【文章內容簡介】 展中國家，其整體法治化發(fā)展水平比我國低，法律“盲點”也較多，其總人口為4200萬，相當于人均折合約1美元。而我國法律援助的經(jīng)費和以上幾個國家相比差距是很明顯的。解決這一問題要從我國的現(xiàn)狀為基點，不能單純地依靠政府投入，必須完備機制，加大宣傳，多方位、多渠道地籌措資金。這樣，才能更好地滿足廣大公民對法律援助的需求。筆者認為可以依靠以下幾種渠道：。這是借鑒英國的法律援助經(jīng)費制度。是占主導地位的基金模式，各地方政府要加大法律援助資金的投入力度，不能僅依靠中央財政的撥款。必須保證各級政府將法律援助資金列入到財政預算之中，每年按時按量撥款，而且該經(jīng)費不必經(jīng)過申報審批程序，根據(jù)我國的具體情況可以成立專門小組或派專人監(jiān)督，保證?？顚Ｓ?。中央財政撥款應更多地用來縮小由于各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡所帶來的地方政府撥付援助經(jīng)費上的差距，從而使不同地區(qū)的公民享受一定程度上的平等待遇。法律援助既是一種國家行為，也是一項社會公益事業(yè)。應該成立法律援助基金會專門負責募集、管理和計劃使用國內外包括單位、團體、個人的捐贈，并通過開展公益活動，如義賣、晚會義演、社會募捐等方式籌集輔助法律援助事業(yè)。這是借鑒美國的法律援助經(jīng)費的制度，即要求被援助的民商事案件的當事人，在訴訟結束之后，從自己勝訴所取得的資金總額中拿出一定比例作為支持國家法律援助事業(yè)發(fā)展的贊助金，或是對受援者收取少量的法律援助申請費。這樣以來可以在一定的程度上解決法律援助經(jīng)費短缺的現(xiàn)狀。(三)應轉變法律援助的觀念和認識法律援助是國家的責任，并不是其他個體或律師的責任。法律援助的國家責任并不是法律賦予的，而是源于國家的自然屬性，然后由法律得以確認的；公民的受法律援助權也是基于基本的人權而派生的權利，由法律得以確認；同樣，律師的法律援助義務源于其職業(yè)屬性和職業(yè)功能，非律師本來的義務，律師只是具體法律援助案件的承辦人、參與人之一，律師所擔負的是其在執(zhí)業(yè)過程中應當履行的法律設定的法律援助服務義務，與國家的法律援助機構設置、資金提供、程序標準設定等責任存在著截然不同的區(qū)分，并且既然國家設立法律援助制度，國家自然就應當承擔法律援助義務，而履行這個義務的責任就應當是國家的責任、政府的責任。同時還應該要采取多種形式和途徑進一步宣傳《法律援助條例》。宣傳工作要做到，不僅要讓困難群眾知道，也要讓其他群眾知道什么是法律援助，并努力營造人人關心、支持法律援助的社會氛圍。首先，要通過廣播、電視、報紙、宣傳欄等進行廣泛宣傳，同時要深入農村、社區(qū)，廣泛宣傳法律援助的范圍、內容、辦事程序等，告知什么樣的事具備什么條件可以申請援助，如何申請。并印制相關的資料予以分發(fā)，方便群眾了解和掌握。其次，要通過已辦的典型案件進行宣傳，引導需要法律援助的群眾走法律解決途徑，疏導矛盾、維護穩(wěn)定。再次，要把法律援助工作的宣傳與普法、法律進社區(qū)和民主法治村建設相結合，利用對農村、社區(qū)干部的培訓之機，宣傳法律援助工作。(四)加快發(fā)展，不斷提高社會弱勢群體文化水平、法制觀念法律援助的主要對象是在農村生活比較貧困的群眾和一些社會特殊群體，在實際工作中我們發(fā)現(xiàn)弱者原本不是弱者，但在各種主客觀因素作用下，才使他們成為弱勢群體，如文化水平低、科技本領弱和法制觀念淡薄。特別是由于缺乏基本的法律常識，不知什么可為，什么不可為，不知國家鼓勵什么，限制什么，一切都是憑感情用事，無法用理性的眼光來判斷，于是出現(xiàn)大批“文盲”、“法盲”和“流氓”（違法犯罪），更談不上如何用法律武器來保護自己的合法權益。因此加快發(fā)展，特別是發(fā)展自己成為核心問題，也只有這樣，讓弱者不再是弱者，才是治本之策。這也是從根本上解決法律援助的方法之一。三、結語法律援助制度從最初公民個人、社會團體自發(fā)的慈善行為發(fā)展為國家行為，其內容從最初的刑事訴訟擴大到了民事訴訟，從為窮人服務擴大到為中產(chǎn)階級服務。這是法律援助的必然發(fā)展趨勢。國家作為法律援助責任主體，有義務保證所有需要援助的公民都能得到援助，充分實現(xiàn)法律面前人人平等的憲法原則。根據(jù)我國的具體國情應該不斷的完善健全我國的法律援助制度，使法律援助真正可以起到保證法律公平公正性的作用。參考文獻：【1】 許建麗、牟逍媛．《法律診所教育和中國法律援助制度》【2】 沈穎．《法律援助需要援助》【3】 嚴軍興．《政府律師制度研究》 北京群眾出版社，2002．【4】 李本森．《中國律師業(yè)發(fā)展問題研究》 長春吉林人民出版社．2001【5】 陳光中、[加]丹尼爾普瑞方廷主.《聯(lián)合國刑事司法準則與中國刑事法制》，北京：法律出版社1998年版【6】 《法律援助條例》2003年9月1日第五篇：法律援助制度范本專題各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團司法局：今年年初全國司法廳（局）長會議提出，建立和完善中國法律援助制度，是司法行政機關“九五”期間到２０１０年的主要奮斗目標之一。新修改的《刑事訴訟法》第３４條和剛剛頒布的《律師法》第六章也規(guī)定了法律援助制度，作為司法部決定把貫徹“兩法”、建立中國法律援助制度，作為司法行政系統(tǒng)１９９６年的一項重要工作來抓，在繼續(xù)加強對法律援助制度理論研究的同時，推廣已經(jīng)開展這項工作的地方的試點經(jīng)驗。現(xiàn)將有關事項通知如下：一、各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）要根據(jù)今年一月全國司法廳（局）長會議的有關精神，報請當?shù)攸h政領導同意，并爭取有關部門支持，盡快建立相應的法律援助工作管理機構，制定本地區(qū)未來五年法律援助工作的總體計劃及實施方案。二、各直轄市、省會城市、計劃單列市以及有條件的中等以上城市的司法行政機關，要報請當?shù)攸h政領導同意，盡快建立起為本地區(qū)提供法律援助的機構，參考有關地方的試點辦法（見附件），結合本地區(qū)的實際情況，迅速開展所轄區(qū)域內的法律援助工作。當前，應重點圍繞新修改的《刑事訴訟法》第３４條和已頒布的《律師法》４１條規(guī)定的服務范圍開展法律援助工作。三、各級司法行政機關要充分利用本地區(qū)的新聞媒介，結合宣傳修改后的《刑事訴訟法》和已頒布的《律師法》的有關規(guī)定，宣傳、介紹法律援助制度的基本內容和意義，使更多的干部和群眾了解法律援助制度。四、各級司法行政機關要隨時掌握本地區(qū)法律援助工作的進展情況和存在的主要問題，并及時報上級司法行政機關。司法部已經(jīng)成立國家法律援助中心籌備組，有關法律援助機構的設置和工作進展情況，各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）的有關業(yè)務機構可直接與中心籌備組聯(lián)系（聯(lián)系電話：６４６６２６８５）。附件：廣州、上海、武漢、北京四地區(qū)有關法律援助的工作制度（僅供參考）附件一：廣州市司法局法律援助試行辦法第一條 為貫徹“法律面前人人平等”的社會主義法制原則，竭盡律師的社會義務，保障確有經(jīng)濟困難的當事人享有律師服務的權利，更好維護國家、集體的利益和公民的合法權益，促進本市民主與法制建設，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和國務院批轉的《司法部關于深化律師工作改革的方案》的規(guī)定，結合本市實際情況，制定本辦法。第二條 本辦法所稱法律援助，是由政府組織律師服務機構，專門為本市需要通過法律途徑保障自身合法權益而又無力負擔聘請律師費用的公民，指派律師為其提供法律幫助的社會保障措施，是為人民群眾排難解紛、消除社會不安定因素的一種法律救濟方法。其內容包括：（一）解答法律咨詢、提供法律指導；（二）代擬、修改法律文書；（三）代理刑事、民事、行政訴訟或擔任刑事訴訟被告人的辯護人；（四）代理非訴訟法律事務。第三條 廣州市法律援助中心是經(jīng)市人民政府批準設立、由廣州市司法局領導的，負責組織實施本市法律援助工作的事業(yè)單位。第四條 廣州市法律援助中心的主要職責：（一）貫徹、執(zhí)行國家和上級主管部門建立法律援助制度的規(guī)定，制訂法律援助工作規(guī)章、工作標準、規(guī)范以及擬定推行法律援助制度的長期規(guī)劃和計劃，并組織實施；（二）負責組織、指派律師辦理各項法律援助事務；（三）組織開展法律援助業(yè)務研究和相關業(yè)務成果的推廣應用；（四）負責法律援助專職律師隊伍建設及教育培訓；（五）負責法律援