【文章內(nèi)容簡介】 縣住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局監(jiān)管不到位。三、對相關(guān)部門、單位和人員責(zé)任追究情況根據(jù)市政府批復(fù)的意見，依照有關(guān)規(guī)定，對19名事故責(zé)任人員作出嚴(yán)肅處理，其中，2名責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理，17名責(zé)任人分別受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分和行政處罰（具體處理情況見附件）。市安監(jiān)局依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對射陽縣玉龍建筑工程有限公司、射陽縣振陽建筑工程有限公司、江蘇青華環(huán)境工程有限公司和鹽城市永安建設(shè)工程監(jiān)理有限公司給予罰款的行政處罰。市城鄉(xiāng)建設(shè)局依據(jù)有關(guān)規(guī)定提請省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對射陽縣玉龍建筑工程有限公司的安全生產(chǎn)許可證暫扣一年，對射陽縣振陽建筑工程有限公司的安全生產(chǎn)許可證暫扣60天，對鹽城市永安建設(shè)工程監(jiān)理有限公司的監(jiān)理資質(zhì)進(jìn)行處罰。同時(shí)，責(zé)成江蘇省射陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會、射陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局向射陽縣人民政府作出深刻書面檢查，射陽縣人民政府對江蘇省射陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會、射陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要負(fù)責(zé)人給予誡勉談話。責(zé)成射陽縣人民政府向鹽城市人民政府作出深刻書面檢查。四、有關(guān)加強(qiáng)建筑施工安全管理的工作要求（一）全面提高安全生產(chǎn)認(rèn)識。各地區(qū)、各部門要認(rèn)真吸取這起事故的教訓(xùn)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立安全發(fā)展的理念，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，切實(shí)提高對安全生產(chǎn)工作重要性和必要性的認(rèn)識。（二）切實(shí)增強(qiáng)法制觀念。各建筑施工單位要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)和建筑工程有關(guān)法律法規(guī)。對新建、改建、擴(kuò)建工程必須履行法定的行政許可程序，嚴(yán)禁生產(chǎn)經(jīng)營單位外借施工資質(zhì)或無資質(zhì)單位、個(gè)人借用施工資質(zhì)承攬工程，嚴(yán)禁工程施工非法分包、轉(zhuǎn)包。強(qiáng)化職工“三級”安全教育，未經(jīng)培訓(xùn)合格不得上崗作業(yè)。強(qiáng)化特種作業(yè)人員的管理，未持證的特種作業(yè)人員不得上崗作業(yè)。（三）迅速整改事故隱患。各建筑施工單位要督促和教育員工嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并確保嚴(yán)格執(zhí)行，杜絕“三違”行為。要緊密結(jié)合本企業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查，對可能發(fā)生事故的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)場所、各個(gè)崗位進(jìn)行全面徹底地排查。對排查出的各類事故隱患，必須迅速落實(shí)整改人員、資金、措施，在規(guī)定的期限內(nèi)整改到位。建設(shè)工程監(jiān)理公司在抓好工程質(zhì)量監(jiān)理的同時(shí)更要抓好工程的安全管理，監(jiān)理人員必須持證上崗，對施工過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)，特別是對技術(shù)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜的項(xiàng)目一定要跟蹤旁站到位，嚴(yán)格執(zhí)行簽字驗(yàn)收制度。（四）強(qiáng)化施工項(xiàng)目監(jiān)管。各地區(qū)、各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對建設(shè)工程監(jiān)管力度，對不具備施工安全條件，未履行行政許可程序的項(xiàng)目不得開工建設(shè)。要組織開展打擊非法掛靠、非法轉(zhuǎn)包專項(xiàng)治理行動，加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法違法行為，不留死角，不留盲點(diǎn)，對不符合安全生產(chǎn)條件的施工單位要堅(jiān)決依法查處。（五）層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各地區(qū)、各部門和各單位要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，切實(shí)將政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。（六）扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。全市上下要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（蘇政發(fā)〔2010〕136號）文件精神，認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)活動，認(rèn)真做好建筑安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊非法違法經(jīng)營建設(shè)行為，采取切實(shí)有效的措施，努力壓降各類事故，保持安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供一個(gè)良好的環(huán)境。第四篇：腳手架坍塌原因腳手架坍塌原因不僅在建筑行業(yè)，而且在石油化工行業(yè)，腳手架倒塌造成人員傷亡事故也是時(shí)有發(fā)生。通過分析廣州石油公司4起腳手架倒塌事故的原因，并針對事故原因提出相應(yīng)的預(yù)防措施，以防止腳手架倒塌造成人員傷亡事故的發(fā)生。1事故概況在石油化工行業(yè)建設(shè)和檢修施工中，腳手架常常是不能少的重要工具，一旦腳手架發(fā)生故障，極易造成重大傷亡事故。下面是廣州石化公司近年來發(fā)生的4起腳手架倒塌事故情況。2001年8月5日，廣州石化1座20000m3油罐進(jìn)行檢修作業(yè)，罐內(nèi)塔設(shè)完“滿堂紅”竹架；8月6日，有22名施工人員在竹架上打砂防腐作業(yè)；8月7日，施工人員未進(jìn)入油罐前，罐內(nèi)竹架發(fā)生倒塌，所幸未造成人員傷亡。2002年8月6日，廣州石化5000m3油罐G1202罐交出檢修，9月1日罐內(nèi)搭好活動鋼腳手架，；9月2至6日罐內(nèi)打砂；9月6日開始防腐油漆；9月11日9時(shí)，施工人員文某負(fù)責(zé)在活動式腳手架上防腐噴漆，罐內(nèi)其他3人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)和配合，9時(shí)45分活動式腳手架突然向南傾斜，架頂沿著罐壁滑下，正在架頂準(zhǔn)備工作的文某隨架一起墜落在罐底板上，隨后傷者被送到醫(yī)院治療，經(jīng)診斷為腰椎L2粉碎性骨折。2003年6月26日，廣州石化6液態(tài)烴球罐區(qū)G606062座1000m3球罐開始拆除及更新隱患整改，G 605東側(cè)塔設(shè)有高17m雙排鋼腳手架防火墻，鋼腳手架兩側(cè)交錯掛有鐵皮，10月17日，天開始刮臺風(fēng)，鐵皮被強(qiáng)風(fēng)吹走多塊，防火墻發(fā)生嚴(yán)重傾斜。2005年2月，廣州石化14芳烴特種油罐區(qū)新建2座油罐施工，由于施工點(diǎn)距離在用油罐G1411412只有5m，需在在用油罐南側(cè)搭設(shè)長47m、高15m的雙排鋼腳手架防火墻。3月1日，雙排鋼腳手架搭設(shè)完成；3月2日上午，9名施工人員在鋼腳手架上鋪設(shè)防火鐵皮，腳手架旁新建油罐基礎(chǔ)上有12名土建筑施工人員在施工，11時(shí)10分，由于天開始下雨和刮北風(fēng)，所有施工人員離開去避雨，11時(shí)30分，除有部分支撐綁在G1411盤梯上的鋼腳手架外，其余鋼腳手架防火墻全部倒塌，所幸未造成人員傷亡。2事故主要原因分析建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ1302001）已經(jīng)于2001年6月1日起正式實(shí)施。該規(guī)范屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，在腳手架的設(shè)計(jì)計(jì)算、搭設(shè)與拆除、架體結(jié)構(gòu)等方面提出了許多新的要求?！妒突な┕ぐ踩夹g(shù)規(guī)程》（SH35051999）、《煉油、化工施工安全規(guī)程》（SHJ50587）、《木結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500052003）、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》（（56）國議周字第40號）等規(guī)范中關(guān)于腳手架作業(yè)都有明確的要求。廣州石化根據(jù)2002002年腳手架事故也及時(shí)制定和完善了《腳手架作業(yè)管理規(guī)定》（）。但在部分施工現(xiàn)場，腳手架搭設(shè)不規(guī)范的現(xiàn)象仍比較普遍，同此導(dǎo)致了腳手架倒塌事故的屢屢發(fā)生。如2002年9月11日發(fā)生的活動式腳手架倒塌，該腳手架采用插榫式駁接的活動式腳手架，上、下管與插榫頭的間隙較大并使用底輪支撐，腳手架有載荷時(shí)產(chǎn)生擺動；其結(jié)構(gòu)不合理，該腳手架高度為12m，2m，架的重心偏高，容易失穩(wěn)，搭設(shè)高度不符合（SH35051999）《石油化工施工安全技術(shù)規(guī)程》中移動式腳手架高度不許超過5m規(guī)程規(guī)定。該腳手架的剛性與穩(wěn)定性不夠，是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。2005年3月2日發(fā)生的Lh=47m15m的雙排鋼腳手架防火墻倒塌，施工單位沒有按照施工安全方案中提出的對腳手架進(jìn)行受力驗(yàn)算、加支撐和錨點(diǎn)加固等方案中提出的對腳手架進(jìn)行受力驗(yàn)算、加支撐和錨點(diǎn)加固等安全措施施工，私自改變已審批的腳手架塔設(shè)施工方案，圖省事，違章冒險(xiǎn)施工，導(dǎo)致鋼腳手架防火墻倒塌。，使用前未進(jìn)行必要的檢查和檢驗(yàn)?zāi)_手架的材質(zhì)和規(guī)格，有關(guān)制度均有明確的規(guī)定。腳手架塔設(shè)之前，必須對所用鋼管、扣件、底座、鋼（木）腳手板等材料進(jìn)行場外檢查、檢驗(yàn)，確認(rèn)合格后方可運(yùn)至施工現(xiàn)場使用。由于種種原因，承包商往往為追求經(jīng)濟(jì)利益，使大量的不符合規(guī)格要求的材質(zhì)腳手架構(gòu)配件流入施工現(xiàn)場，也導(dǎo)致了腳手架的倒塌事故。如2001年8月7日發(fā)生的20000m3油罐內(nèi)滿堂紅竹架倒塌，事后發(fā)現(xiàn)所使用的竹子大部分材質(zhì)和規(guī)格達(dá)不到