【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 實(shí)現(xiàn)新跨越。牢固樹立生態(tài)發(fā)展的理念，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量，有效保障生態(tài)安全，不斷提高可持續(xù)發(fā)展能力。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能降耗。繼續(xù)關(guān)閉取締不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的高耗能、高污染企業(yè)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。繼續(xù)實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制管理，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域、生產(chǎn)生活各環(huán)節(jié)的節(jié)能，突出抓好工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的節(jié)能工作。堅(jiān)決整治環(huán)境污染。堅(jiān)持工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排、技術(shù)減排四管齊下，全力做好污染減排工作。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和排污總量控制制度，加大環(huán)保執(zhí)法力度，強(qiáng)化對(duì)電力、焦化、冶金、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)污染源的治理。大力開展城市環(huán)境綜合整治，嚴(yán)格控制城市揚(yáng)塵污染，加快汽車尾氣治理步伐，加強(qiáng)城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市區(qū)和縣城實(shí)現(xiàn)供熱供氣全覆蓋、城市污水達(dá)標(biāo)排放和垃圾無害化處理，大幅度提升人居環(huán)境質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，突出抓好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村面源污染治理。加大水環(huán)境整治力度，統(tǒng)籌做好水資源的保護(hù)、開發(fā)、利用、節(jié)約工作，確保城鎮(zhèn)飲用水源百分之百達(dá)標(biāo)。切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)東西兩山綠色生態(tài)屏障工程、礦區(qū)綠色生態(tài)恢復(fù)工程、公路河道兩側(cè)綠色廊道工程和平川農(nóng)田林網(wǎng)工程建設(shè)。完成造林綠化面積190萬畝，三分之一的縣（市、區(qū)）達(dá)到林業(yè)生態(tài)縣標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)實(shí)施水源涵養(yǎng)林建設(shè)和保護(hù)工程，構(gòu)筑以河流水系、沿岸綠化為主要框架的區(qū)域生態(tài)安全體系。繼續(xù)實(shí)施汾河生態(tài)深度治理，加強(qiáng)對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)、草地生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)和自然保護(hù)區(qū)、飲用水源地的保護(hù)，不斷提高我市生態(tài)文明建設(shè)水平。(五)實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，在營(yíng)造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新跨越。堅(jiān)持以改革促創(chuàng)新、以開放促開發(fā)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。緊緊抓住“轉(zhuǎn)型綜改區(qū)”的歷史機(jī)遇，把上級(jí)的支持推動(dòng)和下級(jí)的積極作為結(jié)合起來，以“殺出一條血路”的勇氣，先行先試，放膽向前，走出一條轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新路子。只要政策和法律沒有明文禁止的都可以嘗試，最大限度地用好用足用活這一發(fā)展平臺(tái)，著力破解制約我市發(fā)展的瓶頸和難題。加快財(cái)稅體制改革，搭建支持資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的投融資平臺(tái)，引導(dǎo)社會(huì)資金參與資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。創(chuàng)新金融體制，加快推進(jìn)區(qū)域金融綜合配套改革，爭(zhēng)取浦發(fā)、光大、民生等股份制銀行進(jìn)駐我市。加快組建地方性投融資平臺(tái)，鼓勵(lì)支持堯都農(nóng)商行發(fā)展壯大。改革完善土地管理制度，完善資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)機(jī)制，實(shí)行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，復(fù)墾開發(fā)整理廢棄工礦土地，集中用于轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)深化行政管理體制改革，切實(shí)加強(qiáng)效能建設(shè)，構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的體制機(jī)制。進(jìn)一步激活非公有制經(jīng)濟(jì)。加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅、金融和政策支持力度，國(guó)企民企同等對(duì)待，內(nèi)資外資一視同仁，在全市范圍評(píng)選為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的功勛企業(yè)、明星企業(yè)、標(biāo)兵企業(yè)，營(yíng)造各種所有制經(jīng)濟(jì)平等使用生產(chǎn)要素、公平參與競(jìng)爭(zhēng)、共同受到法律保護(hù)的體制環(huán)境。實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，重點(diǎn)扶持成規(guī)模、上水平、前景好的非公有制企業(yè)。著力消除一切阻礙非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入的隱性門檻，鼓勵(lì)引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)特別是煤炭資源整合后退出的民營(yíng)資本，投向新興產(chǎn)業(yè)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)的二次創(chuàng)業(yè)。全方位擴(kuò)大對(duì)外開放。牢固樹立“大開放、大發(fā)展”意識(shí)，全方位、多層次、寬領(lǐng)域推進(jìn)對(duì)外開放。以資源換項(xiàng)目、換資金、換人才，大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)大企業(yè)、大集團(tuán)，積極尋求合作，主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。鼓勵(lì)本地企業(yè)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈以及中西部省份開展形式多樣、不同層次的合作。堅(jiān)決做好對(duì)口幫扶工作，完成對(duì)口援疆任務(wù)。積極營(yíng)造開放包容的社會(huì)氛圍，真正做到“重商、安商、富商”，把臨汾建成山西開放程度最高、競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的地區(qū)之一。四、建設(shè)先進(jìn)文化，凝聚“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，再造新臨汾”的強(qiáng)大合力 建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化，是轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要內(nèi)容。要充分發(fā)揮我市文化資源豐富、文化底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢(shì)，努力轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式，提升文化軟實(shí)力，實(shí)現(xiàn)由文化資源大市向文化強(qiáng)市的跨越。（一）大力實(shí)施“靈魂”塑造工程。牢牢把握社會(huì)主義核心價(jià)值體系這個(gè)根本，抓好科學(xué)理論普及，引導(dǎo)廣大干部群眾進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。抓好公民道德建設(shè)，堅(jiān)持用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，積極倡導(dǎo)公民基本道德規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)青少年的德育培養(yǎng)，在全社會(huì)形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。抓好文明和諧創(chuàng)建，大力弘揚(yáng)“敢為人先、堅(jiān)韌不拔、開放包容、勤勞智慧”的臨汾精神，繼續(xù)深化“愛我臨汾，樹我形象，建我家鄉(xiāng)”活動(dòng)，組織動(dòng)員全市人民投身轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的宏偉實(shí)踐。抓好輿論宣傳工作，把握正確導(dǎo)向，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、重大突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)；加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的監(jiān)管，不斷提高虛擬社會(huì)管控力；搞好對(duì)外宣傳，廣泛宣傳各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。（二）大力實(shí)施文化共享工程。積極發(fā)展公益性文化事業(yè)，不斷滿足人民群眾基本文化需求。加快公共文化設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好博物館、圖書館、奧體中心等標(biāo)志性文化設(shè)施，縣級(jí)文化館、圖書館達(dá)到國(guó)家或省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級(jí)文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋、農(nóng)民體育健身工程和20戶以下自然村廣播電視村村通實(shí)現(xiàn)全覆蓋。以“五個(gè)一工程”為龍頭，努力創(chuàng)作一批反映時(shí)代精神、體現(xiàn)臨汾特色、群眾喜聞樂見的文化精品。廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，精心組織重大文化節(jié)慶活動(dòng)。扎實(shí)抓好基層文化隊(duì)伍建設(shè)，積極鼓勵(lì)發(fā)展民辦文化。完善廣播影視公共服務(wù)，提高廣播電視節(jié)目影響力。加強(qiáng)“掃黃打非”和文化執(zhí)法工作。做好文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)。積極推進(jìn)全民健身，發(fā)展競(jìng)技體育事業(yè)。（三）大力實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)工程。深入推進(jìn)文化事業(yè)單位和文化企業(yè)改制，加快調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，支持有條件的文化企業(yè)跨行業(yè)兼并重組，培育發(fā)展一批骨干文化企業(yè)集團(tuán)，鼓勵(lì)支持民營(yíng)資本以合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股、特許經(jīng)營(yíng)等方式介入文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，著力打造丁村文化、帝堯文化、晉國(guó)文化、移民文化、民俗文化、紅色文化六大特色文化產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)文化旅游、印刷、民間工藝品加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，培育一批特色鮮明、潛力巨大的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。深入挖掘臨汾特有的文化底蘊(yùn)，整合發(fā)展戲曲、鑼鼓、剪紙等民間藝術(shù)，打造具有臨汾特色的文化品牌，不斷提高我市文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（四）大力實(shí)施科教興臨工程。加大科技投入力度，建立以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投資為主體、全社會(huì)共同參與的多元化科技投入體系；推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，圍繞改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快新技術(shù)、新成果、新產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用；加強(qiáng)同大專院校、科研院所的戰(zhàn)略合作，鼓勵(lì)引導(dǎo)大集團(tuán)、大企業(yè)在臨汾建立研發(fā)中心，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)科技成果以無形資產(chǎn)入股企業(yè)；建立和完善農(nóng)村科技服務(wù)體系，著力培育科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科技示范村、科技示范戶、科技帶頭人。堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面普及學(xué)前教育，高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育，基本普及高中教育，積極發(fā)展高等教育，大力發(fā)展職業(yè)教育、特殊教育，實(shí)現(xiàn)各類教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展；合理配臵公共教育資源，促進(jìn)教育資源向薄弱區(qū)域和弱勢(shì)群體傾斜，逐步縮小教育差距，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享；不斷深化教育教學(xué)體制改革，提高教育質(zhì)量；進(jìn)一步加大教育投入，鼓勵(lì)和規(guī)范外來資金、社會(huì)力量辦學(xué)，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會(huì)積極參與、公辦教育與民辦教育共同發(fā)展的格局。五、創(chuàng)新社會(huì)管理，營(yíng)造“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，再造新臨汾”的和諧環(huán)境 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，事關(guān)黨的執(zhí)政地位的鞏固，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)人民安居樂業(yè)。要妥善處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾，最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。（一）千方百計(jì)改善民生。改善民生是社會(huì)管理的治本之策。要以保障和改善民生為重點(diǎn)，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力使全體人民“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。積極擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)充分就業(yè)。健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場(chǎng)，為勞動(dòng)者提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)。加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)，進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系和社會(huì)保險(xiǎn)體系，養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋城鄉(xiāng)從業(yè)人員，城鄉(xiāng)居民最低生活保障做到動(dòng)態(tài)管理、分類施保、應(yīng)保盡保。繼續(xù)推進(jìn)和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。大力推進(jìn)住房安居工程，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)保障性住房建設(shè)，著力解決城鄉(xiāng)低收入家庭住房困難。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，完善利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。發(fā)展婦女兒童事業(yè)，保障殘疾人權(quán)益。（二）切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)是社會(huì)管理的基礎(chǔ)工程。必須堅(jiān)持以人為本，樹立“安全大于天”的理念，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。要廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，強(qiáng)化全社會(huì)安全意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大職能部門安全監(jiān)管執(zhí)法力度，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。著力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，持續(xù)加大投入，強(qiáng)化安全技術(shù)和裝備設(shè)施保障，鞏固煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組工作成果，全面提高機(jī)械化開采和信息化管理水平。健全完善管理體制和機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。深入開展覆蓋所有行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊私挖濫采，加強(qiáng)和規(guī)范火工品管理，抓好非煤礦山、道路交通、學(xué)校醫(yī)院、危險(xiǎn)化學(xué)品、食品衛(wèi)生、易燃易爆物品、防火、防汛、公共聚集場(chǎng)所等方面的安全工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力打造安全生產(chǎn)模范區(qū)。（三）全力以赴維護(hù)穩(wěn)定。維護(hù)穩(wěn)定是社會(huì)管理的重要任務(wù)。要深入推進(jìn)“平安臨汾”建設(shè)，從源頭上預(yù)防社會(huì)矛盾，落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任制，建立重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制；堅(jiān)持工作重心下移，領(lǐng)導(dǎo)指揮前移，加大對(duì)綜治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促力度，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的控制，形成全方位、立體化、全天候的社會(huì)治安防控體系；突出抓好治安混亂部位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的集中整治，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，構(gòu)建新時(shí)期信訪工作新格局。不斷完善工作制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日、領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任追究制等制度。著力暢通訴求渠道,開展網(wǎng)上辦信接訪工作,開通全市信訪信息系統(tǒng),確保民情民意順暢上達(dá)；注重搞好源頭預(yù)防，強(qiáng)化人民調(diào)解工作，把工作重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來；切實(shí)加大“事要解決”力度，建立疑難復(fù)雜信訪案件聽證制度；積極預(yù)防和妥善處臵群體性事件,把問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，推動(dòng)信訪形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。（四）著力創(chuàng)新體制機(jī)制。創(chuàng)新體制機(jī)制是社會(huì)管理的關(guān)鍵所在。要在強(qiáng)化制度保障上下工夫，積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，更多地運(yùn)用法律規(guī)范、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、道德約束、心理疏導(dǎo)、輿論引導(dǎo)等手段，健全完善利益協(xié)調(diào)、矛盾調(diào)處、訴求表達(dá)、權(quán)益保障等方面的工作機(jī)制，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。要在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上做文章，大力加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織工作，夯實(shí)社會(huì)管理的基層基礎(chǔ)。發(fā)揮好群眾組織和社會(huì)組織的作用，強(qiáng)化非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織管理服務(wù)機(jī)制，完善社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)各類社會(huì)管理資源的有效銜接和良性互動(dòng)。要在整治薄弱環(huán)節(jié)上見成效，加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)和管理，建立覆蓋全部實(shí)有人口的動(dòng)態(tài)管理體系，創(chuàng)新特殊人群管理服務(wù)，建立相應(yīng)的社會(huì)關(guān)懷幫扶體系；加強(qiáng)民族宗教工作，妥善處理涉及宗教的敏感問題。要在應(yīng)急管理體系建設(shè)上有提高，進(jìn)一步加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理體系建設(shè)，努力為人民群眾創(chuàng)造更加安全、舒適、和諧的社會(huì)環(huán)境。六、推進(jìn)黨的建設(shè)，強(qiáng)化“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，再造新臨汾”的組織保障 做好今后五年的工作，關(guān)鍵在黨。必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，夯實(shí)轉(zhuǎn)型跨越的思想根基。堅(jiān)持把理論武裝放在首要位臵，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，教育和引導(dǎo)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，深入學(xué)習(xí)和掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，著力提升政治素質(zhì)和理論水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話精神，全面把握主要內(nèi)容，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把講話精神貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作之中。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的思路、促進(jìn)發(fā)展的措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。堅(jiān)持把解放思想作為轉(zhuǎn)型跨越的引領(lǐng)和先導(dǎo)，善于把握大勢(shì)，勇于站在前沿，敢于突破成規(guī)，從煤炭依賴、政府包辦、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、求穩(wěn)守成、內(nèi)陸封閉的思維定勢(shì)和行為習(xí)慣中解放出來，敢想敢干，善破善立，以思想大解放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會(huì)大進(jìn)步。通過理論學(xué)習(xí)和思想教育，進(jìn)一步凝聚轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的精神力量，提升轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的能力本領(lǐng)。（二）加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，造就干事創(chuàng)業(yè)的中堅(jiān)力量。要在推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的實(shí)踐中培養(yǎng)選拔干部，著力打造堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，深入推進(jìn)干部人事制度改革，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，注重選拔任用那些政治堅(jiān)定、有真才實(shí)學(xué)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部，讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。認(rèn)真落實(shí)干部任期制和干部交流制度，全面加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，扎實(shí)做好婦女干部、黨外干部的培養(yǎng)選拔，進(jìn)一步做好離退休干部工作。不斷完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，健全決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三個(gè)體系。堅(jiān)持黨管人才原則，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，以“雙服務(wù)兩爭(zhēng)先”活動(dòng)為抓手，全面貫徹我市《人才規(guī)劃綱要》，切實(shí)抓好百名新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才引進(jìn)工程、千名突出貢獻(xiàn)人才激勵(lì)工程、萬名基層技