí)紀(jì)律作風(fēng)，堅(jiān)決防止形式主義和官僚主義，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的幫扶措施不實(shí)、幫扶責(zé)任不實(shí)、幫扶辦法不實(shí)等問題，堅(jiān)決防止出現(xiàn)數(shù)字脫貧、虛