【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，一座古老的都城。上蔡縣面積共1529平方公里，是一個(gè)人口大縣。為溫帶大陸性季風(fēng)氣候，雨水充沛，土地肥沃，風(fēng)景幽美。是我國(guó)優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地縣，全國(guó)糧食生產(chǎn)百?gòu)?qiáng)縣，畜牧業(yè)大縣，花卉名縣，國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。上蔡縣區(qū)位優(yōu)越，交通便利，資源豐富，能源充裕，西距京廣鐵路，107國(guó)道26公里，東距106國(guó)道40公里，京珠高速及4條省道穿境而過(guò)。我縣平均氣溫14攝氏度，無(wú)霜期224天。區(qū)內(nèi)已初步形成以建材，化工，紡織，制鞋，廚具，花卉種植等為主體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。主要土特產(chǎn)有生姜，大蒜，紅麻，芝麻等。上蔡縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)突飛猛進(jìn)。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是近幾年來(lái)，上蔡縣 經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。2005年，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到6429元，農(nóng)民人均純收入2466元。2004年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值504797萬(wàn)元，%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值180651萬(wàn)元，%；第二產(chǎn)業(yè)增加值209029萬(wàn)元，%；第三產(chǎn)業(yè)增加值115117萬(wàn)元，增長(zhǎng)7%。種植業(yè)生產(chǎn)全面豐收。全年糧食總產(chǎn)量813076噸，%。棉花總產(chǎn)量1900噸，%；煙葉總產(chǎn)量368噸，%；油料產(chǎn)量33629噸，%；蔬菜比上年增長(zhǎng)29%。糧食總產(chǎn)和小麥平均單產(chǎn)均創(chuàng)歷史最高水平。，成為全省優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥生產(chǎn)基地和全國(guó)糧食生產(chǎn)百?gòu)?qiáng)縣。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值305691萬(wàn)元，%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值202491萬(wàn)元，%；林業(yè)產(chǎn)值2013萬(wàn)元，%；牧業(yè)產(chǎn)值97099萬(wàn)元，%；漁業(yè)產(chǎn)值1738萬(wàn)元，%。畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全年肉類(lèi)總產(chǎn)量57741噸，%；禽蛋產(chǎn)量40596噸，%；奶類(lèi)產(chǎn)量108噸，%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件繼續(xù)改善。，%；全年農(nóng)村用電量6950萬(wàn)千瓦時(shí)；新打機(jī)井854眼，新建生產(chǎn)橋345座。，本年新增2850公頃，新增節(jié)水灌溉面積1000公傾。工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)較快。全年全部工業(yè)總產(chǎn)值630697萬(wàn)元，%，其中限額以上工業(yè)總產(chǎn)值158082萬(wàn)元，%；全部工業(yè)增加值182857萬(wàn)元，%，其中限額以上工業(yè)增加值49094萬(wàn)元，%。工業(yè)效益大幅回升。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷(xiāo)售產(chǎn)值153304萬(wàn)元，%，產(chǎn)品銷(xiāo)售率為97%；利潤(rùn)總額5471萬(wàn)元，%；利稅總額7851萬(wàn)元，%。虧損企業(yè)虧損額332萬(wàn)元，%。年末產(chǎn)品庫(kù)存2550萬(wàn)元，%。建筑業(yè)發(fā)展緩慢。全年完成建筑業(yè)增加值26172萬(wàn)元，%。固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年全社會(huì)完成固定資產(chǎn)投資116521萬(wàn)元，%?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成績(jī)。駿馬化工甲醇生產(chǎn)線(xiàn)、紅雙喜家具廣場(chǎng)等項(xiàng)目建成并投入使用。公路建設(shè)總投資3億元，新修公路164公里。城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造二期工程已經(jīng)完成。全年社會(huì)消費(fèi)品零售額141293萬(wàn)元，%。年末全部金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額為359417萬(wàn)元，比年初增加66336萬(wàn)元，其中城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額為326353萬(wàn)元，增加61731萬(wàn)元；各項(xiàng)貸款余額為261501萬(wàn)元，比年初增加4987萬(wàn)元。科教文衛(wèi)等事業(yè)不斷進(jìn)步。全年組織申報(bào)科技計(jì)劃26項(xiàng)，獲科技進(jìn)步獎(jiǎng)4項(xiàng)，其中一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)3項(xiàng)。%，%?！半p基”成果繼續(xù)鞏固，縣一高爭(zhēng)創(chuàng)全省示范性高中工作進(jìn)展順利。全縣疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系日趨完善，縣疾病控制大樓主體工程已經(jīng)完成。22個(gè)艾滋病防治幫扶重點(diǎn)村的“六個(gè)一”工程和7個(gè)中度村的衛(wèi)生所建設(shè)全部竣工并投入使用，完成投入5570萬(wàn)元。本年在市以上體育比賽中獲得獎(jiǎng)牌121枚，其中金牌36枚、銀牌42枚、銅牌43枚。城鄉(xiāng)居民生活水平繼續(xù)提高。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5801元，%；農(nóng)村居民人均純收入2218元，%。社會(huì)保障事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。，實(shí)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)金1187萬(wàn)元，按時(shí)足額發(fā)放率為100%。發(fā)放城鎮(zhèn)居民最低生活保障資金508萬(wàn)元，共有8927人享受城鎮(zhèn)最低生活保障；落實(shí)再就業(yè)補(bǔ)貼108萬(wàn)元，有935人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。%。全縣敬老院發(fā)展到24個(gè)，床位624張。，接受社會(huì)捐贈(zèng)130萬(wàn)元。老齡工作被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)單位。農(nóng)業(yè) 上蔡縣特色農(nóng)業(yè)品牌響亮。上蔡縣居北亞熱帶的溫暖過(guò)渡地帶，四季分明，雨量充沛，氣候溫和，盛產(chǎn)小麥、玉米、大豆、棉花、高粱、芝麻、油菜、煙葉等，是國(guó)家優(yōu)質(zhì)小麥種植基地縣。糧食上蔡縣 產(chǎn)量已躋身于全國(guó)100 強(qiáng)，芝麻種植面積大、產(chǎn)量高、質(zhì)量好，“岳香”牌小磨油行銷(xiāo)全國(guó)。畜牧養(yǎng)殖有著巨大的發(fā)展?jié)摿?，已形成以上蔡正大有限公司、金海禽業(yè)實(shí)業(yè)有限公司、萬(wàn)成養(yǎng)殖有限公司、大成實(shí)業(yè)有限公司為“龍頭”的畜牧產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。上蔡的邵店生姜、黃埠黃麻是歷史上享有盛名的地方名牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，其中邵店生姜以其肉質(zhì)厚、無(wú)絲、味濃、高產(chǎn)享譽(yù)海內(nèi)外。上蔡花木聞名遐邇，有140多個(gè)規(guī)格1700多個(gè)品種，“上蔡樹(shù)”與“鄢陵花”、“潢川草”成為俏銷(xiāo)全國(guó)的三大品牌。工業(yè)上蔡工業(yè)企業(yè)發(fā)展迅猛。全縣現(xiàn)擁有鑄造、加工、制鞋、機(jī)電、化工、制革等大中型企業(yè)500多家。上蔡縣尚品中密度纖維板廠(chǎng)、河南大程面粉有限公司成為國(guó)內(nèi)知名的大型現(xiàn)代民營(yíng)企業(yè)。上蔡縣榮光集團(tuán)有限公司是全國(guó)最大的布膠鞋生產(chǎn)基地，“豫花”面粉、“駿馬”化工、“億萬(wàn)”飼料、“尚品”板材、“榮光”健美膠鞋等12個(gè)名優(yōu)產(chǎn)品通過(guò)國(guó)際ISO900ISO9002質(zhì)量體系認(rèn)證，成為主要出口創(chuàng)匯產(chǎn)品。上蔡鐵鍋、楊集鬃刷、楊集毛筆、“狀元紅”酒是河南省出口創(chuàng)匯名牌產(chǎn)品，其中國(guó)家二級(jí)企業(yè)上蔡縣鍋廠(chǎng)生產(chǎn)的“豫上牌”鐵鍋、噴涂防銹保健鍋、不銹營(yíng)養(yǎng)鍋、稀土 合金鍋分別被評(píng)為國(guó)優(yōu)部?jī)?yōu)產(chǎn)品。我縣關(guān)于生態(tài)園的規(guī)劃 生態(tài)園規(guī)劃應(yīng)充分考慮原有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源基礎(chǔ)，因地制宜，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如交通、水電、食宿及娛樂(lè)場(chǎng)和度假村的進(jìn)一步建設(shè)等。另外，生態(tài)園規(guī)劃必須結(jié)合生態(tài)園所處地區(qū)的文化與人文景觀，開(kāi)發(fā)出具有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和文化特色的農(nóng)副產(chǎn)品和旅游精品，服務(wù)社會(huì)。，營(yíng)造主題形象基于觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)園缺乏拳頭產(chǎn)品，難以深度開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀，生態(tài)園規(guī)劃應(yīng)以生態(tài)農(nóng)業(yè)模式作為園區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體布局方式，培植具有生命力的生態(tài)旅游型觀光農(nóng)業(yè)精品。另外，要發(fā)揮生態(tài)園已有的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，采用有機(jī)農(nóng)業(yè)栽培和種植模式進(jìn)行無(wú)公害蔬菜的生產(chǎn)，體現(xiàn)農(nóng)業(yè)高科技的應(yīng)用前景，形成產(chǎn)品特色，營(yíng)造“綠色、安全、生態(tài)”的主題形象。主要打造以草莓種植和花卉種植為主題的綠色健康產(chǎn)品。，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展 生態(tài)園的規(guī)劃設(shè)計(jì)以生態(tài)學(xué)理論作指導(dǎo)思想，采用生態(tài)學(xué)原理、環(huán)境技術(shù)、生物技術(shù)、和現(xiàn)代管理機(jī)制，使整個(gè)園區(qū)形成一個(gè)良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。經(jīng)過(guò)科學(xué)規(guī)劃的生態(tài)園主要是以生態(tài)農(nóng)業(yè)的設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)其生態(tài)效益；以現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)栽培模式與高科技生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)生態(tài)園的經(jīng)濟(jì)效益；以農(nóng)業(yè)觀光園的規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)它的社會(huì)效益。經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益三者相統(tǒng)一，建立可持續(xù)發(fā)展的觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)園。三、促進(jìn)我縣觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的思考及建議我縣鄉(xiāng)村旅游雖然在近幾年有了長(zhǎng)足的發(fā)展,但是旅游特色化、規(guī)范化、規(guī)?；降?品牌意識(shí)差、重開(kāi)發(fā)輕保護(hù),也是不爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)。層次較低。我縣的鄉(xiāng)村旅游大多還局限于低層次的“農(nóng)家樂(lè)”,以吃農(nóng)家飯為主,對(duì)鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵挖掘不夠。讓游客覺(jué)得“農(nóng)味淡了”的感覺(jué)。而實(shí)際上，觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游一定要注重“農(nóng)家樂(lè)”的特色開(kāi)發(fā)，突出“農(nóng)味”，反映當(dāng)?shù)囟嗖实泥l(xiāng)土文化、純樸的民俗風(fēng)情和恬淡的農(nóng)家生活。配套建設(shè)不到位。很多地方由于資金投入不足,一些鄉(xiāng)村的道路、停車(chē)場(chǎng)地、公共廁所、垃圾處理、通訊設(shè)施、住宿和飲食衛(wèi)生都存在不同程度的問(wèn)題。管理水平低。目前大多以村民自我管理為主,人才的嚴(yán)重匱乏導(dǎo)致管理的不到位。業(yè)內(nèi)統(tǒng)一規(guī)范尚未完全形成，降價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)或抬價(jià)宰客現(xiàn)象難免發(fā)生。而經(jīng)營(yíng)者知識(shí)缺失,也讓不少游客乘興而來(lái)、敗興而歸。生態(tài)保護(hù)意識(shí)亟待提高。不少村民小農(nóng)意識(shí)濃厚,只注重眼前利益。如隨意破壞生態(tài),污水橫流現(xiàn)象隨處可見(jiàn)。要認(rèn)識(shí)到，貧瘠的土地、骯臟的環(huán)境是不會(huì)對(duì)游客產(chǎn)生吸引力的。只有保持完好的自然生態(tài)、農(nóng)村傳統(tǒng)習(xí)俗和鮮明的民族特色,才能成為游客熱選的旅游目的地。竭澤而漁。不少業(yè)主或有關(guān)部門(mén)只把眼睛盯在收入或稅收上，不但不注意“蓄水養(yǎng)魚(yú)”，而往往不顧后果，竭澤而漁，有使“農(nóng)家樂(lè)”旅游被扼殺在搖籃的危險(xiǎn)?？傊覀兩刑幱卩l(xiāng)村旅游的初始階段，要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，政府要必須起引導(dǎo)和推動(dòng)作用。加強(qiáng)指導(dǎo)抓規(guī)劃。旅游行政管理部門(mén)要指導(dǎo)幫助有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定鄉(xiāng)村旅游的保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用詳細(xì)規(guī)劃，明確保護(hù)內(nèi)容和開(kāi)發(fā)重點(diǎn)，做到有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)、分階段進(jìn)行。鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的編制要與縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃、當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)發(fā)展規(guī)劃相銜接，通過(guò)規(guī)劃來(lái)擺脫低層次徘徊并提升旅游層次。利用優(yōu)勢(shì)抓“農(nóng)味”。充分利用交通、景區(qū)景點(diǎn)、田園風(fēng)光、宗教文化等特色資源，開(kāi)發(fā)出“農(nóng)家樂(lè)”系列產(chǎn)品、“農(nóng)家樂(lè)”系列套餐，突出鄉(xiāng)村民俗文化等。使“農(nóng)家樂(lè)”走出各自的特色之路，打上各自的特色品牌。加強(qiáng)宣傳抓引導(dǎo)?！熬葡阋才孪镒由睢薄?duì)新穎的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，要大力宣傳，做好旅游線(xiàn)路的設(shè)計(jì)與推介、客源的組織與拓展，引進(jìn)客源。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游文化資源的挖掘與整理，開(kāi)發(fā)特色鮮明的文化旅游產(chǎn)品?？蓪ⅰ稗r(nóng)家樂(lè)”制成明信片，刻錄成光盤(pán)，拍攝成專(zhuān)題片，在新聞媒體上作廣泛宣傳。重視培訓(xùn)抓教育。由于“農(nóng)家樂(lè)”從業(yè)人員多為農(nóng)民階層，且又是“半路出家”，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，更沒(méi)有專(zhuān)業(yè)管理水平，基本屬于“自成一體”。旅游管理部門(mén)一定要結(jié)合實(shí)際組織定期培訓(xùn)，守法經(jīng)營(yíng)。要讓游客“住的舒心、吃的放心、樂(lè)的開(kāi)心”。多元開(kāi)發(fā)抓聯(lián)動(dòng)。由于經(jīng)營(yíng)“農(nóng)家樂(lè)”的農(nóng)戶(hù)多數(shù)“單打獨(dú)斗”、勢(shì)單力薄，難以滿(mǎn)足市場(chǎng)多樣化、多層次的需求。為深入挖掘鄉(xiāng)村元素的旅游價(jià)值，提升鄉(xiāng)村旅游的吸引力，催生鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品升級(jí)換代，必須引入多元的開(kāi)發(fā)模式，加強(qiáng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)策劃，設(shè)計(jì)獨(dú)特賣(mài)點(diǎn)。五、工作措施（一）政府組織，統(tǒng)一規(guī)劃 為全面推進(jìn)我鄉(xiāng)旅游開(kāi)發(fā)，由鄉(xiāng)政府出面組織，為旅游開(kāi)發(fā)創(chuàng)造條件、營(yíng)造環(huán)境、牽頭解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。在發(fā)展思想觀念方面做好對(duì)群眾的引導(dǎo)工作的同時(shí)，對(duì)旅游項(xiàng)目，政府主要做好四個(gè)方面的工作，一是做好規(guī)劃，明確重點(diǎn)；二是建立規(guī)范