【文章內(nèi)容簡介】 90條，其中：外送刊、播68條。目前，我縣已基本實現(xiàn)“使基層組織掌握、黨員干部熟悉、廣大群眾了解”的目標，營造了有利于全縣“云嶺先鋒”工程重點突破、整體推進并取得實效的良好社會輿論氛圍。（五）建立責(zé)任激勵機制，嚴格目標考核在實施“云嶺先鋒”工程工作中，為廣泛動員和激勵廣大黨員和黨務(wù)工作者解放思想、開動腦筋、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新制度和方法，積累新經(jīng)驗、創(chuàng)造新成果，全面實現(xiàn)“五好”、“五帶頭”的總體目標，為富民強縣提供堅強的組織保證，縣委按照不同領(lǐng)域的基層黨建工作不同要求、不同考核標準的原則，以文件形式把“云嶺先鋒”工程明確列入黨建目標考核的重點內(nèi)容，專門研究制定了《漾濞縣實施“云嶺先鋒”工程目標考核管理辦法》，針對農(nóng)村、機關(guān)、事業(yè)單位和窗口服務(wù)行業(yè)、社區(qū)、企業(yè)等不同行業(yè)類別黨建目標不同，制定出了相應(yīng)的考核標準，量化考核指標。做到黨建工作考核與三個文明建設(shè)考核相結(jié)合，半年考核與年終考核相結(jié)合，指標考核與群眾評價相結(jié)合，遵循“公開、公平、公正、從嚴”原則，務(wù)求實效。通過一年一考核，兩年一評比，在頒授“云嶺先鋒流動紅旗”和“云嶺先鋒獎?wù)隆钡耐瑫r，將對在實踐中創(chuàng)出新成果、形成新經(jīng)驗、取得新成效、產(chǎn)生積極影響的黨組織和黨員，給予物質(zhì)和精神方面的獎勵，從而推動基層黨建工作深入開展。（六）選擇培育典型，推動整體工作為了確保試點單位先行一步，出經(jīng)驗、出成果，促進全縣“云嶺先鋒”工程穩(wěn)步地以點帶面，分步實施，整體推進，按照“突出重點、體現(xiàn)特點、展示亮點、整體推進”的要求，從農(nóng)村、機關(guān)、窗口服務(wù)行業(yè)、非公有制企業(yè)等重點領(lǐng)域確定了平坡鎮(zhèn)黨委、平坡鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)聯(lián)合黨支部、縣廣播電視事業(yè)局黨支部、縣人民醫(yī)院黨支部、縣電力公司黨支部、縣雪山清酒廠黨支部、仁民街區(qū)黨支部、上街鎮(zhèn)石石鐘村黨支部、順濞鄉(xiāng)哈臘左村黨支部等9個“云嶺先鋒”工程試點單位黨組織，開展試點工作。初步形成了縣、鄉(xiāng)、村層層有試點，各行各業(yè)都有示范點的格局。試點工作中，縣委建立了領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，由縣委書記、副書記及縣委常委每人聯(lián)系一個試點單位，指導(dǎo)開展工作，縣委“先鋒辦”和組織部人員兩人掛鉤一個試點單位，幫助抓好工作。截止8月底，各掛鉤聯(lián)系組均已深入試點單位指導(dǎo)工作20次以上。各試點單位按照縣委《實施方案》要求，廣泛宣傳動員，深入調(diào)查研究，結(jié)合本地實際，認真分析、研究，制定實施方案，穩(wěn)步組織實施。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，縣委實施“云嶺先鋒”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開了實施“云嶺先鋒”工程試點單位工作會議。聽取了各試點單位黨組織的工作開展情況匯報，對試點《實施方案》進行了審定修改，對各試點單位工作中出現(xiàn)的疑難問題進行了認真解答，幫助與會人員進一步明確了試點工作的重要意義、基本原則和要求、方法步驟和保障措施，鼓勵了先進、鞭策了后進，為穩(wěn)步推進試點單位的各項工作奠定了堅實的思想和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。（七）突出工作重點，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動7月6日，全省縣以上機關(guān)推進“云嶺先鋒”工程動員大會召開后，縣委高度重視，及時組織研究,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺了《關(guān)于在全縣機關(guān)實施“云嶺先鋒”工程，深入開展“立黨為公、執(zhí)政為民”創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案》。7月23日，縣委召開全縣機關(guān)推進“云嶺先鋒”工程動員大會，對全縣機關(guān)實施“云嶺先鋒”工程、深入開展以“立黨為公、執(zhí)政為民”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動作了全面的動員和具體的部署。明確把開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，實施“云嶺先鋒”工程作為考核機關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)的一項重要內(nèi)容，確保各項工作落到實處，收到實效。全縣機關(guān)各級黨組織積極貫徹落實縣委會議精神，迅速行動，精心謀劃，突出機關(guān)特點，認真組織實施“云嶺先鋒”工程。各機關(guān)黨組織均建立了領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制，由主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓。突出重點，分類指導(dǎo)，扎實工作。機關(guān)、事業(yè)單位廣大黨員大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，用實實在在的行動，推動各項活動深入開展。目前，全縣機關(guān)實施“云嶺先鋒”工程啟動迅速，開局良好，進展順利。三、“云嶺先鋒”工程試點工作取得的成效前一階段，我縣實施“云嶺先鋒”工程試點工作，在省、州黨委的統(tǒng)一安排部署下，在州委組織部的關(guān)心指導(dǎo)下，在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，縣屬各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各基層黨支部以及全縣廣大共產(chǎn)黨員，圍繞當(dāng)前縣委、政府的工作中心，服務(wù)全縣發(fā)展大局，“突出‘五抓’，做到‘三結(jié)合’”，工作取得初步成效。突出“五抓”，即：一是抓方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及縣屬各部門在制定實施“云嶺先鋒”工程實施方案時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和部門黨組織主要負責(zé)人，牽頭負總責(zé)。方案的形成突出“特”字和“實”字?！疤亍?，就是結(jié)合本單位、本部門的工作特點，整個方案都集中體現(xiàn)自己的特色，使之有較強的針對性；“實”，就是實際、實在，具體反映在黨建工作責(zé)任目標的細化上，做到可操作、可考核。二是抓宣傳。認真組織各級黨員干部和群眾學(xué)習(xí)好、貫徹落實好《中共漾濞彝族自治縣委關(guān)于實施“云嶺先鋒”工程大力推進黨的基層組織建設(shè)的意見》、《關(guān)于實施農(nóng)村黨員分類定位管理的意見》、《中共漾濞彝族自治縣委20xx“云嶺先鋒”工程實施方案》及《中共漾濞彝族自治縣委“云嶺先鋒”工程試點工作實施方案》等文件精神，從試點單位做起，帶動全縣，各級黨組織結(jié)合自身特點，充分利用報刊雜志、廣播電視、黑板報、簡報、標語等形式，切實加大對“云嶺先鋒”工程的宣傳力度，形成了濃厚的宣傳氛圍，使“云嶺先鋒”工程的目的意義和內(nèi)容措施做到了家喻戶曉。三是抓實施。在實際工作中做到兩個“突出”：突出責(zé)任。通過工作方案責(zé)任目標的具體化和細化，把創(chuàng)建責(zé)任落實到每一級基層黨組織和每一位共產(chǎn)黨員的身上，形成齊抓共管格局；突出重點。強化有所為有所不為意識，善于抓重點、找亮點、解難點。通過不懈的努力，確?！霸茙X先鋒”工程在群眾中受贊譽，在干部中見實效，在部門工作中出經(jīng)驗，在組織建設(shè)上出成果，在漾濞出品牌。四是抓統(tǒng)籌。把貫徹實施“云嶺先鋒”工程，與當(dāng)前我縣正在開展的春耕生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及“三化”建設(shè)等中心工作和重點工作有機地結(jié)合起來，按照農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強縣、三產(chǎn)富縣的思路，把各項工作做細、做實，把黨的基層組織建設(shè)工作與經(jīng)濟建設(shè)統(tǒng)籌起來考慮，把實施“云嶺先鋒”工程與三個文明建設(shè)統(tǒng)籌起來安排，做到統(tǒng)籌兼顧，整體推進。五是抓總結(jié)。在實施過程中，善于積累，不斷總結(jié)，把好的經(jīng)驗和做法及時總結(jié)出來，并形成材料及時上報，以點帶面，指導(dǎo)和推動全縣“云嶺先鋒”工程建設(shè)的順利開展。做到“三個結(jié)合”。即：抓形式與內(nèi)容相結(jié)合、抓作風(fēng)與落實相結(jié)合、抓黨建與促進工作相結(jié)合。通過實施“云嶺先鋒”工程，轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，爭創(chuàng)一流業(yè)績，最終實現(xiàn)了增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，使基層黨組織和黨員做到“五好五帶頭”。通過“突出‘五抓’，做到‘三結(jié)合’”，我縣實施“云嶺先鋒”在增強組織凝聚力、密切黨群干群關(guān)系、發(fā)展生產(chǎn)力等方面取得了初步成效：一是強化了黨的自身建設(shè)。我們以黨的基層組織制度建設(shè)為突破口，嚴格堅持已有的好的制度，認真總結(jié)黨建工作中的一些好的做法，以制度的形式固定下來，形成新的制度?？h委與時俱進，創(chuàng)新工作機制，明確提出農(nóng)村基層組織建設(shè)要“構(gòu)建兩個體系，健全十項制度”，即：以“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體，構(gòu)建上下聯(lián)動，責(zé)任聯(lián)帶，一級抓一級，層層抓落實的農(nóng)村黨建工作體系；以“素質(zhì)教育”為載體，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級黨員干部培訓(xùn)體系。機關(guān)通過抓學(xué)習(xí)提高、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、增強素質(zhì)三個方面的工作，實現(xiàn)建設(shè)“學(xué)習(xí)型機關(guān)”的目標。各村黨支部抓住實施“云嶺先鋒”工程的良好契機，進一步鞏固和完善農(nóng)村黨員分類定位管理，初步建立起了農(nóng)村黨員自我教育、自我管理、自我提高的有效機制。二是增強了黨組織的凝聚力。我們按照“五好五帶頭”的總體目標要求，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，凝聚各方力量，整合各方資源，調(diào)動了廣大黨員干部的積極性和主動性，激發(fā)了廣大黨員干部的創(chuàng)造力，增強了廣大群眾對黨組織的信任，形成了萬眾一心、齊心協(xié)力抓發(fā)展的工作局面。上街鎮(zhèn)石鐘村黨支部堅持實施“云嶺先鋒”工程與全村“三個文明”建設(shè)相結(jié)合，提出實施“黨建領(lǐng)村”、“產(chǎn)業(yè)富村”、“科技興村”、“民主管村”、“依法治村”、“文化活村”的工作思路，廣泛開展黨員“1 2”結(jié)對“五帶頭五幫助”活動，全面實施“三培兩帶”，黨支部帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展、帶領(lǐng)致富能人不斷進步的能力明顯提高，黨組織的凝聚力進一步增強。三是密切了黨群干群關(guān)系。在實施“云嶺先鋒”過程試點工作中，全縣各級黨組織和黨員干部都把群眾的滿意作為第一目標，把群眾富裕作為第一評判標準。通過“云嶺先鋒”工程的扎實推進，切實做到了真心實意愛民，發(fā)展經(jīng)濟富民，使“云嶺先鋒”工程真正成為了干部群眾期盼的“民心工程”。上街鎮(zhèn)仁民街社區(qū)黨支部在實施“云嶺先鋒”工程中，立足社區(qū)特點和區(qū)位優(yōu)勢，創(chuàng)辦服務(wù)型實體（幼兒園），拓展了社區(qū)的工作領(lǐng)域和服務(wù)范圍，發(fā)動社區(qū)黨員廣泛開展服務(wù)群眾、服務(wù)社會、關(guān)愛他人，做群眾“貼心人”系列活動。開展了結(jié)對幫扶送溫暖，援助社區(qū)弱勢居民群體的工作。通過黨組織和黨員實實際際的行動，把黨的關(guān)懷送了千家萬戶，發(fā)揮了社區(qū)黨組織“凝聚黨員，凝聚群眾，凝聚社會”的作用，增強了社區(qū)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是促進了生產(chǎn)力的發(fā)展。我縣實施“云嶺先鋒”工程堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，堅持做到基層黨建工作與經(jīng)濟建設(shè)“兩個目標一起制定，兩個責(zé)任一起落實，兩項工作一起檢查，兩個成果一起考核”，用經(jīng)濟發(fā)展的成果來檢驗基層黨組織建設(shè)的成效。把基層黨組織建設(shè)情況，作為考核黨委及主要領(lǐng)導(dǎo)工作實績的重要內(nèi)容，以此促進了“云嶺先鋒”工程的實施，促進了“三個文明”建設(shè)，促進了生產(chǎn)力的發(fā)展。平坡鎮(zhèn)黨委根據(jù)縣委的安排，結(jié)合地區(qū)實際，以實施“云嶺先鋒”工程試點工作為契機，以“學(xué)習(xí)創(chuàng)新、執(zhí)政為民”為主題，把實施“云嶺先鋒”工程與抓春耕生產(chǎn)一起落實，做到了“兩不誤，兩促進”。今年平坡鎮(zhèn)大春完成玉米種植3431畝，水稻栽插801畝，向陽早黃瓜、石坪生姜等經(jīng)濟作物3980畝，：。同時，鎮(zhèn)、村黨組織引導(dǎo)群眾“依托優(yōu)勢調(diào)結(jié)構(gòu)，面向市場求發(fā)展”，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，搞好中介服務(wù)，積極為農(nóng)產(chǎn)品找市場、訂“婆家”，工作受到了農(nóng)民群眾的歡迎。為全鎮(zhèn)全面貫徹實施“云嶺先鋒”工程開了好頭?？h雪山清酒廠以試點工作為契機，一方面建立健全了企業(yè)工會、共青團等組織，加強企業(yè)內(nèi)部管理；一方面圍繞企業(yè)發(fā)展目標，廣泛開展以“黨員掛牌上崗，黨員比貢獻，爭當(dāng)技術(shù)先鋒”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深化企業(yè)體制改革和技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，雪山清酒廠系列品牌被云南省放心食品推薦委員會和云南省食品協(xié)會授予“云南省放心食品”榮譽稱號，企業(yè)在市場上的競爭力明顯增強。五是增強了黨員意識和行業(yè)部門的服務(wù)意識。在實施“云嶺先鋒”工程試點工作過程中，全縣各醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、黨政機關(guān)以及其他窗口服務(wù)行業(yè)的基層黨組織，緊密結(jié)合本系統(tǒng)、本單位改革發(fā)展的實際，深入開展“黨員掛牌上崗”、“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”、“黨員責(zé)任區(qū)”等具有行業(yè)特點的黨建活動，黨員的角色意識、宗旨意識和服務(wù)意